近日，河南農(nóng)商銀行完成工商登記，法定代表人為郝驚濤，注冊(cè)資本約292.47億人民幣，經(jīng)營范圍包括吸收公眾存款，發(fā)放短期、中期、長期貸款，辦理國內(nèi)外結(jié)算業(yè)務(wù)等，截至2024年12月末，河南農(nóng)商銀行資產(chǎn)總額達(dá)2.58萬億元。
股東信息顯示，該公司由鄭州農(nóng)村商業(yè)銀行股份、河南農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份、新鄉(xiāng)農(nóng)村商業(yè)銀行、河南登封農(nóng)村商業(yè)銀行等24家銀行共同持股，此前宣布的滎陽利豐村鎮(zhèn)銀行并沒有在股東名單之中。
河南農(nóng)商銀行大股東為鄭州農(nóng)商行，持股29.60%，河南農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行持股28.27%，位列第二名。

這24家股東中，今年已經(jīng)有4家被法院列為執(zhí)行人，其中一家還被列為失信執(zhí)行人，限制高消費(fèi)。
河南省聯(lián)社改革一波三折，難度之大可想而知。
一波三折
河南省省聯(lián)社第一輪改革始于2022年10月。
2023年6月，金融監(jiān)管總局批復(fù)同意“河南農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行”籌建，2023年11月7日“河南農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行”正式揭牌。

不過不到一年時(shí)間，2024年7月，河南省政府在其官網(wǎng)發(fā)布的《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)扎實(shí)推進(jìn)2024年下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好若干措施的通知》中明確提出，要“推進(jìn)河南農(nóng)商行組建”。
隨后，河南農(nóng)商銀行籌建工作小組刊登《關(guān)于組建河南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司的公告》，公告顯示，河南農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司、鄭州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司等25家法人機(jī)構(gòu)以新設(shè)合并方式組建為河南農(nóng)商銀行。
今年2月7日，國家金融監(jiān)督管理總局公布批復(fù)，同意籌建河南農(nóng)商銀行，批復(fù)時(shí)間為2025年1月24日。

批復(fù)要求籌建工作小組應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求辦理籌建事宜，自批復(fù)之日起6個(gè)月內(nèi)完成籌建工作。籌建期間接受河南金融監(jiān)管局的監(jiān)督指導(dǎo)。籌建工作完成后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和程序向河南金融監(jiān)管局提出開業(yè)申請(qǐng)。
這標(biāo)志著河南省聯(lián)社改革以成立“河南農(nóng)村商業(yè)銀行”的模式結(jié)束，成為繼遼寧、海南之后的第三家。

困難重重
河南省聯(lián)社的改革路徑為何要從成立聯(lián)合銀行的模式調(diào)整為直接成立農(nóng)商銀行？
兩者的區(qū)別是前者為“兩級(jí)法人”并存，即省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行是獨(dú)立法人，下轄地級(jí)市的農(nóng)商銀行、農(nóng)信社也是獨(dú)立法人。而省級(jí)農(nóng)商銀行則是統(tǒng)一法人，地市級(jí)的農(nóng)商銀行、農(nóng)信社被省級(jí)農(nóng)商銀行吸收合并，從獨(dú)立法人變?yōu)槭〖?jí)農(nóng)商銀行的分支機(jī)構(gòu)。
與聯(lián)合銀行不同，省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行需要理順股權(quán)、整合資產(chǎn)，涉及的推進(jìn)工作比較繁雜，改革的成本會(huì)高很多。而統(tǒng)一法人模式的農(nóng)商銀行，改革力度明顯更大，有助于集中配置資源，提升經(jīng)營管理合力和執(zhí)行力，打造品牌形象，形成規(guī)模優(yōu)勢。
河南省聯(lián)社系統(tǒng)的體量小、資產(chǎn)質(zhì)量包袱重、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌處理難度較大，也可能是導(dǎo)致最后“省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行”流產(chǎn)的重要原因。
2023年7月，河南省審計(jì)廳發(fā)布的《關(guān)于2022年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》明確指出其重點(diǎn)審計(jì)的70家地方銀行機(jī)構(gòu)賬面資產(chǎn)總額合計(jì)1.87萬億元、負(fù)債總額合計(jì)1.75萬億元、所有者權(quán)益總額合計(jì)1247.12億元。存在如下問題：
1、41家銀行機(jī)構(gòu)違規(guī)處置不良資產(chǎn)100.05億元。
2、17家銀行機(jī)構(gòu)通過人為調(diào)整企業(yè)類型等虛報(bào)涉農(nóng)、小微貸款56.9億元 。
3、39家縣級(jí)農(nóng)信社偏離服務(wù)本地縣域經(jīng)濟(jì)定位，發(fā)放異地貸款498.14億元。
2024年7月，河南省政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)扎實(shí)推進(jìn)2024年下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好若干措施的通知》明確提出推進(jìn)河南農(nóng)商行組建，要“統(tǒng)籌推動(dòng)中小銀行機(jī)構(gòu)清收不良資產(chǎn)、清理問題股東、多源補(bǔ)充資本”。

4家已成被執(zhí)行人
根據(jù)河南農(nóng)商銀行第一屆董事會(huì)第一次會(huì)議決議，選舉郝驚濤為河南農(nóng)商銀行第一屆董事會(huì)董事長，王炯為河南農(nóng)商銀行第一屆董事會(huì)副董事長，聘任王炯為河南農(nóng)商銀行行長，聘任梁生效、張濤、韓俊嶺為河南農(nóng)商銀行副行長。
河南農(nóng)商銀行實(shí)際股東一共有24家，主要來自鄭州、新鄉(xiāng)、濮陽、濟(jì)源4市的農(nóng)商銀行（農(nóng)信社），與此前公布的25家名單相比，已經(jīng)沒有了滎陽利豐村鎮(zhèn)銀行。

河南農(nóng)商銀行承繼24家機(jī)構(gòu)全部資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)、人員、網(wǎng)點(diǎn)以及其他一切權(quán)利義務(wù)，原機(jī)構(gòu)變更為河南農(nóng)商銀行的分支機(jī)構(gòu)。客戶所持有的賬戶、卡、單、折、USBkey和已合法簽署的合同、協(xié)議等繼續(xù)有效，各項(xiàng)服務(wù)保持不變。
河南省目前尚有近90家農(nóng)信機(jī)構(gòu)和村鎮(zhèn)銀行會(huì)繼續(xù)存在，除了河南金融監(jiān)管局直接負(fù)責(zé)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)外，分布在焦作、開封、洛陽、南陽、安陽、平頂山、三門峽、商丘、信陽、許昌、周口、駐馬店、鶴壁和漯河等地。
今年1月17日，鄭州市中級(jí)人民法院向河南滎陽農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)布限制消費(fèi)令，限制該單位及法人代表不得實(shí)施高消費(fèi)及非生活和工作必需的消費(fèi)行為。滎陽農(nóng)商行持有河南農(nóng)商行2.42%股份。
除此之外，1月2日，臺(tái)前農(nóng)商行被濮陽市臺(tái)前縣法院列為被執(zhí)行人；1月22日，原陽農(nóng)商行被新鄉(xiāng)市原陽縣法院列為被執(zhí)行人；2月18日，延津農(nóng)商行被新鄉(xiāng)市延津縣法院列為被執(zhí)行人。