今年全國兩會上，第十四屆全國人大代表、中華全國律師協會會長高子程帶來了許多準備好的建議。一些建議與保障律師執業權利有關，例如，“關于切實維護律師執行權利，發揮律師職能作用，促進公平正義的建議”等。

（第十四屆全國人大代表、中華全國律師協會會長高子程。受訪者供圖 ）

高子程表示，律師是依法治國的重要力量。律師行業在經濟社會發展各領域履職盡責，發揮作用，貢獻力量。律師執業權利是當事人權利的延伸，保障律師執業權利，才能充分發揮職能作用，實現立法初衷，促進公平正義。當前，無論在線上線下，都可以看到廣大律師活躍的身影。特別是從事刑辯業務的律師，對于加強司法保障、維護司法公正肩負神圣職責、發揮特殊作用。律師興，法治興。如果律師執業權利不保，律師作用將難以發揮，代理和辯護制度必然失靈。當事人合法權益不能有效維護，社會公平正義不存，社會矛盾增多，和諧穩定受損。

他說，實踐證明，只有充分保障律師執業權利，律師的職能作用才能充分發揮，律師法和相關法律制度才能全面正確貫徹落實。只有優化律師執業環境，才能助力律師行業盡快提升涉外法律服務能力和新興業務能力，更好地服務市場化、法治化、國際化營商環境，服務高質量發展。

在司法實踐中，雖然相關法律法規對律師執業權利進行了規定，但在實際執行過程中仍存在一些問題，律師執業權利的保障仍面臨亟待解決的問題。例如，律師的會見權、閱卷權、調查取證權等執業權利時常受到限制，導致律師無法充分了解案件情況，難以有效履行職責。部分司法機關和執法人員對律師存在偏見，對律師的正常執業活動不夠尊重和支持。對侵犯律師執業權利的行為缺乏有效的法律監督和懲處機制。

為此他建議，社會多方力量應努力營造這樣的氛圍：大局與良知并重，維護執業權利與維護執法權威并重，規范執業行為與規范執法行為兼顧。建議建立健全律師執業權利保障機制，包括投訴處理機制、法律援助機制、權益救濟機制等。確保律師在執業權利受到侵犯時，能夠及時得到處理和救濟。同時，加強對侵犯律師執業權利行為的法律監督和懲處力度。

此外，應努力構建律師協會與政法機關之間保障律師執業權利的溝通聯動處置機制，通過及時地反映、溝通、協調機制，解決律師執業過程中的維權訴求。暢通律師維權渠道，實現依法、理性、快速維權，為律師依法執業創造良好條件和環境。對侵犯律師執業權利的行為，要有剛性的、及時的依法問責機制，并將處理結果反饋給律師協會。

他今年還提交了“關于準予律師行業及時表彰先進事跡，弘揚正能量，激勵引導律師隊伍服務高質量發展大局的建議”。他建議，在維護法律正確實施、維護社會公平正義，服務大局、服務社會、服務公益各方面，事跡感人、成效顯著、貢獻突出者，準予表彰；對于在服務高質量發展、助力大局穩定中有突出表現的律師和律師事務所，可啟動表彰程序，打破傳統的時間限制，及時給予榮譽和獎勵，增強職業成就感和尊榮感。

其次，相關部門應拓寬表彰覆蓋范圍與形式，除傳統“優秀律師”“優秀律師事務所”等稱號外，增設其他專項獎項 。另外，再加大宣傳推廣力度，利用多種媒體平臺，全方位宣傳律師行業先進事跡，講好律師行業服務高質量發展、為黨分憂、為國盡責的典型故事，彰顯廣大律師銳意進取、奮發有為的精神風貌。舉辦律師先進事跡巡回演講活動，走進社區、企業、學校等，提高社會知曉度，宣揚律師行業的高尚修為和良好形象，營造全社會尊重和支持律師工作的良好氛圍。

資訊來源 | 新京報