東明縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)東明縣智慧停車管理實(shí)施方案的通知

東政辦字〔2025〕4號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，縣直各單位：

《東明縣智慧停車管理實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請立足自身工作職責(zé)，認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

東明縣人民政府辦公室

2025年2月27日

（此件公開發(fā)布） 東明縣智慧停車管理實(shí)施方案 為扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化示范縣創(chuàng)建工作，解決城市停車難、停車亂等問題，根據(jù)《菏澤市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)規(guī)范市城區(qū)停車管理實(shí)施方案的通知》（菏政辦字〔2022〕45號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo) 堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾所訴所求所盼，大力開展停車設(shè)施治理行動，推動停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理科學(xué)規(guī)范，建立智慧停車管理和服務(wù)平臺，健全停車管理機(jī)制，提高停車資源利用率，力爭到2026年底，基本解決城區(qū)停車難、停車亂問題，不斷改善人民群眾出行停車環(huán)境，提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

二、基本原則 （一）科學(xué)規(guī)劃、分類施策。根據(jù)我縣城市發(fā)展需要，區(qū)分基本停車需求和出行停車需求，統(tǒng)籌布局城市停車設(shè)施。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域停車設(shè)施建設(shè)管理，優(yōu)化停車設(shè)施供給結(jié)構(gòu)。 （二）政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作。主動回應(yīng)群眾訴求，利用現(xiàn)有停車設(shè)施、資源，規(guī)范引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位錯時免費(fèi)供市民停車。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策保障，深化“放管服”改革，營造良好市場環(huán)境。堅(jiān)持“誰投資、誰受益”原則，激發(fā)各類市場主體投資運(yùn)營城市停車設(shè)施的動力。 （三）建管并重、集約發(fā)展。節(jié)約集約利用土地資源，合理利用地上地下空間，擴(kuò)大城市停車設(shè)施有效供給。盤活存量資源，提高管理水平，推進(jìn)開放共享，充分發(fā)揮停車設(shè)施效能。 （四）改革創(chuàng)新、支撐保障。健全管理體制機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任，完善停車治理。強(qiáng)化資金、土地等要素支撐，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)融合應(yīng)用，提高城市停車設(shè)施智能化水平。

三、重點(diǎn)任務(wù) （一）規(guī)劃引領(lǐng)推動停車泊位增容建設(shè)。開展城區(qū)停車設(shè)施普查和重點(diǎn)區(qū)域停車設(shè)施特征調(diào)查，遵循以配建停車設(shè)施為主、公共停車場為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的原則，科學(xué)編制城區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，明確城市停車總體發(fā)展策略、建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)、城市公共停車場規(guī)劃、路邊停車位設(shè)置要求等，統(tǒng)籌布局城區(qū)停車設(shè)施設(shè)置。參考用地控制和閑置地塊的情況，采用永久用地和臨時用地相結(jié)合的方式，從片區(qū)新改建項(xiàng)目鼓勵增配、老舊小區(qū)挖潛、平改立等方面，壓實(shí)責(zé)任、明確目標(biāo)，即日起兩年內(nèi)，每年新增停車泊位1000個，逐步緩解停車矛盾。 牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局。 責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣交警大隊(duì)、縣物業(yè)綜合服務(wù)中心、城關(guān)街道辦事處、漁沃街道辦事處。 完成時限：2026年年底前。

（二）錯時免費(fèi)開放停車資源。對全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的停車資源進(jìn)行摸底、建立臺賬，分批組織有條件的單位，將停車場面向社會錯時免費(fèi)開放。機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車場錯時免費(fèi)供市民停車時間，原則上為晚7:30—早7:30，雙休日、法定節(jié)假日全天對外開放。因工作原因調(diào)整開放時間的、遇重大活動或其他特殊情況需臨時取消開放的，管理單位應(yīng)提前告知并在停車場出入口做好信息公示工作。各有關(guān)單位要加強(qiáng)服務(wù)管理，實(shí)行停車場管理人員信息公示，及時解答市民咨詢。對不服從管理的車輛，及時將車輛信息通報公安交警部門，由公安交警部門依法處置。 牽頭單位：縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心。 責(zé)任單位：縣交警大隊(duì)、各縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位。 完成時限：2025年6月底前。

（三）鼓勵引導(dǎo)社會停車資源共享。鼓勵有條件的大型商超車位所有人、管理人探索錯時開放、有償使用、收益分享等經(jīng)營模式，提高現(xiàn)有停車泊位利用效率；引導(dǎo)各類市場領(lǐng)域推行停車資源共享機(jī)制，設(shè)置“潮汐車位”，增加非高峰時段停車位有效供給。 牽頭單位：縣綜合行政執(zhí)法局。 責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣物業(yè)綜合服務(wù)中心、城關(guān)街道辦事處、漁沃街道辦事處。 完成時限：2025年9月底前。

（四）推進(jìn)居民小區(qū)停車位高效利用。全面摸排統(tǒng)計(jì)各小區(qū)配建的地上和地下停車設(shè)施，建立臺賬、健全機(jī)制，盤活閑置資源，提升停車泊位資源的利用率。 牽頭單位：縣物業(yè)綜合服務(wù)中心。 責(zé)任單位：縣綜合行政執(zhí)法局、城關(guān)街道辦事處、漁沃街道辦事處。 完成時限：2025年年底前。

（五）加強(qiáng)公共資源停車場地管理。認(rèn)真梳理城區(qū)范圍內(nèi)停車場地清單，縣自然資源和規(guī)劃局協(xié)同縣綜合行政執(zhí)法局對依法批準(zhǔn)的公園、廣場、公交場站、市民文化活動中心等公共設(shè)施配建以及地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)代建應(yīng)同步交付還未使用的停車位進(jìn)行核查；不按規(guī)劃實(shí)施的，由縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)依法查處整改；對于現(xiàn)存停車管理、充電樁建設(shè)企業(yè)按照市場原則，通過協(xié)商進(jìn)行整合。原則上在今年9月底前，國有公共資源停車場地要全部收回。 牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局。 責(zé)任單位：縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局、城關(guān)街道辦事處、漁沃街道辦事處。 完成時限：2025年9月底前。

（六）建立城區(qū)統(tǒng)一的智慧停車設(shè)施管理和服務(wù)平臺。啟動建設(shè)城區(qū)統(tǒng)一的“智慧停車管理系統(tǒng)”，完善城區(qū)機(jī)動車停車場申辦備案制度，明確停車場聯(lián)網(wǎng)接入要求；整合城區(qū)公共停車場和道路內(nèi)臨時泊位資源信息，建立停車資源信息數(shù)據(jù)庫，與公安交警等部門共享管理信息。提供停車泊位“一鍵導(dǎo)航”、車位預(yù)約、電子支付等便捷服務(wù)，最大限度滿足群眾需求，建立價格杠桿調(diào)控機(jī)制，在收費(fèi)定價、收費(fèi)區(qū)域選擇、收費(fèi)時段等方面，廣泛聽取群眾意見，采取“先易后難、點(diǎn)線漸進(jìn)”方式積極穩(wěn)妥推進(jìn)。 牽頭單位：縣綜合行政執(zhí)法局。 責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣交警大隊(duì)、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局。

完成時限：2025年6月底前。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。縣綜合行政執(zhí)法部門具體負(fù)責(zé)全縣智慧停車和充電樁建設(shè)的管理、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等工作。同時，根據(jù)責(zé)任分工，各責(zé)任單位分別明確1名分管負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)系人，負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)和材料報送，定期召開專題會議，聽取各責(zé)任單位工作進(jìn)展情況匯報，研究解決工作推進(jìn)過程中遇到的難點(diǎn)問題、重大事項(xiàng)等。

（二）開展專項(xiàng)治理。縣綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對擅自占用公園、廣場、綠地等公共資源設(shè)置停車場和利用地鎖、地樁、橡膠錐等障礙物擅自圈占停車泊位的行為進(jìn)行全面治理。負(fù)責(zé)道路紅線至建筑控制線之間公共場地非機(jī)動車亂停亂放的治理，確保非機(jī)動車有序停放。按照停車設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求對利用“門前地”（道路紅線至建筑控制線之間公共場地）設(shè)置的停車場進(jìn)行全面規(guī)范，滿足停車場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，在保障交通通行、滿足消防要求的前提下，因地制宜、科學(xué)施劃停車泊位、充電樁；縣公安交警部門繼續(xù)加強(qiáng)對城市道路內(nèi)機(jī)動車違法停放、非機(jī)動車亂停亂放的治理，建立長效機(jī)制，開展不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的三輪、四輪電動車專項(xiàng)整治行動，消除道路安全隱患；縣市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對城區(qū)停車收費(fèi)、經(jīng)營許可和電動車市場開展全面執(zhí)法檢查，查處無證無照、非法組裝等電動三輪、四輪銷售行為。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。強(qiáng)化規(guī)范停車、文明停車宣傳教育，倡導(dǎo)公交出行、拼車出行、綠色出行；向社會廣泛宣傳智慧停車知識，引導(dǎo)市民樹立停車付費(fèi)、合法停車意識；充分發(fā)揮媒體作用，通過新聞發(fā)布、政策解讀、專欄報道、市場推介、新媒體推送等多種方式加大宣傳力度，積極營造共建、共治、共享的社會氛圍。