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自DOGE成立以來,有關其討論非常多,主要媒體近來高度聚焦于DOGE行動上與美國政府的對立面,包括但不限于:
關閉美國國際開發署
觸達美國財政部支付系統,考慮讓Ron Paul審計美聯儲
審查各大經濟行政部門的財務流動,甚至教育和國防
通過“買斷方案”來清理聯邦雇員
就在周末,馬斯克提及與財政部達成了一些“共識”,要求所有政府支出的付款必須有付款分類代碼等等……簡言之,他要求財政部做到一些非常基本的東西——錢是因為什么名目、什么理由流向了哪個實體。同時,馬斯克指出,目前每年有超過1000億美元的福利支付給沒有社會安全號碼(SSID)或甚至臨時身份證號碼的個人,這“非常可疑”。
圖:毛估估500億的可疑福利支出
綜合來看,馬斯克似乎在對財政的方方面面展開攻勢,無論是自由裁量支出還是法定支出,都在DOGE的視線范圍內。對自由裁量支出的行動難免與各大行政部門產生對立,而如果放眼法定支出,比如醫保、社保相關的福利支出,那么與司法和立法機構出現一定程度的對立也是難免的。
許多人認為馬斯克只能著力于自由裁量支出的削減,法定支出的削減難度太大(需要經由立法機構或預算決議完成),并且認為規模可能很小。但筆者認為,哪怕在現有的體制約束下做到一些大規模的支出削減看起來非常困難且利益沖突巨大,但是通過審查行政越權、精簡部門、提高效率和減少浪費同樣可以積少成多,在邊際上改善財政的收支平衡、赤字和債務情況。
一些數字:
去年11月馬斯克表態DOGE的目標是省下5000億美元,今年1月底時則定了每天省40億幫助26財年赤字減半到1萬億并達成“零通脹”的偉大目標。日前馬斯克在推上的定的基準年是特朗普第一任期的離職年——(收入調整后?1.11)2019財年的支出,目標大約是將支出控制到5.9萬億美元的水平——即相比于上個財年(24年6.75萬億美元)要減少8500億左右。
值得一提的是,有一大狂飆突進人盡皆知的支出項目就是利息支出,馬斯克當然知道這一點。
對于一個企業家而言,沒有什么比肉眼可見的成本降低(特斯拉的單車銷售成本在本財季剛剛跌破3.5萬美元,此前接手推特時雷厲風行裁員一半以上)和財務改善更令人感到愉悅的了,馬斯克此前曾說過DOGE 希望在2026年7月4日(美國建國250周年)之前讓DOGE淡出,也就是說,他有 一年半的時間來為美國政府做 “降本增效”。
目前來看,改變美國財政的高赤字/高債務的現狀是完全有空間和可行性的,哪怕規模再小,也至少能短暫遏制08年危機以來不斷惡化的赤字水平。一旦債券義勇軍獲得了日度/月度財政收支數據改善的確認, 那么此前不斷壓迫美債市場的高赤字、高債務、高發行引發的期限溢價沖擊將迎來相反的力量,進而推低特朗普和貝森特著眼的10年起美債收益率,而美債收益率的改善又將直接影響美債已經高到離譜的利息支出, 形成正反饋。
目前市場對馬斯克能做到的減支數字預期很低,但對我們這代研究者而言,有“感覺”的減支進程已經得回溯到10多年前奧巴馬時期的“自動減支機制”了,看看美國政府能怎么省錢本身就是一件極具趣味的事情, 或許馬斯克才是美債多頭 的解放者?
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