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“上北深廣”變“上北深重”,廣州還能當多久的一線城市?

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頭圖來源|東方IC

文章來源|冰川思享號

作者|熊志

一線城市名單要洗牌了?

最近,DeepSeek爆火掀起城市反思潮,江蘇官媒更是發出“南京為何發展不出‘杭州六小龍’”的靈魂之問。

與此同時,科技新貴頻出的杭州也來到流量C位,一時風光無兩,甚至有聲音表示,廣州正式掉隊,北上深杭新格局坐實。

就在前不久,全國各城市2024年經濟成績單揭曉,重慶GDP達到3.22萬億元,力壓3.1萬億元的廣州,再次改寫GDP四強的格局,上北深廣變上北深重,廣州下滑到第五位。


圖/網絡

一時間,廣州掉隊了的聲音不絕于耳。經濟失速的背后,廣州還能當多久的一線城市?

01

2024年廣州經濟罕見降速,全年同比增長只有2.1%,在重點城市中排名墊底,從領先重慶到被重慶反超千億左右,失守GDP四強位置。

重慶對廣州的超越,當然不是偶然現象。

早在2017年,重慶就以200億左右的微弱優勢,歷史性地超過廣州,在2018年也繼續保持著領先地位。2019年到2023年,廣州再度反超,成功地捍衛了作為一線城市的GDP規模優勢地位,無奈這樣的領先格局很快又被打破了。

以更長的時間周期看,廣州的經濟增長表現不如重慶,是一個毋庸置疑的事實,如2010年到2020年,重慶的GDP增幅為215.5%,而廣州為132.8%。

從逼近到反超,重慶的迅猛勢頭,映襯出廣州的低迷和暗淡,這也引發了外界對廣州經濟前景的持續質疑。

對于重慶GDP超越廣州,常常有聲音表示,它們本身就是不同類型的城市。重慶常住人口超過3000萬,面積是廣州的10倍多,相當于一個省的規模,和廣州比本身就不合適,要比也應該對比重慶主城區的GDP。


▲重慶(圖/圖蟲創意)

還有一種論調認為,廣州是三級財政,要承擔援助周邊地區的重任,財政上繳壓力大,自留比例低,與重慶的財政狀況大相徑庭,因此被重慶超越似乎情有可原。

這些為廣州辯護的觀點,當然有一定的合理性。然而,我們也應認識到,重慶的城市規模和廣州的三級財政體制,都是長期存在的現實,不能廣州經濟一下滑,就頻繁提及作為辯解的理由。

而且廣州的掉隊,不僅是相對重慶而言。比如,2017年深圳反超廣州,2024年年底,二者的體量差距已經擴大到超過5000億元。

GDP不是衡量城市發展的唯一標準,卻是最直觀的指標。所以,談論廣州的發展,其實沒必要掩耳盜鈴,正視差距不等于唱衰拉踩。

退一步講,正如DeepSeek爆紅所顯示的,哪怕不談GDP,在互聯網科技等前沿創新領域,廣州的影響力也確實正在遭遇杭州等新一線城市的強勁挑戰。

02

廣州經濟為什么突然減速了?

從官方數據來看,主要是受房地產和汽車兩大產業的拖累。

廣州是四大一線城市中,對房地產依賴最重的城市。當然,這也是受三級財政影響,上繳負擔重,更倚重土地財政增收,房地產行業下滑對經濟的沖擊也更劇烈。而2024年,廣州的房地產開發投資同比下降7.4%。

汽車產業方面,廣州曾連續多年蟬聯“汽車第一城”的寶座,汽車產業的產值,占全市工業產值的比例接近30%。

廣州的汽車產業,挑大梁的是廣汽集團。廣汽是燃油車時代的王者,在新能源時代,明顯出現了增長頹勢——2024年廣汽集團汽車年銷量合計200.3萬輛,同比下滑20%。

廣汽的銷量下滑,而小鵬汽車等新能源品牌整體規模比較有限,未能有效填補傳統車企下滑帶來的空白,導致廣州汽車產業在轉型過程中出現了明顯的斷檔,2024年廣州汽車制造業增加值下降16.4%。


▲廣州大道(圖/視頻截圖)

值得一提的是,重慶能夠超越廣州,汽車產業功不可沒。

重慶是汽車產業的重鎮,不僅有長安等傳統品牌,還有賽力斯等新興勢力,旗艦車型問界M9在2024年的銷量突破15萬輛,而整個重慶的新能源汽車年產量,已經逼近百萬輛,在汽車產業的轉型方面比廣州要順利許多。

房地產和汽車產業拖累,導致經濟罕見減速,這也反映出廣州的轉型之痛——產業較為單一,且比較傳統。

廣州的支柱產業,以商貿、汽車、石化、服裝為主,在改革開放的早期,這些產業幫助廣州經濟起飛,現在面臨著日益嚴峻的增長瓶頸。

新興產業方面,廣州經常被詬病的一點是,錯失了互聯網行業的發展契機。對此,有不少人反駁,廣州有網易,有唯品會,有希音(Shein),有特木(Temu)等等,微信團隊也在廣州,互聯網大廠不算少。

數量上講確實如此,但廣州的互聯網產業,總體上屬于“有高原無高峰”。以上這些大廠的體量,和騰訊、阿里巴巴等有一定距離,還談不上是平臺型的巨頭,無法對地方經濟起到生態層面的引領和改變作用。

傳統行業增長乏力與新興產業轉型滯后,不僅制約了地方經濟發展,還直接導致高收入就業崗位供給不足,導致對年輕人的吸引力下降。近幾年,杭州的常住人口增長一直力壓廣州,就是一個直觀的縮影。

03

去年9月批復的《廣州市國土空間總體規劃(2021-2035年)》中,廣州的城市定位為,國際商貿中心、全國先進制造業基地、綜合性門戶、國際科技創新中心。城市的戰略地位仍然是無可取代的。

一線城市、二線城市的劃分,也不是僅僅依據GDP規模的單一指標,而是要綜合考慮一座城市的戰略地位和輻射影響力。

廣州作為千年商都、華南門戶,有著深厚的歷史積淀,哪怕經濟暫時掉隊,綜合競爭力和影響力仍舊顯著超越重慶,這一點是無可爭辯的事實。換句話說,一線城市名單洗牌,短期內的可能性并不大。

當然,哪怕廣州人對GDP排名下滑很淡定,地方政府也應該有緊迫感,意識到掉隊的危險,要像DeepSeek爆紅時的南京那樣,有自我叩問的勇氣。


畢竟,當下的城市競爭內卷至極,不進則退,千年商都也沒有那么多“老本”可以啃。


▲廣州上下九步行街(圖/視頻截圖)

廣州面臨的主要挑戰,在于對傳統產業路徑的過度依賴,而更深層次則在于,市場機制的開放性與靈活性仍然不足。

2024年的中國民營企業500強榜單顯示,杭州有38家,深圳27家,無錫、蘇州、寧波分別有25家、24家、21家,身為一線城市的廣州,卻只有7家。

與之形成鮮明對比的是,截至2024年底,廣州市國企資產總額突破7萬億元,遠遠超過深圳、杭州等城市。頭部民企數量少,國有經濟占比大,正是廣州民營經濟活力和一線城市地位不匹配的直觀體現。

所以,捍衛一線城市地位,廣州要做的還得是,營造寬松、包容的環境,充分激發市場活力,讓各類企業都能在公平競爭中成長。

01

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03

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04

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