新疆在人們的印象里水資源是匱乏的，歷來被認為干旱少雨的內(nèi)陸地區(qū)，與細雨綿綿水渠交縱的江南相比，這里似乎只有大漠戈壁。

俯瞰博斯騰湖美景。圖由自治區(qū)水利廳提供

　　新疆缺水嗎？

　　新疆是我國荒漠化及沙化土地面積最大的省份，降水少、蒸發(fā)大，水資源相對短缺。但換個視角，可能有不同的看法。新疆水資源總量居全國第12位，人均水資源量居全國第4位，“缺水”的核心在于水資源時空分布極不均衡，表現(xiàn)為區(qū)域性、季節(jié)性、工程性缺水。因此，新疆是否缺水，需要辯證地看。

　　打開新疆水系圖，可以清楚地看到，新疆水資源自成體系，除個別國際河流外，其余河流均為內(nèi)陸河，與其他省份不存在分水的問題。尤其是南疆塔里木河流域，更是一個完全獨立的系統(tǒng)。這就意味著，新疆的水資源管理，不能簡單復制國內(nèi)其他流域的經(jīng)驗，也不能用一套固定的標準來衡量。

　 2023年，自治區(qū)黨委組建水資源管理委員會和專家委員會，對全疆水資源進行提級管理。2024年，進一步深化水資源管理體制改革，建立了以南疆塔里木河流域“九源一干”、北疆“六河一湖”為重點的水資源統(tǒng)一管理機制。在省級黨委層面專門成立水資源議事協(xié)調(diào)機構，這是全國第一個。把原先數(shù)十個流域管理機構分南疆北疆統(tǒng)籌起來，也是新疆水利改革史上的重大突破。這一系列舉措，從根本上推動形成了由原來水資源兵地分割、流域區(qū)域多頭管理向自治區(qū)上下聯(lián)動、統(tǒng)籌管理轉變的局面。

8月29日，阿爾塔什水利樞紐工程外景。資料圖

　　管理體制理順后，先后出臺《新疆水發(fā)展與水安全戰(zhàn)略規(guī)劃》《新疆水網(wǎng)建設規(guī)劃》，謀劃實施了一批重大工程。短短三年時間，全疆水利工程投入超過900億元。大石峽水利樞紐、玉龍喀什水利樞紐等重大水利工程提速推進，莫莫克水庫、尼雅水庫等項目建成蓄水，縱橫全疆的水網(wǎng)布局加快形成。

　　從工作實踐看，新疆區(qū)域性季節(jié)性缺水問題，是可以通過工程和管理措施緩解的。這幾年新疆的水資源開發(fā)利用更趨系統(tǒng)化、科學化、精細化，對經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的保障能力有效提升。

　　新疆可用水變“多”了

　　數(shù)據(jù)顯示，與2021年相比，今年新疆灌溉多供了65億立方米、水庫多蓄了72.1億立方米、生態(tài)多補了45.8億立方米。拿水庫來說，多蓄的水大約相當于45個天山天池。

　　“新疆用水量增加，主要來源于洪水、生態(tài)水、非常規(guī)水和云水資源。”中國科學院新疆生態(tài)與地理研究所研究員陳亞寧分析。

　　對洪水資源的充分利用，是新疆管水治水模式的一個鮮明轉變。今年洪水資源利用率達80%，喀什、和田等地區(qū)小麥以往一年只灌3次水，到現(xiàn)在一年能灌5次水。這一變化，得益于新疆在實踐中探索的“總量控制+彈性配置”新模式，通過打破過去按指標“一分了之”的模式，對豐水期的洪水資源進行合理利用。

　　同時，加大微咸水綜合利用，增加再生水在工業(yè)、綠化和生態(tài)補水等領域的利用量，2023年，全疆各類非常規(guī)水實際利用量達14.04億立方米。組建空中云水資源開發(fā)利用創(chuàng)新研究院，開展飛機、無人機、火箭、高炮等多位一體的人工增水作業(yè)，2023年，累計人工增水量約14.38億立方米，成為經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)用水的有益補充。

　　新疆農(nóng)業(yè)不“靠天吃飯”

　　新疆的農(nóng)業(yè)是典型的灌溉農(nóng)業(yè)，畝均灌溉用水量523立方米，看起來高于全國347立方米的平均水平，這主要由于降水量的差異導致的。中東部省份年均降水量基本在1000毫米左右，種植業(yè)用水多以降雨為主、灌溉為輔。而新疆年均降水量僅157.7毫米，所以灌溉比例達99%以上。這是新疆目前耕地畝均灌溉用水量高于全國平均水平的現(xiàn)實原因。

精河縣城鄉(xiāng)供水一體化基礎設施建設。自治區(qū)水利廳供圖

　　針對農(nóng)情水情實際，新疆堅持把節(jié)水作為根本出路，因地制宜建設“新時代坎兒井”，大力推廣“干播濕出”、滴灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水技術。全疆高效節(jié)水工程覆蓋面和設施、技術水平全國領先，高效節(jié)水灌溉面積7078萬畝，干支斗三級防滲率59.5%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)居全國第13位。灌排系統(tǒng)完善，是新疆農(nóng)業(yè)的獨特優(yōu)勢，不“靠天吃飯”也能把地種好。

　　值得一提的是，在水資源的有力保障下，2022年、2023年新疆糧食增產(chǎn)量分別占全國增量的五分之一、三分之一以上，2024年預計增產(chǎn)28.2億斤，三年累計增產(chǎn)100多億斤，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。

　　新疆綠洲綠更濃

　　目前，作為國家三北防護林工程重要組成部分的塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)正如火如荼開展，通過光伏治沙、充分利用沙漠微咸水種植耐鹽堿作物，環(huán)塔克拉瑪干沙漠3000多公里的綠色防護帶有望年內(nèi)實現(xiàn)合龍。這些茁壯的枝干不僅鎖住了沙漠，擋住了漫天黃沙，也讓當?shù)卮迕窨吹搅嗽鍪罩赂坏姆较颉?/p>

　　在實踐中新疆在水資源條件較好的區(qū)域，采取種植耐旱耐堿植物和沙漠經(jīng)濟植物等生物治沙模式；在水資源條件相對比較匱乏、遠離綠洲的區(qū)域，采取光伏治沙模式；在不具備水資源條件的地區(qū)，采取鋪設草方格等工程治沙模式。”

10月7日，若羌縣塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)庫爾干區(qū)域引洪灌溉工程鳥瞰圖。肉孜·吐爾遜 攝

　　全國第六次荒漠化和沙化監(jiān)測結果顯示，新疆首次實現(xiàn)了荒漠化和沙化土地面積“雙縮減”，荒漠化土地減少1955.74平方公里、沙化土地減少242.84平方公里，結束了“全國唯一沙化土地擴張省份”的歷史。綠洲面積由1990年的9.9萬平方公里增至17.58萬平方公里，增長77.6%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)鞏固向好。

　　近年來，新疆精準精細調(diào)度實施生態(tài)治理工程。在南疆，實施“塔水入林”，抓住種子萌發(fā)、喬灌木返青、胡楊集中落種等主要需水期，把更多生態(tài)水精準輸送到離河道更遠、以往未覆蓋的區(qū)域，塔河兩岸胡楊林受水影響范圍由不足1公里擴展至2—5公里。在北疆，通過“脈沖式”精準輸水，地表水時隔8年再次流到艾丁湖湖心區(qū)，地下水位抬升1.27米。全疆今年生態(tài)用水比去年凈增40多億立方米。

　　新疆“有水則為綠洲、無水則為荒漠”，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，生態(tài)用水能否持續(xù)充分保障？有關論證顯示，塔克拉瑪干沙漠，實際上是一座“地下水庫”，適當抽用沙漠地下水，對原有生態(tài)環(huán)境影響不大。

　　水是新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的命脈。新疆正在用實踐一次又一次地證明：水資源利用效率有多高，新疆的發(fā)展空間就有多大。

來源：綜合自石榴云