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盼著,盼著,鄭州市國土空間總體規劃(2021-2035年)全文終于發布了。總體來看有驚喜,但也有遺憾;遺憾的是缺少綜合交通規劃詳圖和劃入新鄭被航空港代管的區域,驚喜也不少,下面會重點分享。
來看驚喜內容:
1.鄭州未來的發展目標
展望到2050年,全面建成國家中心城市,成為高效開放的樞紐門戶、華夏文明的復興之城、人才匯聚的創新高地、綠色韌性的人居典范,建成具有全球影響力的國際化大都市。
解讀:國家中心城市并沒有摘除,國家頂層批復的也是鄭州要建設國家中心城市,如今有了時間節點,有了計劃,特別是區位優勢和批復的城鎮建設規模,鄭州妥妥的國家中心城市藍圖,就期待著能早日達標吧。
2.鄭州中心城區規劃范圍、層次和和面積敲定
從官方發文來看,該規劃范圍包括市域和中心城區兩個層次。市域范圍為鄭州市行政轄區。中心城區由鄭州市主城區(以下簡稱“主城區”)、鄭州航空港區(以下簡稱“航空港區”)兩大區域構成,總面積為2182.4平方千米。
解讀:鄭州中心城市規模能的達到這個指標,總體來看主要體現在鄭州航空港區和經開區、高新區的拓展上,這四大區域形成了鄭州中心城區的空間格局。其中航空港區427平方公里(不含代管區域)、鄭州經開區402平方公里(含代管區域)、鄭州高新區371.5平方公里(含代管區域)。
3.戰略留白,預控城市未來重大功能用地
根據規劃范文,戰略留白,預控應對未來多情景的彈性空間;在城鎮開發邊界內明確戰略預留區,預控城市重大事件,承擔遠景重要經濟、體育、文化旅游等功能的用地選址地區,作為城市未來應對多情景空間發展可能性的戰略性空間。
解讀:從中心城區國土空間規劃分區來看,這些戰略留白主要集中在機場、編組站、六合、經開國際物流園北部、白沙中山路、鄭州南站等。這些區域都位于核心板塊內,一方面由于暫時無法搬遷或定位發展不太清晰等因素,所以需要長遠謀劃,作為“自留地”為將來的城市發展貢獻更大價值。
4.建設鄭州港,完善多式聯運新格局
依托鄭州港建設,打造“通江達海”的水運航線,構建賈魯河、沙潁河入海口的通航體系,形成鄭州市“21 世紀海上絲綢之路”新通道。規劃港口以大宗散雜貨、件雜貨運輸為主,發展集裝箱運輸。規劃鄭州港包括鄭州港中心港區和中牟港區。規劃新增鄭州港鐵路專用線,強化鄭州港與鐵路、公路等交通方式的無縫銜接,帶動臨港產業聚集。
5.鄭州中心城區軸線確立
從最新批復的鄭州國土空間藍圖來看,將構建“雙核、雙軸、多廊”的中心城區空間結構。其中“雙軸”:沿鄭上路-建設路-金水路-鄭開大道兩側地區形成東西向城市發展軸,作為城市空間拓展的主骨架,集聚區域和城市的主要服務功能;沿中州大道-機場高速-渠南路兩側地區形成南北向主港功能聯動軸,促進主城區和航空港區功能聯系。
解讀:盡管這個軸線劃分有點勉強,但還是依托中心城區藍圖,盡量找的平衡點;只是航空港區的確有點牽強了,小編認為航空港區雖然是多組團發展模式,但南北軸線還是有章可循,比如荊州大道就可以作為航空港區的南北軸線,因為北港串聯了省體育綜合訓練中心和總部經濟區、東港串聯了鄭州航空港站和國際貿易會展區、南港串聯了中原醫學科學城。
6.提升公共服務水平,強化公共服務設施精準供給
規劃提到,圍繞中心體系構建、居住人口分布和公共服務設施配置要求,合理布局教育、醫療、文化、體育、社會福利設施用地。促進高等級公共服務設施向城市主中心、城市副中心地區集聚,補齊航空港區、經開區等公共服務設施短板。結合居住用地供給和人口發展趨勢,完善基層公共服務設施。
解讀:小編注意到,在文化方面,黃河沿岸布局較多,有黃河國家博物館、黃河頌劇院等、在體育設施方面,只有白沙象湖南和鄭州航空港站有兩處規劃;衛生醫療多布局在管南、白沙和航空港區,其中河南省人民醫院標注在了鄭州南站樞紐片區。
7.構建高效融合的綜合交通體系
其中,在統籌優化鐵路客運樞紐布局方面,將構建“四主(鄭州站、鄭州東站、航空港站、鄭州南站)多輔(大關莊站、鄭州西站、鄭州北站、崗李站)”鐵路客運樞紐體系,在市域東部研究預留高鐵客站。加快重要客運樞紐引入軌道交通,提升樞紐銜接換乘效率。
在多層次軌道交通網空間保障方面,按照“主城加密提效、港區聯動成網、組團快速通達、都市圈互聯互通”思路,規劃和預留中心放射的快線網、分區組織的普線網。
解讀:在此版綜合交通軌道交通謀劃上,將實現主城區與中牟、滎陽-上街、新鄭南龍湖近郊組團之間2條以上快速路和2條以上城市軌道直連,帶動近郊組團快速發展。其中主城區到東部新城的為地鐵8號線、13號線和17號線、到滎陽-上街的是6號線、8號線和10號線;到新鄭的是2號線、7號線和12號線。
8.集約控制跨黃河通道建設
按照集約原則從嚴控制跨黃河通道建設,新增橋梁盡量采用復合通道模式。在現狀已建成及在建9條跨黃河通道的基礎上,新增沁陽至伊川高速公路鄭州段、焦唐高速鄭州段、焦平高速鄭州段、鄭焦高速、鄭輝高速、鄭新高速(龍鳳大道)、京港澳高速輔道、北京-武漢高速鄭州段等8處跨黃河通道,改造老G107等1處跨黃河通道,到2035年市域內跨黃河交通通道達到17條。
解讀:新謀劃的8條跨黃河大橋河已有及在建的,未來將形成17條跨河通道,徹底讓黃河天塹變通途。黃河北岸的平原示范區、原陽、武陟等臨鄭產業集聚區組團將迎來新的發展。
9.這些區域規劃預留大片高標準農田
從農業空間的布局規劃圖來看,規劃五大農業區,主要在中牟縣中部和東部、新鄭市西部和南部、滎陽市北部和西部、鞏義市西部和南部、登封市中部和南部、新密市東部和南部;劃定了中牟平原高效現代農業區、新鄭和新密中南特色農業生產區、滎陽沿黃生態種養區、鞏義淺丘高效農業種植區、登封山區特色農業生產區。
解讀:手中有糧、心中不慌,因為在此次國土空間總體規劃中,針對過去并不符合標準農田的區域按照標準和要求進行了統一調整和定義,因此在農田總體指標范疇內,特別是東部和南部需要承擔起重任,因此兩大農業生產區就落在了中牟、新鄭和新密。
10.統籌城鄉公園空間布局,打造城市氧吧
根據規劃,統籌以郊野公園、城市公園為主體的城鄉公園空間布局。完善市域郊野游憩空間布局,依托黃河生態文化保護帶、嵩山文化生態保護區及其他生態資源優勢地區,建設森林型、濕地型、山地型、田園型、人文型等多類型的郊野公園,滿足人民群眾日益增長的城郊休閑游憩需求。
解讀:從郊野公園的規劃分布,主城區周邊將形成多個郊野公園,為主城區打造天然氧吧和綠環。其中天健湖公園、西流湖公園、龍湖中央公園、蝶湖公園、夢湖公園、象湖公園、雙鶴湖公園等是水景相融的城區綠核。
總結
鄭州市國土空間總體規劃(2021-2035年)全文,讓大家更清楚了解到了鄭州未來的發展藍圖,特別是大家關心的公共配套、綜合交通、生態綠地等;小編注意到,在文化方面,黃河沿岸布局較多,有黃河國家博物館、黃河頌劇院等、在體育設施方面,只有白沙象湖南和鄭州航空港站有兩處規劃;衛生醫療多布局在管南、白沙和航空港區,其中河南省人民醫院標注在了鄭州南站片區。
另外就是針對劃入新鄭被航空港代管的尉氏區域,航空港總體規劃面積為747平方公里,代管區域就占了快一半了,為了大家看的清晰,針對鄭州中心城區的用地規劃,可以參考如下圖。
來源:鄭州發聲
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