為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，健全因地制宜發展新質生產力體制機制，完善航天領域產業發展政策和治理體系，促進衛星頻率軌道資源高效開發利用，根據《中華人民共和國無線電管理條例》，參照國際電信聯盟《無線電規則》等相關法規和規定，工業和信息化部近日印發了《衛星網絡國內協調管理辦法（暫行）》
《辦法》一是明確了國內協調基本原則。就國內協調地位判定標準、各單位職責分工、干擾處置和監督措施等方面進行了規定。二是規范了國內協調程序。明確了建立國內協調關系的條件和流程，國內協調需求征集、匯總和公示，以及協調反饋等環節的時限要求。三是優化了國內協調機制。強化了國家無線電辦公室統籌協調作用，提出了無需建立國內協調關系的情形，減少國內協調對象范圍，引入五種完成國內協調的形式，降低國內協調復雜度。

這份聚焦衛星頻率軌道資源管理的新規，為中國移動、中國聯通、中國電信布局天地一體化網絡按下加速鍵。

2023年9月，中國電信聯合產業鏈合作伙伴集智攻關，在全球范圍內率先推出手機直連衛星服務。智能手機成功實現直連衛星通話的技術突破，不僅填補了全球在該領域的空白，更為那些在信號盲區中的人們提供了一種前所未有的可靠通信保障。

2025 年 1 月 23 日上午，中國聯通“低空智能網聯創新系統工程”和“面向手機直連衛星的天地一體融合試驗網建設工程”啟動會暨 2025 年工作部署會在集團總部召開。

新規為運營商布局衛星互聯網掃清了障礙，根據中研普華研究院的報告，預計2024年我國衛星互聯網市場規模將達404億元，2025年將進一步增長至447億元。三大運營商通過"地面5G+中軌導航+低軌寬帶"的三層組網模式，將在智慧海洋、無人礦區等場景形成差異化優勢。

盡管政策利好，運營商仍面臨頻譜資源爭奪戰，如在近地軌道，太空資源非常有限，尤其是軌道資源和頻段資源，根據國際電信聯盟的相關規則，可謂先占永得等。

隨著《辦法》落地，三大運營商應將政策紅利轉化為技術優勢。在這場太空資源爭奪戰中，制度創新正成為關鍵競爭力。