民智評論

作者：劉怡德，民智國際研究院研究助理

原標(biāo)題：《世界將迎來一個不一樣的特朗普嗎？》

（正文約4000字，預(yù)計(jì)閱讀時間10分鐘）

當(dāng)?shù)貢r間1月20日，特朗普在華盛頓正式宣誓就任第47任美國總統(tǒng)，歷史性地開啟第二任期。特朗普的就職典禮同樣獨(dú)特——由于美國民主黨籍前總統(tǒng)卡特于2024年12月29日逝世，其就職典禮成為美國自1973年以來首次在國家哀悼期內(nèi)的總統(tǒng)就職典禮（注：1972年12月26日，美國民主黨籍前總統(tǒng)杜魯門去世，依照慣例，美國進(jìn)入為期30天的國家哀悼期。1973年1月20日，共和黨籍總統(tǒng)尼克松宣誓就職并開啟第二任期，當(dāng)時典禮上均降半旗志哀）。此外，由于1月20日天氣出奇寒冷，就職典禮在國會大廈等室內(nèi)場所舉行，成為自1985年以來首次在室內(nèi)舉行的總統(tǒng)就職典禮（注：1985年1月20日，共和黨籍總統(tǒng)里根的第二次就職典禮也因天氣寒冷而移至室內(nèi)）。

作為共和黨的一員，特朗普與尼克松、里根兩位前輩一樣，迎來了“非同尋常”的第二任期就職典禮。而在他們的第二任期內(nèi)，尼克松因“水門丑聞”而黯然離職，里根則在任期伊始遭遇暗殺未遂，險些喪命。此番特朗普的就職典禮，疊加了國家哀悼期內(nèi)舉行與室內(nèi)舉行的雙重“首次”，不禁引人遐想：這是否預(yù)示著其第二任期亦將“不甚安穩(wěn)”？未來四年，世界是否將見證一個全新的、更加復(fù)雜的特朗普2.0時代？

▲ 華盛頓時間1月20日中午12點(diǎn)，特朗普在美國國會大廈圓形大廳發(fā)表就職演說

依然“特沒譜”的特朗普

當(dāng)?shù)貢r間2024年11月6日凌晨，特朗普在佛羅里達(dá)州海湖莊園宣布勝選。在發(fā)表勝選演說時，特朗普反倒少了些“大開大合”，沒有過多的頗為夸張的煽動性言論，平靜坦然地接受了自己勝選的事實(shí)。那些曾經(jīng)令人瞠目的瘋狂吐槽、激烈抨擊、“毒舌”言論以及夸張的肢體語言，都似乎有所收斂。這一切，讓外界不禁產(chǎn)生了一種錯覺——在經(jīng)歷了第一任期末的眾叛親離和民主黨近四年不遺余力的“司法圍剿”后，特朗普仿佛真的經(jīng)歷了某種“涅槃重生”，變得更加沉穩(wěn)和內(nèi)斂，準(zhǔn)備在新任期中以一種更符合“總統(tǒng)氣質(zhì)”的方式行事，逐漸淡化第一任期時那種網(wǎng)紅般的形象標(biāo)簽。

然而，就在特朗普即將踏入白宮的大門之前，外界對他的那些微弱“期待”又都破滅了。從宣布勝選到重新入主白宮的這段過渡期里，特朗普迅速回歸他一貫的“網(wǎng)紅化”操作模式。在短短半個月內(nèi)，特朗普在社交平臺上連續(xù)拋出了“并吞加拿大”“購買格陵蘭”和“發(fā)兵巴拿馬”等一系列啼笑皆非的言論。更讓人哭笑不得的是，特朗普仿佛沒有將這些言論當(dāng)作即興玩笑，而是以一種煞有介事的方式被他描繪為施政藍(lán)圖的一部分，甚至還宣稱將在新任期內(nèi)“著手推進(jìn)”。這些“暴論”的出爐，不僅讓人大跌眼鏡，更讓人們意識到，那個行事乖張、口無遮攔、時常讓人哭笑不得的特朗普其實(shí)從未真正離開。

雖然這些“暴論”顯然不具備實(shí)際操作性，但它們在輿論場上卻激起了巨大反響，瞬間成為媒體和公眾熱議的焦點(diǎn)。對于特朗普而言，這種看似荒唐的策略無疑是一種極為高效的“注意力經(jīng)濟(jì)”操作。無論言論內(nèi)容多么離譜，他始終能通過挑動公眾情緒、制造爭議，將自己牢牢置于輿論中心——這正是他“草根化”與“網(wǎng)紅化”人設(shè)的核心所在。從這一角度分析，特朗普的“網(wǎng)紅化”不僅僅是個人風(fēng)格的延續(xù)，更是他應(yīng)對日益復(fù)雜的國內(nèi)政治環(huán)境的一種手段。可以想見，在美國兩極分化愈發(fā)嚴(yán)重的背景下，特朗普的這套表演式政治手法又會在未來四年大行其道，以迎合部分選民對“強(qiáng)人領(lǐng)袖”的期待。更重要的是，這種“喧囂式宣發(fā)”更能轉(zhuǎn)移公眾對于真實(shí)施政水平的關(guān)注，以掩蓋特朗普無力解決美國的現(xiàn)實(shí)問題、交付合格的政策產(chǎn)品和實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的治理績效。

新官上任三把火

當(dāng)?shù)貢r間1月19日，特朗普在華盛頓第一競技場舉行了一場頗具強(qiáng)烈競選風(fēng)格的“任前集會”。在這里，特朗普向全體美國人宣示了自己就任后需要緊急處理的諸多事項(xiàng)，驅(qū)逐非法移民、捍衛(wèi)邊境安全、遏制通貨膨脹、加征高額關(guān)稅等競選政綱占有較大版面，近期熱門的TikTok禁令、洛杉磯山火、巴以局勢降溫等議題也被提及。在集會過程中，特朗普沒有忘記“老對手”拜登，他表示自己會在上任后不久就“推翻那個史上最糟糕政府的所有行政令”，并宣稱自己會在上任首日簽署200多項(xiàng)行政令，“將影響美國的方方面面”。根據(jù)美國媒體報(bào)道，特朗普已經(jīng)考慮在上任首日即簽署關(guān)于“驅(qū)逐非法移民”的“一號行政令”,“全美大搜捕”已經(jīng)成為廣泛討論的“可能景象”。此外，特朗普還宣稱將在上任首日即再度簽署退出巴黎氣候協(xié)定的行政令，并撤銷一系列拜登政府對于傳統(tǒng)化石能源的限制政策，還將重啟海上石油鉆井平臺的使用。

在這場任前集會上，特朗普承諾將公布美國民主黨籍前總統(tǒng)約翰·肯尼迪（John F. Kennedy），前司法部長、肯尼迪總統(tǒng)之弟羅伯特·肯尼迪（Robert F. Kennedy）和美國著名黑人民權(quán)運(yùn)動領(lǐng)袖馬丁·路德·金（Martin Luther King Jr.）遇刺有關(guān)的所有機(jī)密記錄，“一切都會被公布”。對于近期沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“TikTok關(guān)停風(fēng)波”，特朗普直言自己將“拯救TikTok”，并在集會現(xiàn)場表示自己會于上任首日頒布一項(xiàng)行政令以推遲“TikTok禁令”，并表示想通過合資手段使美國占有TikTok一半的所有權(quán)（注：特朗普發(fā)表相關(guān)言論后不久，已經(jīng)主動關(guān)閉對美業(yè)務(wù)的TikTok恢復(fù)運(yùn)營，并在應(yīng)用主頁設(shè)置了帶有“感謝特朗普”聲明的彈窗。TikTok同時表示，目前未與美國達(dá)成任何協(xié)議，恢復(fù)運(yùn)營僅因“候任政府的積極態(tài)度”）。對于拒絕封禁TikTok的原因，“神經(jīng)大條”的 特朗普仍然快言快語——“我們在TikTok上有大量年輕的支持者，而共和黨從來沒有得到過年輕人的選票，所以我喜歡這里，我們不能失去TikTok”。

對于剛剛達(dá)成了加沙地帶停火協(xié)議，特朗普沒忘記給自己“攬功”。他在集會上宣稱“這項(xiàng)協(xié)議只有在我們?nèi)〉脷v史性勝利后才會發(fā)生”，并夸耀自己“在還沒上任的時候就解決了一切問題，我們在候任階段取得的成就比民主黨政府四年所取得的還要多”。特朗普大力贊揚(yáng)了即將上任的美國中東問題特使史蒂夫·維特科夫（Steve Witkoff），并表示自己的上臺才會使得中東實(shí)現(xiàn)“真正且持續(xù)的和平”。相反地，特朗普于選前極力鼓吹的“上任后24小時內(nèi)解決俄烏沖突”論調(diào)卻在任前集會上悄悄“隱身”了。早前，特朗普新任命的烏克蘭問題特使基思·凱洛格（Keith Kellogg）推遲了前往烏克蘭等歐洲國家的“穿梭外交”，他向媒體承諾俄烏沖突將在特朗普上任百日內(nèi)得到徹底解決，但即使成功，特朗普的競選承諾也以“百倍”差距未能兌現(xiàn)。相較于國內(nèi)議程的“快捷”推進(jìn)，俄烏沖突絕非特朗普在白宮動手簽簽文件就能解決的。

美國的“黃金時代”真的開始了嗎？

特朗普的就職演說中聲稱，“美國的黃金時代從現(xiàn)在開始，美國的衰落已經(jīng)在此刻結(jié)束”。他也在就職演說中相當(dāng)自信地推出了“多板斧”劈向被“激進(jìn)和腐敗的建制派”掌控的社會：宣布美墨邊境進(jìn)入國家緊急狀態(tài)并派遣軍隊(duì)驅(qū)逐非法移民；將墨西哥販毒集團(tuán)指定為“外國恐怖組織”，并“消除所有外國幫派和犯罪網(wǎng)絡(luò)在美國的存在”；指示所有內(nèi)閣成員不惜一切代價“戰(zhàn)勝創(chuàng)紀(jì)錄的通貨膨脹，迅速降低成本和價格”；宣布“國家能源緊急狀態(tài)”，重啟海上鉆井項(xiàng)目；撤銷電動汽車推廣計(jì)劃。然而，這位“二進(jìn)宮”的總統(tǒng)如愿將美國帶入“黃金年代”嗎？恐怕還需要時間來檢驗(yàn)。

特朗普承諾的“戰(zhàn)勝創(chuàng)紀(jì)錄的通貨膨脹，迅速降低成本和價格”無疑是最直接關(guān)乎美國民眾福祉的。但在全球供應(yīng)鏈緊張和能源價格波動的背景下，控制通貨膨脹并非一蹴而就的任務(wù)，單靠行政命令或短期措施難以產(chǎn)生立竿見影的效果。特朗普“戰(zhàn)勝通脹”的政策工具箱包括削減政府開支、優(yōu)化稅收政策、加征高額關(guān)稅等，這些政策能否在實(shí)施過程中有效落地并踐行設(shè)計(jì)初衷，仍要打上一個大大的問號。高額關(guān)稅極有可能造成大量優(yōu)質(zhì)的廉價工業(yè)制成品進(jìn)入美國的成本指數(shù)級增加，繼而間接抬升美國消費(fèi)者的支付成本，繼續(xù)造成困擾美國公眾的物價上漲。如何協(xié)調(diào)好關(guān)稅水平與物價指數(shù)的平衡度，美國是否準(zhǔn)備好了應(yīng)對因關(guān)稅政策變動而供應(yīng)短缺、物價上漲的預(yù)案，特朗普都沒有給予明確回答。在他看來，只要高關(guān)稅政策一落地，“一切都會朝著好的方向發(fā)展”。

2024年美國大選期間，特朗普以強(qiáng)硬的邊境移民政策作為核心政策賣點(diǎn)而“圈粉”無數(shù)，這也是他最受選民信賴與認(rèn)同的競選話題。不過，這種大范圍、大規(guī)模、系統(tǒng)性驅(qū)逐非法移民的政策是否真的具有可行性，是否會反向惡化美國日益糟糕的社會治安，是否會進(jìn)一步加劇美國少數(shù)族裔民眾的生存困境與系統(tǒng)性歧視，仿佛不在特朗普的考慮范圍內(nèi)。目前，加州、紐約州等“藍(lán)州”已經(jīng) 公開表示不支持特朗普的“驅(qū)逐計(jì)劃”，而特朗普的所謂“留在墨西哥”政策（注：根據(jù)該政策，在美墨邊境申請庇護(hù)的移民在等待美國法院審理其庇護(hù)案件期間必須留在墨西哥，禁止不能進(jìn)入美國境內(nèi)）預(yù)計(jì)將在移民權(quán)利和人道主義方面引起廣泛爭議，過于激進(jìn)的政策可能會再次引發(fā)社會的分裂，甚至激化與拉美國家的外交摩擦。

特朗普的言辭中提到“激進(jìn)和腐敗的建制派”，這一表述顯示他將繼續(xù)塑造自己作為“反建制”的政治形象。毫無疑問，開啟“2.0”時代的特朗普似乎仍舊缺乏與華盛頓傳統(tǒng)建制派精英溝通、妥協(xié)、合作的意愿和耐心，他對于民主黨政客的厭惡與排斥沒有本質(zhì)改觀。面對“三權(quán)合一”的“神仙開局”，特朗普恐怕更不會有太多同反對黨溝通合作的興趣，但是，若其不能有效緩和國內(nèi)的政治沖突，所謂的“黃金時代”可能只是一種政治理想，難以付諸實(shí)踐，政黨的惡斗與政治的極化或許會讓特朗普任期的含金量持續(xù)降低。

特朗普的第二任期無疑會延續(xù)并強(qiáng)化其“美國優(yōu)先”的理念，尤其在移民、經(jīng)濟(jì)、外交政策方面采取更加激進(jìn)和對抗性的措施。然而，這些政策的底層設(shè)計(jì)邏輯與八年前幾乎沒有本質(zhì)區(qū)別，其能否行之有效主要在于特朗普是否會調(diào)適自身的施政風(fēng)格與決策習(xí)慣。但就目前的觀察，特朗普還是那個特朗普，這就必然增加了新政策加劇國內(nèi)外的分裂與沖突，甚至引發(fā)新的政治危機(jī)和社會矛盾的概率。“So help me, God”是美國總統(tǒng)就職誓詞的最后一句話，但世界上畢竟沒有真正的“神”來護(hù)佑特朗普規(guī)避潛在的政治危機(jī)。特朗普在全球大舞臺的“最后一舞”，只能靠他自己的“總統(tǒng)素質(zhì)”來確保無虞了 。

參考資料

[1] Dan Balz, “A dominant Trump looks to his second term to reshape, disrupt America”, Jan. 19, 2025, Washington Post, https://www.washingtonpost.com/politics/

2025/01/19/dominant-trump-looks-his-second-term-reshape-disrupt-america/

[2] Peter Baker, “Trump Vowed to End the Ukraine War Before Taking Office. The War Rages On”, Jan. 19, 2025, The New York Times, https://www.nytimes.com/

2025/01/19/us/politics/trump-promise-ending-ukraine-war.html

[3] Jillian Kestler-D'Amours and Brian Osgood, “Donald Trump inauguration 2025 live: Trump is sworn in as 47th president”, Jan. 20, 2025, https://www.aljazeera.

com/news/liveblog/2025/1/20/donald-trump-inauguration-us-president-2025-live

[4] “Trump inauguration live updates: Trumps bid farewell to Bidens at Capitol”, Jan. 20, 2025, Action News, https://abc30.com/live-updates/trump-presidential-

inauguration-2025-live-updates-president-elect-donald-set-take-office/15807227/entry/15817325/

作者簡介：

劉怡德，民智國際研究院研究助理，北京外國語大學(xué)本科生，研習(xí)興趣為外交政策分析、比較政治、政黨和選舉政治。

編務(wù)：曾玉婷

責(zé)編：王加特

圖片來源：網(wǎng) 絡(luò)

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