冰雪頭條（微信號：bingxuetoutiao）資訊，2月17日，在北京市中小學開學的第一天，北京市教育委員會、北京市體育局《關于進一步加強新時代中小學體育工作的若干措施》即北京市中小學“體育八條“正式發布。

“體育八條”的出臺旨在加快補齊學校體育工作和學生體質健康短板，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志。

“體育八條”提出，積極組織中小學生開展冰雪運動的普及推廣活動，冰雪運動特色學校應將冰雪內容列入體育課開展教學，支持建設市級冰雪項目高水平學生社團。

“體育八條”提出，加強教師隊伍建設。學校要選優配齊體育教師，編制不足的學校可聘用“銀齡”教師和編外兼職體育教師（包括教練員、退役運動員）。深化“區聘校用”改革，完善教師交流輪崗機制，加強區域內、集團內體育教師統籌使用和精準流動。

“體育八條”提出，實施體育教師培訓提升計劃，到2027年底，各區要對體育教師輪訓一遍。完善教師待遇保障機制，將體育教師承擔的體育課間活動、學生體質健康測試、體育家庭作業、課余訓練、體育競賽、課后服務等工作統籌計入教師工作量。

以下是“體育八條”詳細內容及相關政策解讀：

關于進一步加強新時代中小學體育工作的若干措施

為深入學習貫徹全國教育大會精神和《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》，落實立德樹人根本任務，深入挖掘學校體育的育人功能，加快補齊學校體育工作和學生體質健康短板，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志，制定如下措施。

一、落實健康第一教育理念。實施學生強健體質計劃，發揮體育在促進學生德育、智育、美育、勞育發展中的基礎性作用，強化新時代學校體育工作的剛性要求，突出體育在為黨育人、為國育才中的重要作用。強化體育課程思政教育，深度挖掘體育課的育人價值。

積極構建以運動、衛生、心理、營養為一體的“大健康”教育格局，將身心健康教育融入學校全員、全方位、全過程育人體系。堅持五育融合、家校社協同、校內外一體化推進的健康教育機制。

加強健康學校建設，聯合家庭、社會、社區和媒體，每學期舉辦至少一次健康知識講座和科普活動，提高學生、家長的健康意識，營造促進中小學生全面發展的大健康教育氛圍，促進學生健康成長，全面發展。

二、打造效果顯著的體育課。嚴格落實體育課時要求，小學和初中每天1節體育課，高中每周3—5節體育課，沒有體育課的當天要安排不少于45分鐘的體育鍛煉。全面落實義務教育階段體育課大單元教學、初中男女生分班教學和高中模塊化教學，積極推進“體育選項走班制”教學試點。

小學、初中要將“三大球”至少一項納入體育課必修內容，高中要開設“三大球”模塊教學。積極組織中小學生開展冰雪運動的普及推廣活動，冰雪運動特色學校應將冰雪內容列入體育課開展教學，支持建設市級冰雪項目高水平學生社團。

學校每學期要制定體育與健康課程實施方案，明確開設項目、教學內容、課時分配、教學效果等內容，確保義務教育階段每名學生掌握至少2項運動技能。嚴格落實體育與健康課程標準，每節體育課安排不少于10分鐘體能練習。切實做好體育課的運動負荷監測，杜絕“說教課”和“不出汗”的體育課，防止教學內容碎片化、隨意性。學校要開齊開足體育課，不得以任何形式擠占體育課，杜絕“陰陽課表”。

各區要建立優秀體育課例征集與分享機制，每年組織不少于一次的優秀體育課例展示交流活動。

三、豐富學生陽光體育活動。確保中小學生每天綜合體育活動時間不低于2小時，其中至少要有1小時中等及以上強度體育鍛煉，促進學生肌肉力量、骨骼強健和心肺功能的發展。推廣體質強健計劃，組織開展教師、學生全員參與的跑步活動，針對不同場地條件、不同年級，制定不同的跑步距離，建議：小學1—2年級每次200—500米，3—4年級600—800米，5—6年級800—1000米，初中1500米以上，高中2000米以上。學校每年要組織全員參加的冬季長跑或春季接力跑活動。

要充分利用大課間和課后服務，組織學生開展球類、跳繩、踢毽、跳皮筋、拔河、跳竹竿等民族傳統體育項目和飛盤等新興運動不少于10個項目輪換活動。義務教育學校要落實大、小課間時長要求，督促學生走出教室、走向戶外，探索具有本校特色和適合學生活動的項目。

四、大力開展學生班級聯賽。學校每學期要以班級為單位，組織學生開展形式多樣、內容豐富的班級聯賽，小學每班不少于5場，初中不少于4場，高中不少于3場。比賽項目由各校根據區域特色、學校傳統、場地條件、季節氣候等條件設計安排，其中，至少組織1場“三大球”班級賽。校園足球、籃球、排球特色學校應積極組織學生開展相應“三大球”班級聯賽，每班每學期不少于5場。

班級聯賽要體現對抗性，突出全員參與和全過程參與，鼓勵師生共同參賽，提升比賽的觀賞性和趣味性。學校或集團校每年春季、秋季應分別舉辦1次全員參與的體育節和運動會。

優化市級小學生運動會的辦賽形式，將全市集中舉辦調整為同一時段由各學校分散舉辦。

五、科學精準提升學生體質。加強市、區、校三級學生體測數據和體檢數據的整合、分析與比對功能，通過大數據、人工智能等數字化手段，建立學生線上“健康師”輔助機制，幫助家長動態了解學生的健康狀況，引導家校合作科學指導學生有效開展體育鍛煉。

學校要針對體測成績良好以下的學生，精準區分學生類型，科學設計鍛煉方案，實行體育教師、班主任和任課教師包干到人“一生一案”的鍛煉促進機制，有針對性地提升學生體質健康水平。

各區要針對本區體質健康統測排名后1/3的學校，精準實施幫扶計劃，因地制宜制定改進和提升方案。針對體質健康測試中的薄弱項目，實行弱項強健行動，強化上肢力量提升。各區要指導學校落實相關要求，小學、初中要在2025年底前配齊單杠等體育設施。

為有效提升學生上肢力量，結合本市學生實際情況，制定不同年級鍛煉標準，請參照執行。

六、加強教師隊伍建設。提升全體教師的體育綜合素養，引導中小學教師全員參與學校體育工作，形成全員體育的良好氛圍。學校要選優配齊體育教師，編制不足的學校可聘用“銀齡”教師和編外兼職體育教師（包括教練員、退役運動員）。深化“區聘校用”改革，完善教師交流輪崗機制，加強區域內、集團內體育教師統籌使用和精準流動。

實施體育教師培訓提升計劃，到2027年底，各區要對體育教師輪訓一遍。完善教師待遇保障機制，將體育教師承擔的體育課間活動、學生體質健康測試、體育家庭作業、課余訓練、體育競賽、課后服務等工作統籌計入教師工作量。

發揮專家資源優勢，成立北京學校體育教學指導委員會。有條件的區和學校要建立體育名師工作室。支持小學班主任和科任教師經過培訓后，參與低年級學生體育教學和活動。

七、深入推進體教融合機制。推進體教融合，發揮體育部門在體育科研、競賽組織、場館使用、運動員和教練員選派等方面的專業優勢和資源，支持中小學體育發展。探索建立體校與中小學結對發展的創新模式，原則上市級體校與不少于2所學校結對，區體校與不少于5所學校結對，體校副校長兼任結對學校副校長。

區體育部門要根據學校需求，安排體校教練員、優秀退役運動員等，每周指導學生開展至少1次專項訓練，并對體育教師進行專門輔導，每年舉辦至少一期“三大球”、田徑、游泳等項目體育教師運動訓練培訓班。各區每年組織不少于10場“冠軍進校園”活動。

鼓勵學校周邊有條件的社會體育場館設施對學校免費開放，服務學校開展運動會、體育考試等活動，優化體育資源配置與高效利用。支持學校與社區、公園、高校等社會體育場館簽訂協議建立共享機制。

八、完善評價機制，加強督導檢查。完善新時代學校體育工作評價機制，進一步突出學生實際獲得，將體質提升、技能增強、運動參與、習慣養成等作為評價學校體育工作的重要指標。充分發揮督導評價的“指揮棒”作用，將本措施中各項要求，納入學校體育專項督導和中小學績效考核評價體系。各區督導部門適時開展對區內學校的體育專項督導，督促指導學校將各項措施落實到位。各學校要落實主體責任，切實抓好各項措施的落實工作。

各區教委、區體育局要加強管理，定期檢查學校、體校落實相關措施情況，對工作推進緩慢、各項措施落實不到位和體質健康水平連續下降的學校，要建立檢查結果反饋機制，確保各項措施如期落實到位。

《關于進一步加強新時代中小學體育工作的若干措施》政策解讀

1.《關于進一步加強新時代中小學體育工作的若干措施》制定背景是什么？

為深入貫徹落實全國教育大會精神和《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》部署，根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的行動方案》等文件精神，結合市領導有關加強學生身心健康工作的指示要求，市教委會同市體育局共同研制起草了《關于進一步加強新時代中小學體育工作的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），擬進一步推進中小學體育工作高質量發展。

2.文件制定的主要依據是哪些？

文件在起草過程中主要依據的上位文件有：《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的行動方案》《北京市加強中小學體育增強學生體質健康二十條措施》等文件。

3.文件的主要內容有哪些？

《若干措施》由帽段和8條具體措施組成，行文簡潔，聚焦主題。其中帽段部分重點是落實中央會議和文件精神，闡述體育鍛煉的積極作用。

具體措施包括：落實健康第一教育理念、打造效果顯著的體育課、豐富學生陽光體育活動、大力開展學生班級聯賽、科學精準提升學生體質、加強教師隊伍建設、深入推進體教融合機制、完善評價機制加強督導檢查八個方面。

4.文件的主要特點有哪些？

一是融入國家對學校體育工作的最新要求。文件全面融入了全國教育大會和教育強國建設規劃綱要中關于加強學校體育工作的精神和有關要求，明確了體育對于促進學生“五育”發展的基礎性作用和落實體育工作的剛性要求。

二是各項措施更加精準便于實施。文件不是“面面俱到”，而是更加關注和聚焦解決當前中小學體育工作中的突出短板和具體問題，圍繞“能操作、可量化、出實招、見實效”的思路，對各項措施進行了深入研究，盡可能提出量化指標要求，其中：第三條豐富學生陽光體育活動、第四條大力開展學生班級聯賽、第五條科學精準提升學生體質、第七條深入推進體教融合機制的相關內容和量化指標，是在總結提煉各區和學校成熟經驗和有效做法的基礎上，首次在市級文件中提出。其它4項措施也都融入了中小學體育改革的新舉措，特別是對加強青少年“三大球”、冰雪運動等重點工作都提出了具體要求。

三是深入推進體教融合。市教委會同市體育局共同研究了融合相關措施，創新提出了體校與學校結對、教練與教師互補、校內與校外聯動的融合機制，以及發揮體育部門在體育科研、競賽組織、場館使用、運動員和教練員選派等方面的專業優勢和資源，支持中小學體育發展的工作。

四是《若干措施》是落實《北京市加強中小學體育增強學生體質健康二十條措施》的具體舉措。《二十條措施》是市委市政府對新時代加強和改進學校體育工作提出的總體要求，突出系統性、全面性；《若干措施》是由教育和體育部門聯合研制的落實文件，是為了聚焦難點、補齊短板、提升質量、解決問題，“切口小”針對性更強。兩個文件在具體措施中各有側重，《若干措施》相對具體，突出可量化、可監督、可評價、易操作、見效快，更便于各區和學校組織實施。

五是突出落實健康第一的教育理念。提出構建以運動、衛生、心理、營養為一體的“大健康”教育格局，將身心健康教育融入學校全員、全方位、全過程育人體系。加強健康學校建設，推廣健康知識講座和科普活動。

六是突出校園體育運動時間和質量。強化中小學生每天綜合體育活動時間不低于2小時，加強體育課的運動負荷監測，打造“能出汗”的體育課，統籌課上、課間和課后服務一體化設計，強化家校社協同，加強體教融合。

七是面向人人，突出運動覆蓋面和參與度。大力推廣全員參與、全過程參與的“班級賽”，突出比賽的對抗性和趣味性。鼓勵各校、各班開展全體教師和學生參與的跑步活動，針對不同場地條件、不同年級，制定跑步距離。優化市級小學生運動會的辦賽形式，將全市集中舉辦調整為同一時段由各學校分散舉辦，提高師生和親子參與度。

八是突出精準施策補齊短板。實施學生體質弱項強健計劃，針對體質較為薄弱的學校，推進“一校一品”，針對優良以下的學生，實行“一生一策”師生包干提升，針對薄弱項目項目，向低學段延伸，增設鍛煉項目和指標。建構校園“三大球”學練賽一體化機制，將“三大球”納入體育課大單元必修內容，積極組織開展“三大球”班級聯賽，確保每所學校至少普及一項“三大球”運動。

本文內容由冰雪頭條·數智冰雪綜合整理采寫，僅供業界參考

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