民智編譯

導語：

在共和黨全面掌握參眾兩院后，黨內面臨著如何處理政府開支和削減預算的復雜局面。特朗普與馬斯克推動的政府削減政策，尤其是通過“政府效率部”（DOGE）實施的非傳統手段，使共和黨面臨如何平衡其長期推崇的削減政府開支政策與黨內選民利益之間的矛盾。本文探討了共和黨在新一屆國會初期的內部分歧與政治斗爭，并指出目前共和黨人往往選擇默許甚至贊賞特朗普與馬斯克的新政以避免承擔政治風險。

本文編譯自《大西洋月刊》（The Atlantic）網站評論文章，原標題為《為什么國會無所作為？共和黨對馬斯克削弱政府毫不在乎》（Why Isn’t Congress Doing Anything? Republicans are just fine with Elon Musk gutting the government.），作者是《大西洋》專職撰稿人羅素·伯曼（Russell Berman）。文章略有刪改，僅代表作者觀點，供讀者思考，與公眾號立場無關。如有侵權，請聯系刪除。

在國會中，共和黨人幾乎浪費了黨內新多數派掌控的第一個月。他們爭論不休，爭論的內容包括削減多少開支、優先處理哪些議題，以及該提出多少法案。雖然他們是否有足夠票數來實現這些雄心勃勃的議程尚不明確，但他們已經表明，他們擁有足夠的力量來實現另一個同樣重要的目的：確保特朗普總統能夠毫無阻礙地對聯邦政府進行攻擊。

特朗普和馬斯克關閉了多個政府機構，邊緣化了成千上萬的聯邦雇員，并停止了國會批準的資金。而在共和黨的管理下，國會幾乎沒有進行任何反抗。共和黨人不僅沒有保護他們在政府開支上的所擁有的憲法權力，反而為馬斯克的“政府效率部”（DOGE）喝彩，同時嘲笑民主黨人的抗議。眾議院議長麥克·約翰遜（Michael Johnson）表示：“他們（民主黨人）為了找到自己，緊緊抓住了這個名為法治的新奇事物不放。”

共和黨的默許態度再次證明了特朗普對其黨派的高度控制，但這也揭示了共和黨在過去二十年中試圖縮減政府規模和職能的一些草率做法。盡管共和黨一直在大肆譴責國家的債務和赤字，但共和黨議員們卻不愿投票削減開支，因為這樣做可能會不受選民歡迎。如今，他們寧愿讓別人來削減政府開支，并承擔隨之而來的政治風險。

“他們（共和黨人）想兩邊討好：一方面為那些為DOGE工作的人喝彩，另一方面又不在實際法案上署名，”弗吉尼亞州前眾議員鮑勃·古德（Bob Good）表示。古德曾是極端保守的“眾議院自由黨團”（House Freedom Caucus）的主席，上個月因在共和黨初選中落敗而離開國會。古德是DOGE的支持者，但他不滿一些前同僚對削減美國國際開發署（USAID）和教育部等政府機構的預算表示贊賞，因為他們曾拒絕通過立法來實現這些削減。當一位保守派議員在2023年提出一項修正案，建議將美國國際開發署的資金削減一半時，大多數共和黨人和民主黨人一起投了反對票。古德指出：“他們不會承擔任何風險，也不會展現出任何勇氣。”

威斯康星州前眾議員里德·里布爾（Reid Ribble）認為，馬斯克充當了國會共和黨人和特朗普的“替罪羊”，特朗普讓這位億萬富翁承擔了民主黨對DOGE的攻擊。里布爾表示：“他們現在可以把責任，更重要的是，問責，轉嫁給那個沒有通過選舉產生的，正在做這件事的人。”

里布爾是2010年眾議院共和黨茶黨（Tea Party）的一員，他們通過承諾削減聯邦開支，將民主黨人趕出了多數黨地位。盡管隨后的幾年里赤字確實減少了，但初來乍到的共和黨人發現，削減政府開支說起來容易做起來難。他們也對時任總統奧巴馬試圖通過行政手段繞過國會僵局感到不滿。正如奧巴馬曾說過的：“我有一支筆，我有一部電話。”（注：這里指通過筆來簽署行政命令，通過電話來召集外部團體支持他的議程）

伊利諾伊州共和黨前議員、奧巴馬曾經的反對者、特朗普的堅定批評者喬· 沃爾什（Joe Walsh）回憶道，奧巴馬的這一策略激怒了保守派。在提到那些共同創建“眾議院自由黨團”的特朗普的忠實支持者時，沃爾什曾表示：“當巴拉克·奧巴馬甚至只是看了一眼筆時，我和吉姆·喬丹（Jim Jordan）都會尖叫。”而現在，沃爾什注意到了那些曾質疑奧巴馬單方面行動的保守派，卻對特朗普更肆無忌憚地使用行政權力沒什么意見。

里布爾表示他最近懇求一位共和黨眾議員“謹慎維護”國會對支出的控制權。他認為，默許行政部門的權力，就是在賦予他們權力，為其他人做出同樣的事情創造先例。但里布爾的建議似乎沒有起到作用，共和黨人隨后表示：“是的，但我喜歡他們正在做的事情。”

然而，并非所有眾議院共和黨人都對此感到興奮。一些人，比如緬因州參議員蘇珊·柯林斯（Susan Collins），反對特朗普賦予馬斯克的權利。還有一些人則努力確保他們自己或選民的優先事項繼續得到資助。但總的來說，國會共和黨人要么對DOGE的行動表示贊賞，要么挫敗民主黨傳喚馬斯克的企圖，要么保持沉默。如果說有什么影響的話，那就是馬斯克運動的喧囂反而幫助掩蓋了他們自己的內部分歧。

一個多月以來，眾議院和參議院的共和黨議員一直無法就推進特朗普議程的立法順序或范圍達成一致。參議院共和黨人希望首先通過一項法案，為加強南部邊境和五角大樓提供資金，然后再討論延長特朗普2017年減稅政策的問題。然而，眾議院共和黨人希望將邊境資金、減稅和削減開支整合成一個特朗普含糊描述的“偉大又漂亮的法案”（“one big, beautiful bill”）中。而特朗普幾乎沒有對此提供任何指導。兩院本周也尷尬地競相推進各自偏好的立法，以期迫使另一院的議員讓步。

拖慢共和黨進程的一個主要因素是他們多數席位的不足。特別是在眾議院，共和黨需要幾乎全體一致才能在沒有民主黨幫助的情況下通過任何法案。古德表示，他希望國會共和黨能將特朗普和馬斯克實施的臨時削減措施法制化，但他對此又表示懷疑：“如果我們在第一年不做，我認為它就不會發生。”

與此同時，民主黨人徒勞地試圖迫使特朗普和馬斯克恢復部分政府機構，包括美國國際開發署（USAID）和消費者金融保護局（CFPB）。民主黨人在法庭上取得了一些初步勝利，但他們在國會中沒有足夠的票數以采取行動。他們最好的機會可能是在下個月，屆時立法者必須通過立法以避免政府完全關停。在最近幾年，共和黨人已開始尋求民主黨人的幫助，因為共和黨擔心選民會將政府關停帶來的服務中斷歸咎于他們。但一些民主黨人擔心，在特朗普執政下，他們的談判籌碼會減少，因為特朗普在第一任期內主持了歷史上最長的政府停擺，而在第二任期中他單方面凍結了大型政府機構。

正如弗吉尼亞州眾議院監督委員會首席民主黨人格里·康諾利（Gerry Connolly）議員所表示的：“我們已經知道，他（特朗普）對政府停擺的后果漠不關心，他不怕停擺。”康諾利和他的同事們可能不得不寄希望于共和黨議員，他們明年就要面對選民，會害怕民眾的強烈反對，而特朗普則不同。在特朗普2.0時代的混亂初期，共和黨人大多保持低調，除了保護總統和確認內閣成員外，他們幾乎沒有利用他們的多數席位做其他事情。但很快，他們逃避的責任——為政府提供資金并維持其運轉——將完全落在他們身上。

編譯：張中一

編務：曾玉婷

責編：王加特

圖片來源：網 絡

更多精彩內容，歡迎關注民小智君

轉載：請微信后臺回復“轉載”

民智開通了“知識星球”，歡迎大家訂閱！