當地時間4月2日,特朗普簽署“對等關稅”行政令,宣布對貿易伙伴加征10%的“最低基準關稅”,部分貿易伙伴面臨更高稅率。而美國國內反對聲浪也愈發高漲。威斯康星州馬凱特大學法學院民調顯示,超半數美國人認為該關稅將對美國經濟產生負面影響,這一數據反映出民眾對關稅政策的清醒認知。
從經濟學基本原理來看,關稅本質上是一種特殊的稅種,當美國對進口商品加征關稅,進口商成本增加,為維持利潤,這些增加的成本往往會通過提高售價的方式轉嫁給消費者。美國農業部數據顯示,美國人日常消費的咖啡、新鮮蔬果及橄欖油等大量依賴進口,此次加征關稅后,來自拉美的香蕉、巴西和哥倫比亞的咖啡面臨 10%的關稅;歐盟葡萄酒、橄欖油被加征20%的關稅;印度香米和泰國茉莉香米關稅分別達26%和36%。美聯社報道指出,據耶魯大學預算實驗室估算,關稅將導致美國家庭年均消費支出增加3800美元,服裝和紡織品價格上漲17%,家具價格漲幅或達 46%。
美國國內產業也深受其害。以汽車行業為例,美國超過40%的汽車零部件源自進口,福特、通用和特斯拉等車企均依賴全球供應鏈。對進口汽車加征25%關稅,非但不能保護美國汽車制造商,反而會增加其生產成本。斯泰蘭蒂斯集團因25%的進口車關稅,宣布臨時關閉加拿大和墨西哥工廠,導致美國本土900名工人失業。不僅如此,美國明尼蘇達大學名譽教授馬頌德指出,受沖擊的還有食品、電子產品、家用電器、建筑材料和農用設備等行業。
在全球經濟高度一體化的當下,各國經濟相互依存。特朗普的關稅政策破壞了國際貿易秩序,引發各國反制。加拿大和歐盟正在制定反制措施,亞洲供應鏈也在實時調整。美國若持續推行此類政策,將面臨與全球經濟脫鉤的風險。德意志銀行預測,關稅或使美國今年GDP增速減少1%-1.5%,通脹率可能突破4%。彼得森國際經濟研究所學者瑪麗?洛夫利警告,美國正“與全球經濟脫鉤”,長期面臨“高物價與低增長”。
特朗普聲稱關稅政策能讓制造業回流美國、促進經濟發展,但現實卻背道而馳。供應鏈重構困難重重,新澤西州一家儀器制造商表示,因芯片依賴東亞供應鏈,中國生產的電路板難以在其他地方采購,而54%的關稅疊加原有25%的稅率,客戶可能放棄采購。美國家具協會也表示,盡管支持 “制造業回流”,但本土生產面臨人才短缺、成本高昂等障礙,至少需十年才能實現。
此次超半數美國人反對加征關稅,反映出民眾已切實感受到關稅政策帶來的生活成本上升、產業發展受阻等負面影響。在全球化時代,貿易保護主義注定是一條走不通的路,美國若想實現經濟的可持續發展,需摒棄單邊主義的關稅政策,重新回歸到合作共贏的國際貿易軌道上來。
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