文|凱風

“投資上海”，正在成為響當當的金字招牌。

3月25日，2025上海全球投資促進大會暨“投資上?！被顒又苷介_幕，以“全球視野·上海機遇”為主題，再次向全球發出上海邀約。

這是上海連續第5年舉辦全球投促大會。過去4屆大會，吸引580多個重大產業項目落地，總投資超過1.1萬億元。

在剛剛過去的2024年，上海GDP總量站上5萬億新臺階，躋身全球前五，與紐約、倫敦、巴黎、東京并駕齊驅。

作為國際經濟、金融、航運、貿易和科技創新中心，上海生而全球，自然也要擔起代表國家參與全球競爭合作的重任。

外有全球經濟、經貿、地緣深度調整的壓力，內有新一輪科技革命和產業變革的洗牌，上海何以更進一步？

01

經濟全球化遭遇逆流，跨國企業為何仍在涌入上海？

日前，特斯拉上海儲能超級工廠正式投產，既是特斯拉在美國本土之外的第一個海外儲能項目，也是2019年繼上海超級工廠“當年開工、當年竣工、當年投產”之后的又一大動作。

特斯拉加碼“重倉”上海不是孤例。

過去一年來，包括蔡司、雷克薩斯、松下、神戶制鋼在內的眾多大型跨國企業紛紛加碼上海，或設立大中華總部，或打造生產制造基地，或成立研發中心。

數據顯示，2024年，上海新認定跨國公司地區總部60家、外資研發中心30家。

截至2025年初，上?？鐕镜貐^總部和外資研發中心累計分別達到1027家和597家，位居全球第一梯隊。

要知道，過去一段時間，世界進入新的動蕩變革期，單邊主義、保護主義蔓延，世界經濟碎片化加劇，但跨國企業“逆勢”加碼上海和中國，本身就是最具含金量的“用腳投票”。

無論風云如何變幻，上海仍舊是全球投資的首選地之一。

這既源于其作為大國戰略支點的獨特地位，也得益于上海在新興領域的硬核實力，更是這座城市以“上海速度”與“上海溫度”淬煉而成的磁吸力。

投資上海，就是投資中國。作為中國改革開放的前沿陣地和深度鏈接全球的國際大都市，任何跨國企業想要投注大國經濟，上海都是繞不開的存在。

以上海為橋頭堡，既能率先享受到我國高水平對外開放和進一步深化改革的制度紅利，又可以此為跳板搶灘全球規模最大的單一市場。

投資上海，就是投資未來。新一輪科技革命正在重塑全球經濟版圖，上海坐擁我國乃至全球規模最大的新興產業集群，這是任何跨國企業都難以避開的產業高地。

根據最新發布的上海2025重點產業布局圖，上海前瞻布局集成電路、人工智能、生物醫藥等10條重點產業鏈，全面形成電子信息、汽車、高端裝備、軟件和信息服務四大萬億級產業集群。

這些集群不只著眼于規模之大，更集中于高端環節，無一不與新質生產力密切相關。

投資上海，就是投資先行一步的可能。“上海速度”曾經令震撼了無數跨國企業，“上海溫度”又讓許多企業感受到一座超級城市重商親商的底色。

“上海速度”，歷經特斯拉“當年開工、當年竣工、當年投產、當年上市”的奇跡而在全球一舉成名。

最近幾年，這一速度在莫德納、法雷奧、特斯拉超級儲能工廠等項目不斷得到復制和刷新，詮釋“速度就是競爭力”的營商環境內核。

“上海溫度”，指的是招商服務一體化。發軔于上海的“無事不擾，有求必應”正在被眾多城市所借鑒，而率先探索的“免申即享、直達快享、達標即享”也成了標桿。

將企業“引進來”只是第一步，如何“留得住”并“成長好”則更為關鍵。為此，上海成立招商服務協同辦公中心、重點區域招商服務一體化平臺，建立招商項目全生命周期管理體系。

外有龍頭帶動優勢、改革開放優勢、科技和人才優勢、治理現代化優勢以及綜合成本優勢，內有超大規模市場、完整供應鏈配套和技術創新擴散效率優勢，上海能連續多年備受全球投資者青睞，不是沒有理由的。

02

全球投資競爭，始終是頂尖城市之間的較量。

過去幾年，一場聲勢浩大的企業、人才爭奪戰全面打響，紐約、倫敦、巴黎、東京、香港、新加坡都深度卷入其中。

這些城市，既是上海打造全球城市的對標對象，也是國際招商引資的競爭對手。

與 “紐倫巴東”等同能級城市相比，上海有哪些獨特競爭優勢？

其一，在所有5萬億級的全球城市中，只有上海還能保持5%左右的GDP增速，其他城市年均增速普遍不足2%。

塊頭越大，體量越大，產業結構越成熟，與全球關系越密切，對宏觀大環境變化就越敏感，“轉舵”所需的能量也就更大，增長更為來之不易。

后發城市依托投資驅動、要素驅動，大基建大投資就足以支撐短期增長；

但城鎮化、工業化日益成熟的全球城市，唯有創新驅動和產業升級，沒有捷徑可走。

增長越快，意味著每年創造的社會財富就越多，帶來的創業就業崗位就越可觀，初創企業、高學歷人才與城市共成長的空間就越大。

其二，放眼全球，沒有一座5萬億級的城市像上海一樣，仍以制造業為主導產業，并將工業占比25%作為追求目標。

一般而言，隨著城鎮化、工業化日趨成熟，經濟的服務業化、產業的“退二進三”、制造業的全球轉移可謂大勢所趨。

“紐倫巴東”在歷史上都是名副其實的制造強市，如今更多以金融、貿易、研發設計、文化創意為主導，只有東京還有10%左右的工業。

反觀上海，既有國際金融、貿易中心的一方面，又有先進制造和科技創新中心的另一面，形成“先進制造+高端服務”的雙核驅動模式。

雙核驅動之所以重要，在于實體制造缺失，極易陷入“產業空心化”陷阱，更無法抓住新一輪科技革命的歷史性機遇。

當前，科技革命與產業變革相伴而生，數字經濟與實體制造密切融合，研發設計與生產制造密不可分?？萍紕撔氯绻麤]有制造作為支撐，猶如長跑選手缺了一條腿，跑的再快也終究跑不遠。

紐約都市圈的人形機器人產業就吃過這個虧。

雖然起步更早、技術更為領先，但苦于本土制造業缺失，只能在全球尋找零部件供應，導致成本居高不下，難以將技術優勢轉化為大規模生產的市場優勢，被后來者一路直追乃至趕超。

近年來，歐美國家興起“再工業化”的浪潮，全球城市紛紛重回“制造強市”，不無這方面的因素。

其三，上海不是一座城市“單打獨斗”，背后更有上海大都市圈、長三角城市群支撐起的廣闊發展腹地。

這兩年，以特斯拉、雷克薩斯為代表的龍頭企業紛紛涌入上海，與長三角正在形成的“4小時產業圈”不無關系。

新能源汽車整車廠可在4小時車程內解決所需配套零部件供應，在全球城市里，只有上海能做到。

這只是上海及長三角地區世界級高端產業集群的縮影。

目前，長三角地區已形成26個國家先進制造業集群，占全國近1/3，且不少集群都是跨市域乃至跨省域。

可以說，沒有哪一座國際城市像上海一樣，能在城市群內匯聚如此龐大的上下游產業鏈，能調動從研發設計、生產制造到市場服務、全球營銷的全鏈條創新資源。

其四，上海擁有綜合成本優勢，堪稱最“便宜”的全球城市。

說起全球城市，寸土寸金是所有人的第一印象。無論是房價之高、租金之貴，還是勞動力成本節節攀升，抑或土地開發空間日趨飽和，都令無數初創企業望而卻步。

若論顯性的房價、土地等成本，上海正在逼近全球城市水平。但上海有著其他全球城市所沒有的完備產業鏈、供應鏈體系，以規模經濟、產業協同、創新共享，塑造顯著的綜合成本優勢。

事實上，與國內同能級城市相比，上海的綜合成本優勢有過之而無不及。

營商環境就是生產力，治理能力也是競爭力，一流的營商環境、開放格局和招商服務一體化意識，對于企業更意味著制度成本優勢。

國家統計局數據顯示，2024年上海每百元規上工業營收中的成本，不僅低于全國平均水平，且在長三角三省一市中墊底。

就此而言，上?？胺Q最“便宜”最具性價比的創業之城，也是最具產業韌性和發展潛力的全球城市。

03

5萬億之上，上海劍指“全球一線城市”。

近日，42個重點城市的2035國土空間總體規劃全部獲批，上海成為其中唯一全部核心功能都以“國際”為定位的超大特大城市。

可見，“全球視野”是上海的立身之本，“參與全球競爭合作”自始至終都是上海的戰略使命。

早在七八年前，上海就以“卓越的全球城市”為目標，與“紐倫巴東”形成直接對標。

作為城市發展的高級階段，“全球城市”既是世界城市網絡體系的核心節點，也是國際科技和產業競爭的重要載體。

在全球城市的各類重磅榜單中，上海均位居前列。

根據GaWC發布的《世界城市名冊2024》中，上海與“紐倫巴東”共同位居最高層級的Alpha++級、Alpha+級，被譽為“全球一線城市”。

從中國一線到全球一線城市，既是經濟發展水到渠成的結果，也是代表大國參與國際競爭的必然選擇。

全球一線城市，不只是經濟實力、產業競爭力、科技創新能力的較量，也是高水平對外開放、國際化營商環境的比拼。

日前，上海有關負責人在《學習時報》撰文指出：

“對標國際最高標準、最高水平，大膽試、大膽闖、自主改，不斷強化‘五個中心’建設的整體效應、平臺效應、放大效應和輻射效應”。

兩個“對標”，兩個“最高”，兩個“大膽”，足以凸顯上海與全球最頂尖的城市同場競技、向著最高處攀登的決心和信心。

最近幾年，上海拿下的一系列國家戰略或頂層規劃，都基于這一目標而來:

從面向全球的進博會，到以“五大自由”為核心的臨港自貿區；

從肩負高水平改革開放重任的浦東引領區，到全國首家全新特殊類型區域的東方樞紐國際商務合作區……

當然，與“紐倫巴東”相比，上海仍需補上顛覆式、源頭性創新的短板，更要在國際化、對外開放上持續追趕。

對內勇挑經濟大梁，對外直面國際競爭，這是5萬億城市的新使命。