農村土地承包,自從實施以來,到現在處于第三輪承包關系,這輪承包關系,為期30年。而上一次統一分地,是在1997年前后,到現在已經接近30年了。也就是說,目前這一輪土地承包關系,馬上就要到期了。
此前第一輪、第二輪土地承包到期后,農村都統一把承包地打亂再重新分配了。因此,有不少農村人都盼望著,等到2027年第三輪土地承包到期后,會重新分地。
為啥要盼著重新分地呢?當然是因為他們沒有自己的承包地。由于我們的承包地有一個重要的原則,即“增人不增地,減人不減地”,在統一分地之后,無論家里人口增加還是減少,都不會影響承包地。
在這個原則的影響下,凡是在上次統一分地之后,出現的人口變動,都跟家里的承包地沒有關系了。這也就導致了有一些農村人,明明是正兒八經的的農村戶口,卻一直沒有土地。
在1997年之后出生的農村人,到現在年齡最大的都已經接近30歲了,就是因為出生時沒有趕上分地,基本上都沒有自己的承包地。舉個極端的例子,在分地的時候,家里只有一個人,當時二三十歲了,那只能分到一份承包地;后來這個人結婚生孩子,到現在五六十歲,可能連孫子都有了,老兩口加上子女、孫子孫女,可能一家都十幾口人了,可還是只有他自己才有承包地。
雖然這個例子有些少見,但農村在1997年之后新增人口的家庭并不少。而這些新增的人口,也都是沒有承包地的。
雖然說現在種地不怎么掙錢,但有地跟沒有地,還是不一樣的。有自己的承包地,就算不種,也可以出租、流轉出去,獲得一份收入;或者有償退出,以及征遷時拿到補償。如果沒有承包地,那這一切都是不可能的。
因此,趁著現在二輪土地承包即將到期,無地農民就盼望著能把現有的農村耕地打亂重分,按人口數量,有幾口人,就分幾份地。
但是,對于分地這個問題,目前已經有權威答案了。前不久農業農村部已經明確表示,現有的土地承包關系,將會延期30年不變,也就意味著2027年不會再重新分地了,現在的承包地保持不變。
相關部門還表示,農村的承包地,不是屬于一個人的,而是家庭戶內共享的,戶內所有本村村民(包括新增人口)共同享有對承包地的占有、使用、收益等權利。
那么,為什么現在要延期30年不變,不重新劃分承包地呢?綜合各方面情況看,有這樣的原因:一方面,分地會打亂現有的土地關系,每家每戶的土地都會打亂,這樣就不利于土地流轉,會影響現在的規模化農業發展。
另一方面,農村土地確權歷時幾年,剛剛完成,甚至現在還有部分農民沒有領到確權證書。在耗費大量人力物力財力對農村土地進行確權,剛剛結束之后,再重新分地,之前的確權,就需要重新來一次,否則證書上登記的,就都不準了。
因此,目前已經能確定,2027年前后,不會再重新分地了。沒有承包地的農村人,如果想要種地,專家建議可以通過租地、繼承家里去世老人的地等方式實現。另外,如果本村還有機動地,那么本村村民同意后,也可以把機動地分給無地農民耕種。
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