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低空醫療救護是低空經濟重要的應用場景之一，繼國家醫保局在去年印發明確”后， 北京市也自1月25日起施行了“航空醫療轉運”收費標準（詳見： ）。

據通航圈自民航局獲悉，民航局對《直升機醫療救援服務》（AC-135-FS-2018-68）進行了修訂，并在2024年12月底正式印發了《直升機醫療救護運行》（民航規〔2024〕71號，AC-135-FS-015）。該文件適用于按照CCAR-135 部運行實施直升機醫療救護運行的運營人，也適用于非CCAR-135 部運營人在應急情況下實施不以取酬為目的的直升機醫療救護運行。據介紹，本次修訂增加了直升機醫療救護運行相關定義，調整了飛行機組資 格要求，進一步規范了各類運行相關人員訓練要求以及航空器和機載設 備要求，并增加航空醫療適應癥樣例，為實際運行提供可操作性指導。民航局明確，自2025 年2 月1 日起，實施直升機醫療救護運行的CCAR-135 部運營人，以及其它運營人在應急情況下實施不以取酬為目的的直升機 醫療救護運行，應當完全符合該文件要求。

據介紹，根據，到2025 年航空應急救援力量布局基本實現 災害易發地區有效覆蓋，鼓勵社會應急力量積極參與應急救援行動，航空應急救援力量建設被納入強化關鍵專業應急救援力量建設這一“十四 五”主要任務（），同時，航空應急救援體系建設工程被納入“十四五”重 點工程項目。直升機醫療救護飛行屬于航空應急救援的重要組成部分， 其運行環境相對復雜，且具有較高的緊迫性和應急性，與一般的載人飛 行相比運行風險相對較高。為加強國家航空應急救援力量建設，規范直 升機醫療救護飛行標準，提高直升機醫療救護的安全水平，在借鑒國際 有關標準和經驗的基礎上，依據《一般運行和飛行規則》（以下簡稱 CCAR-91 部）、《小型商業運輸和空中游覽運營人運行合格審定規則》（以 下簡稱CCAR-135 部）和《國務院辦公廳關于印發中國民用航空局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發〔2009〕20 號）有關加強航空安全監管、通用航空管理的職責以及飛行標準司起草民航飛行運行 政策及標準并監督執行的職責，制定了這份文件。

根據該規范性文件，運營人在首次實施醫療救護運行前應當向合格證主管監管局備案。對于緊急情況下偏離CCAR-91 部或CCAR-135 部的行為，運營人應當在事后10 日內向局方遞交書面報告。直升機醫療救護運行的飛行機組應當滿足CCAR-135 部相關要求，實施夜間飛行或儀表飛 行時，飛行機組成員應當至少包括2名駕駛員。其中對使用單人駕駛直升機實施的夜間飛行，兩名駕駛員中增派的駕駛員作為觀察員運行。對于在惡劣天氣（目視氣象條件，但可能存在意外儀表氣象條件）下按目視飛行規則實施的運行，機長應當接受直升機儀表飛行訓練，且接受過脫離意外儀表氣象條件（IIMC）的訓練。

此外，運營人有責任為飛行機組提供支持，包括在飛行前計劃、風險分析 和航路飛行過程中幫助飛行機組進行有效決策。規模小的運營人可以通 過飛行機組與運行責任人之間直接溝通來實現上述職責，而規模較大的運營人可考慮建立運控中心。

近日，南昌大學第一附屬醫院正式完成一架航空醫療救援直升機交付，成為江西省首家、國內少有的配置自有航空醫療救援直升機的醫療機構。

最低運行標準：以3 級性能實施直升機醫療救護運行時，應當遵守CCAR-91 部目視 飛行規則（VFR）的最低天氣標準。以1 級和2 級性能實施直升機醫療 救護運行時，應當在放行和航路飛行階段執行下表中規定的最低天氣標 準。

直升機醫療救護運營人應當建立適用于各種類型起降場地的空中和 地面勘察程序。直升機醫療救護運行所使用的直升機場應當滿足《民用直升機場技術標準》（MH5013）中的要求。值得一提的是，在2023年，民航局頒布了《民用直升機場飛行場地技術標準》最新修訂版(MH5013-2023)，適用于陸上直升機場(含表面直升機場和高架直升機場)、直升機水上平臺、船上直升機場及固定翼飛機起降的機場內專供直升機使用的區域。（）

該文件目前已正式生效，《直升機醫療救援服務》（AC-135-FS-2018-68）已廢止。

以下是文件全文：

征求意見稿

來源：民航局網站、通航圈前文、南昌大學。通航圈綜合編輯。

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