11月5日至14日,國務院安全生產和消防工作考核巡查組第八組對湖南省進行考核巡查。在城鎮燃氣方面,考核巡查組在9個檢查點上共反饋燃氣問題20條,其中重大事故隱患1條。
收到考核巡查組反饋的初步意見后,湖南省住房和城鄉建設廳高度重視,廳領導專題研究整改方案,帶隊下沉市州督導落實整改工作。湖南省城鎮燃氣安全專項整治工作專班(以下簡稱湖南省燃氣專班)印發《關于加快推進國務院2024年度安全生產和消防工作考核反饋城鎮燃氣安全問題整改的通知》,第一時間將問題清單反饋長沙市、常德市、張家界市,要求市州對考核巡查組反饋的問題立行立改。
各地各有關部門第一時間制定整改方案和整改措施,逐條逐項按規范要求進行整改。考核巡查組現場指出常德市一中學存在燃氣管道穿越食堂污水溝未采取有效防護措施的重大事故隱患后,常德市政府主要領導帶隊前往隱患現場檢查,并對全市燃氣安全隱患排查整改工作進行周密部署。在行業主管部門的督促下,燃氣公司在學校食堂避開污水溝處重新鋪設一條地下燃氣管道,并于當天完成整改。同時,針對重大事故隱患暴露出的問題,屬地鼎城區安委辦成立調查組,組織對燃氣公司、相關部門履職情況進行調查并依法依規嚴肅處理。截至12月9日,考核巡查組反饋的其他19條問題均已整改到位。
12月2日,湖南省燃氣專班以此次考核巡查組反饋問題為導向,印發《關于全面開展新一輪燃氣安全隱患排查整治工作的通知》,要求各市州針對考核巡查組反饋的問題,舉一反三,全面開展新一輪燃氣安全隱患大排查大整治,進一步筑牢燃氣安全生產防線。《通知》全面部署燃氣安全隱患排查,明確要全力推進燃氣安全隱患整改,切實加強部門聯動開展燃氣問題聯合整治,強化燃氣安全宣傳教育,加快構建燃氣安全管理長效機制。《通知》指出,各地相關部門和企業要在2024年12月底前組織對所有加氣站、液化氣站等燃氣經營企業,餐飲經營場所、單位食堂、工地食堂、燒烤和夜宵攤點等工商用戶,以及所有燃氣管道和設施等開展一輪全覆蓋、地毯式燃氣安全隱患大排查,突出排查“問題瓶管閥灶”“問題環境”等風險隱患,重點排查管道占壓、穿越密閉空間、燃氣報警器失效、不帶熄火保護裝置灶具等安全隱患。
今年以來,湖南省堅持高位推動,統籌部署,全面推進燃氣安全專項整治、燃氣管道“帶病運行”專項治理等重點工作,取得扎實成效。一方面,扎實推進城鎮燃氣安全專項整治,組織對錄入全國城鎮燃氣安全專項整治工作系統的20.23萬家各類企業,開展“回頭看”排查。督促企業建立安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制,組織各地對照《城鎮燃氣經營安全重大隱患判定標準》,開展重大安全隱患排查治理,建立全省燃氣重大安全隱患清單,按照“一單四制”要求,實行“交辦制、臺賬制、銷號制、通報制”閉環管理。持續推進燃氣安全管理“六化”,即“企業源頭標準化、輸配過程網格化、用戶安全公開化、公眾監督常態化、嚴格執法規范化、應急救援專業化”,堅決取消“自提氣”,嚴格執行“送氣上門一次、入戶安檢一次、宣傳教育一次”,構建“層層壓實責任”的閉環監管體制。截至目前,全省共計排查出來的77880條安全隱患均已完成整改;開展執法處罰4708次,處罰金額799.93萬元;查處“黑窩點”275個,查處“黑氣瓶”7135個;公安機關立涉犯罪案件78起,破案58起,抓獲犯罪嫌疑人87人,移送審查起訴57人。
另一方面,推進燃氣管道“帶病運行”專項治理,印發《湖南省城鎮燃氣管道“帶病運行”專項治理工作方案》,全面組織開展第二輪燃氣管道老化評估。8月,在經第二輪評估新增發現717公里老舊燃氣管道、1617公里老舊立管、51.16萬家老舊戶內設施后,自我加壓調增年度任務目標。截至12月20日,該省已完成年初改造計劃的222%,超額完成年度改造任務;新增發現的151處燃氣管道占壓、159處燃氣管道穿越密閉空間、10.2公里燃氣鑄鐵管,均已全部完成整改清零;燃氣非居民用戶橡膠軟管完成更換率為99.74%,居民用戶橡膠軟管更換率為98.96%。值得一提的是,針對第三方施工管理破壞燃氣管道的問題,湖南省燃氣專班印發《關于加強涉氣第三方施工管理嚴防損壞燃氣管道的通知》,切實加強對涉氣第三方施工管理,防范和遏止第三方施工破壞燃氣管道及附屬設施。
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