這幾天來,因?yàn)槲以谖恼轮姓f尹錫悅的戒嚴(yán)令違憲違法,因而收到了一些質(zhì)疑,下面的截圖,算是這類質(zhì)疑聲的一個(gè)代表,對此,我覺得有必要先回應(yīng)一下,再更新韓國的最新情況。
下面的截圖中,該讀者說她看了我的文章《》后,有了更深的了解。
緊接著在次日,在看了文章《》后,她便提出了許多質(zhì)問。
尹錫悅的行為違憲違法,是確鑿的事實(shí)。
他派兵包圍國會,阻止議員們進(jìn)入國會,而后士兵們一度企圖逮捕國會議員,這些行為,確實(shí)是違反了憲法。
比如,根據(jù)韓國憲法第44條的規(guī)定:除現(xiàn)行犯外,未經(jīng)國會同意,不得逮捕國會議員。類似于這樣的條款,基本上在各個(gè)國家都有。
根據(jù)韓國憲法第77條的規(guī)定:當(dāng)總統(tǒng)宣布戒嚴(yán)后,必須立即通知國會,尋求國會的批準(zhǔn)。
尹錫悅宣布戒嚴(yán)后,并不是立即通知國會尋求批準(zhǔn),反而是讓戒嚴(yán)司令部發(fā)布命令禁止國會活動,并且派兵包圍國會,不讓議員們進(jìn)入國會,以阻止國會議員們對戒嚴(yán)令進(jìn)行審議。
所以,這也是明確的違憲行為。
該讀者說李在明宣布尹錫悅不是總統(tǒng),所以李在明違憲了。
李在明的此番言論,并不違反憲法,也不違反任何法律。任何一個(gè)韓國人,都可以宣布尹錫悅不是總統(tǒng)。李在明想怎么說,都可以。你如果理解不了這一點(diǎn),那么很多事情,就都無從談起了。
實(shí)際上,尹錫悅現(xiàn)在仍然是韓國總統(tǒng)。
該讀者說李在明調(diào)動軍隊(duì)是違憲行為。我沒有看到任何有關(guān)李在明調(diào)動軍隊(duì)的報(bào)道,軍隊(duì)也不可能聽李在明的命令,這是該讀者想當(dāng)然的說法。
包圍國會的那支特種部隊(duì),只是在消極執(zhí)行戒嚴(yán)命令而已,因?yàn)樗麄兒芮宄遣荒馨鼑鷩鴷摹?/p>
該讀者說議員們在未得到許可的情況下沖進(jìn)國會是違憲行為。首先,總統(tǒng)不能派軍包圍國會,不能禁止議員進(jìn)入國會;其次,根據(jù)憲法要求,議員們需要立即進(jìn)入國會,以審議戒嚴(yán)案。
該讀者說尹錫悅作為總統(tǒng),有權(quán)宣布戒嚴(yán)。這是事實(shí),但是尹錫悅沒有禁止國會活動的權(quán)力,也沒有逮捕國會議員的權(quán)力!
事實(shí)上,韓國憲法對可以宣布戒嚴(yán)的情況,也做了限制。當(dāng)因?yàn)閼?zhàn)爭、事變或相當(dāng)于此的非常狀態(tài)時(shí),才能宣布戒嚴(yán)。
嚴(yán)格地講,國會杯葛、掣肘尹錫悅的施政,不算是憲法上所規(guī)定的實(shí)行戒嚴(yán)的先決條件。
當(dāng)然,由于這個(gè)條款說得比較籠統(tǒng),所以尹錫悅可以有他自己的解釋,他可以以其他事件為由宣布戒嚴(yán),但是國會與憲法裁判所(憲法法庭)也有他們各自的解釋。
我在文章《》寫道,李在明目前面臨多起訴訟,如果他被終審定罪,那么他將失去下一次大選的競選資格。
有許多讀者說,李在明已經(jīng)被判無罪了。
李在明在11月15日被首爾中央地方法院判處有期徒刑一年,緩期兩年執(zhí)行,罪名是違反《公職選舉法》。
在11月25日的另外一起與教唆偽證罪有關(guān)的訴訟中,被判無罪。
以上的兩個(gè)案子,是分開的,而且都不是終審。
除以上的兩起案子外,李在明還有另外兩起訴訟。一起涉及城南開發(fā)項(xiàng)目有關(guān)的貪腐案件,另一起涉及參與向朝鮮非法轉(zhuǎn)移800萬美元現(xiàn)金。
接下來更新下韓國最新的情況。
尹錫悅已經(jīng)被韓國法務(wù)部禁止出境,需要說明的是,韓國法務(wù)部是行政機(jī)構(gòu)。
韓國國會也在12月10日通過了要求設(shè)立常任獨(dú)立檢察官(permanent special counsel )以調(diào)查尹錫悅等人的議案。
該議案在國會以210票贊成、63票反對的結(jié)果予以通過。這個(gè)投票結(jié)果表明,執(zhí)政黨內(nèi)至少有18人支持任命常任特別檢察官以調(diào)查尹錫悅等人。
對于這類議案,總統(tǒng)是沒有否決權(quán)的,因?yàn)檫@并不是韓國憲法第53條所規(guī)定的一般的法律案。
即使總統(tǒng)有權(quán)否決,這類否決也沒有意義,因?yàn)樵摪甘窃趪鴷旱剐酝ㄟ^的,因此國會有足夠的票數(shù)去推翻否決。
雖然尹錫悅無法否決該議案,但是他可以推遲任命該議案所要求的常設(shè)特別檢察官。
另外,韓國國會以191票贊成、94票反對的結(jié)果,通過了要求逮捕尹錫悅等人的決議,不過,這類決議,并沒有強(qiáng)制效力。
是否可以逮捕某人,不是國會說了算的,所以國會只能通過這類決議,以表明其意見看法。
根據(jù)韓國憲法第84條的規(guī)定,總統(tǒng)在任內(nèi)有刑事豁免權(quán),但是該豁免權(quán)不包括內(nèi)亂罪及外患罪。
根據(jù)KBS的報(bào)道,執(zhí)政黨國民力量黨目前提出了一份草案。
該草案提出了兩個(gè)方案。一個(gè)方案是要求尹錫悅明年三月辭職、五月舉行總統(tǒng)選舉;另一個(gè)方案則是要求尹錫悅明年四月份辭職、六月份舉行大選。
不過,該草案能否獲得國民力量黨高層的支持,還是未知數(shù),按照目前的議程,國民力量黨將在12月14日審議該草案。
到明年初夏,李在明涉嫌違反《公職選舉法》一案的終審判決,應(yīng)該已經(jīng)下來了。
如果大法院維持原判,那么李在明是不能參與下一次大選的。
毋庸諱言,尹錫悅犯下了大錯(cuò),他目前的困境,是他應(yīng)得的。
雖然目前國民力量黨想慢慢地讓尹錫悅“有序卸任”,但是鑒于形勢的發(fā)展,國民力量黨或其部分議員也可能會隨時(shí)改變態(tài)度,轉(zhuǎn)而讓尹錫悅“盡快停職”。
明確地講,李在明這個(gè)人,確實(shí)很極端,他常常煽動民粹與韓國極端民族主義,在其政黨占據(jù)國會多數(shù)席位的情況下還搞一些諸如絕食之類的政治表演,常常發(fā)起彈劾攻勢,阻礙尹錫悅施政。但是,這些都不能構(gòu)成尹錫悅發(fā)動戒嚴(yán)、包圍國會等違憲行為的合理理由。
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