教學經費是高校維持各項教學工作正常運轉的基礎,其投入力度直接關系到高校的教學質量、科研能力和基礎設施建設,因而這也成為大眾關注高校年度教育經費的重要原因。
而教育經費的多寡,又常常與高校本身的等級、量級和地區經濟發展水平有關。
一直以來,科教資源豐厚的陜西,一邊享受著高等教育資源富集帶來的優勢,一邊又因為自身經濟實力原因,在部署每年省屬高校經費時,總是捉襟見肘。
近期,陜西省教育廳公布了省屬高校2025年綜合預算公開說明,相比去年,陜西省屬本科高校年度經費又發生了哪些變化?
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省屬本科高校預算增長20多億
如何分配?
我們根據陜西省教育廳公開發布的信息,整理了陜西28所省屬本科高校2025年預算情況。
通過圖表可以直觀看到,陜西省屬本科高校預算情況發生了不小變化。
整體上,2025年陜西省屬本科高校預算合計為170.02億元,相比2024年149.5億元,20.52億元的增幅的確不?。ㄆ渲?.21億元為陜西警察學院升格為本科高校)。
如果將這些增量平均分配到20余所高校身上,每所均不足億元,但顯然在分配時并不會搞平均主義。
省屬高校中,省級財政部門對于高校經費撥款的多少,一定程度上也體現著對這所大學的重視程度和支持力度,多少會受到學校層次、聲譽、水平、類型、規模、位置等多種因素制約。
“僧多粥少”的尷尬局面今年繼續上演。
而從每所高校的增減來看,2024年時所有省屬本科高校的預算基本均為正增長,而2025年西安醫學院、陜西警察學院預算呈現負增長。
其余26所高校雖均為正增長,但漲幅卻有著明顯的區別。
其中,5所高校增量在2億元以上,分別為西安理工大學、西安建筑科技大學、西安科技大學、西安石油大學、西北大學;2所高校增量在1億元量級,分別為西安財經大學、西安郵電大學;其余19所高校增量均是千萬,甚至百萬量級。
今年,增長最多的為西安理工大學,并以3.26億元的增量,在總量上一舉超過西安科技大學和陜西科技大學,位列省屬高校預算第三位。
西安理工3.26億增長的主要原因包括:財政撥款收入增加995.91萬元,事業收入增加15,000萬元,經營收入增加2,000萬元,實戶資金安排預算增加6,000萬元,其他收入增加8,597.94萬元。
圖片來源:西安理工大學
再來看總量上的變化,陜西省屬高校年度預算超過10億的成員并未增加,依舊為5所高校。
2023年時4所高校擁有超過10億的預算經費,2022年僅有西北大學一所。
5億-10億之間的,今年有6所高校,相較去年增加兩所,西安財經大學、陜西理工大學年度預算實現突破,邁進新量級。
5億以下的高校,有17所。其中,陜西警察學院為陜西新增本科院校,2024年5月,教育部正式批復同意“以陜西警官職業學院為基礎設立陜西警察學院”,該學院的成立填補了陜西公安本科院校的空白。
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高校經費怎么用?
高校經費一般來源于財政撥款、事業收入(包含學費〈非學歷教育〉及培訓收入、科研收入)、其他收入(校友和社會捐贈收入、科研成果轉化收入)等。
這些經費,保障著學校人才培養、科學研究等各項事業的支出,高校教職工工資福利的支出,對于學生的獎勵補助,設施設備采購、建筑修繕等等。
學校能拿出多少經費,經費又投入在哪些領域,關系著對教育人才的吸引力,師資力量、學校生活學習環境又關系著學校對學生的吸引力。
縱觀當下陜西省屬28所本科高校,在預算經費的使用上,文科與理工科有著明顯的差別。
除過基本工資福利、“三公經費”等支出外,一個明顯的不同點側重在科研項目的投入上。
因為不同學科的科研課題經費差距很大,比如自然科學課題往往需要大量資金購買設備、材料,課題經費通常就高于人文社會科學課題。因此,純文科類學校,比如語言類學校,或者藝術體育類學校,這方面的經費收入就較低。
圖片來源:西安理工大學
以今年預算增量最高的西安理工大學為例,專項業務經費支出合計5.1億元,其中1.17億元將用于教學科學研究保障等專項資源購置。
近3億用于科技成果轉化及基礎科學研究,包括科研經費支出,持續推動教師參與申報國家基金項目及國家重點研發項目、企業研發項目、地方經濟發展專項等課題的積極性,努力提高申報質量,進一步提升學校基礎研究能力和學術水平,持續強化科研基地和科技創新團隊建設,應用基礎研究、鼓勵實施科技成果轉化。
特別值得注意的是,在這些高校的預算說明中,基本均有提到“科技成果轉移轉化省級專項資金列入部門預算”。
數所高校將“技術成果轉化獎補資金”列入專項業務經費支出,其中西安理工大學1.56千萬元,西安科技大學2.84千萬元,西北大學784萬元,西安外國語大學有140萬元……
從這一點,亦可看出文科特長類高校與理工科類高校在科研轉化方面的不同。
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我們此次以省屬本科高校2025年預算為主,目前陜西的6所部直屬高校(西安交通大學、西北工業大學、西安電子科技大學、西北農林科技大學、長安大學、陜西師范大學)的預算情況尚未公布,我們會持續關注。
當然,這些位于西安的部屬高校動則數十億上百億的預算,明顯高于省屬高校。
陜西省屬高校的預算真可謂是不大的盤子里精打細算,算來算去只是今年他多你少,明年他少你多的區別。省屬本科高校資源富有是真的,“窮”也是真的。
要想推動高校高質量發展,除了精打細算,還需要陜西自身經濟實力實現大踏步發展,才能將預算總量擴大,讓省屬高校們從中受益,同時也以更大的能力反哺區域經濟發展。
編輯:Lyna
審核:解革
監制:號稱嬉皮
部分素材來源于網絡
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