近日,河南農商銀行完成工商登記,法定代表人為郝驚濤,注冊資本約292.47億人民幣,經營范圍包括吸收公眾存款,發放短期、中期、長期貸款,辦理國內外結算業務等,截至2024年12月末,河南農商銀行資產總額達2.58萬億元。
股東信息顯示,該公司由鄭州農村商業銀行股份、河南農村商業聯合銀行股份、新鄉農村商業銀行、河南登封農村商業銀行等24家銀行共同持股,此前宣布的滎陽利豐村鎮銀行并沒有在股東名單之中。
河南農商銀行大股東為鄭州農商行,持股29.60%,河南農村商業聯合銀行持股28.27%,位列第二名。
這24家股東中,今年已經有4家被法院列為執行人,其中一家還被列為失信執行人,限制高消費。
河南省聯社改革一波三折,難度之大可想而知。
一波三折
河南省省聯社第一輪改革始于2022年10月。
2023年6月,金融監管總局批復同意“河南農村商業聯合銀行”籌建,2023年11月7日“河南農村商業聯合銀行”正式揭牌。
不過不到一年時間,2024年7月,河南省政府在其官網發布的《河南省人民政府辦公廳關于印發扎實推進2024年下半年經濟穩進向好若干措施的通知》中明確提出,要“推進河南農商行組建”。
隨后,河南農商銀行籌建工作小組刊登《關于組建河南農村商業銀行股份有限公司的公告》,公告顯示,河南農村商業聯合銀行股份有限公司、鄭州農村商業銀行股份有限公司等25家法人機構以新設合并方式組建為河南農商銀行。
今年2月7日,國家金融監督管理總局公布批復,同意籌建河南農商銀行,批復時間為2025年1月24日。
批復要求籌建工作小組應嚴格按照有關法律法規要求辦理籌建事宜,自批復之日起6個月內完成籌建工作。籌建期間接受河南金融監管局的監督指導。籌建工作完成后,應按照有關規定和程序向河南金融監管局提出開業申請。
這標志著河南省聯社改革以成立“河南農村商業銀行”的模式結束,成為繼遼寧、海南之后的第三家。
困難重重
河南省聯社的改革路徑為何要從成立聯合銀行的模式調整為直接成立農商銀行?
兩者的區別是前者為“兩級法人”并存,即省級農商聯合銀行是獨立法人,下轄地級市的農商銀行、農信社也是獨立法人。而省級農商銀行則是統一法人,地市級的農商銀行、農信社被省級農商銀行吸收合并,從獨立法人變為省級農商銀行的分支機構。
與聯合銀行不同,省級農商聯合銀行需要理順股權、整合資產,涉及的推進工作比較繁雜,改革的成本會高很多。而統一法人模式的農商銀行,改革力度明顯更大,有助于集中配置資源,提升經營管理合力和執行力,打造品牌形象,形成規模優勢。
河南省聯社系統的體量小、資產質量包袱重、協調統籌處理難度較大,也可能是導致最后“省級農商聯合銀行”流產的重要原因。
2023年7月,河南省審計廳發布的《關于2022年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》明確指出其重點審計的70家地方銀行機構賬面資產總額合計1.87萬億元、負債總額合計1.75萬億元、所有者權益總額合計1247.12億元。存在如下問題:
1、41家銀行機構違規處置不良資產100.05億元。
2、17家銀行機構通過人為調整企業類型等虛報涉農、小微貸款56.9億元 。
3、39家縣級農信社偏離服務本地縣域經濟定位,發放異地貸款498.14億元。
2024年7月,河南省政府發布《關于印發扎實推進2024年下半年經濟穩進向好若干措施的通知》明確提出推進河南農商行組建,要“統籌推動中小銀行機構清收不良資產、清理問題股東、多源補充資本”。
4家已成被執行人
根據河南農商銀行第一屆董事會第一次會議決議,選舉郝驚濤為河南農商銀行第一屆董事會董事長,王炯為河南農商銀行第一屆董事會副董事長,聘任王炯為河南農商銀行行長,聘任梁生效、張濤、韓俊嶺為河南農商銀行副行長。
河南農商銀行實際股東一共有24家,主要來自鄭州、新鄉、濮陽、濟源4市的農商銀行(農信社),與此前公布的25家名單相比,已經沒有了滎陽利豐村鎮銀行。
河南農商銀行承繼24家機構全部資產、負債、業務、人員、網點以及其他一切權利義務,原機構變更為河南農商銀行的分支機構。客戶所持有的賬戶、卡、單、折、USBkey和已合法簽署的合同、協議等繼續有效,各項服務保持不變。
河南省目前尚有近90家農信機構和村鎮銀行會繼續存在,除了河南金融監管局直接負責監管的機構外,分布在焦作、開封、洛陽、南陽、安陽、平頂山、三門峽、商丘、信陽、許昌、周口、駐馬店、鶴壁和漯河等地。
今年1月17日,鄭州市中級人民法院向河南滎陽農村商業銀行發布限制消費令,限制該單位及法人代表不得實施高消費及非生活和工作必需的消費行為。滎陽農商行持有河南農商行2.42%股份。
除此之外,1月2日,臺前農商行被濮陽市臺前縣法院列為被執行人;1月22日,原陽農商行被新鄉市原陽縣法院列為被執行人;2月18日,延津農商行被新鄉市延津縣法院列為被執行人。
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