近日中美貿(mào)易關(guān)稅戰(zhàn)的余波已經(jīng)逐漸擴(kuò)散到了醫(yī)藥和生物制品圈，盡管白宮方面已經(jīng)宣稱藥品暫時不在基準(zhǔn)關(guān)稅和更高關(guān)稅的打擊范圍內(nèi)，但國務(wù)院稅委會最新發(fā)布的第4號公告已經(jīng)宣布：從 4月10日起對原產(chǎn)于美國的所有進(jìn)口商品，在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上加34%關(guān)稅。由于沒看到細(xì)則目錄，因此這里“所有進(jìn)口商品”暫時也包括進(jìn)口疫苗產(chǎn)品，但關(guān)鍵標(biāo)簽是“原產(chǎn)地”。

對等關(guān)稅讓進(jìn)口疫苗比以前更貴了嗎？

先說結(jié)果：僅有個別進(jìn)口疫苗目前可能受到對等關(guān)稅政策影響，但絕大多數(shù)短期不受影響。根據(jù)個人需求和實際情況，仍然可以放心接種。

進(jìn)口疫苗是否會漲價，首先看說明書生產(chǎn)地址，若為美國生產(chǎn)則可能涉及漲價。

圖源：網(wǎng)絡(luò)

當(dāng)然對等關(guān)稅的目的并非漲價，而是限制進(jìn)口產(chǎn)品競爭、保護(hù)國內(nèi)同類產(chǎn)品使用，漲價只是直接表現(xiàn)。因此，未來在新疫苗到來之前，不排除國內(nèi)代理商可能會在加征關(guān)稅的基礎(chǔ)上調(diào)整疫苗價格以使消費市場維持穩(wěn)定。

PS：白宮方面最新加征關(guān)稅已經(jīng)升到了84%，恐怕相關(guān)國內(nèi)代理商即使想妥協(xié)最終也不會太好……

• 13價肺炎疫苗（輝瑞）——不會。盡管輝瑞為注冊在美國的企業(yè)，但該疫苗生產(chǎn)地卻為愛爾蘭，因此不受關(guān)稅影響。近日社交媒體已經(jīng)出現(xiàn)的關(guān)于美國輝瑞公司生產(chǎn)的13價肺炎疫苗漲價的消息，以此來看這算是謠言。

• 五聯(lián)疫苗——不會。賽諾菲巴斯德為法國制藥企業(yè)，生產(chǎn)地址也為法國。

• 五價輪狀疫苗——可能會。生產(chǎn)企業(yè)默沙東為美國企業(yè)，產(chǎn)地也為美國。

• 進(jìn)口二、四、九價HPV疫苗——進(jìn)口二價生產(chǎn)地址為比利時（不會），進(jìn)口四價生產(chǎn)地址為美國（可能會），進(jìn)口九價分情況，一個生產(chǎn)地址為愛爾蘭（不會），一個為美國（可能會）。

• 重組帶狀皰疹疫苗——不會。GSK為英國制藥企業(yè)，生產(chǎn)地址為比利時。

值得一提的是巴斯德深圳工廠生產(chǎn)的流感疫苗雖然不會因關(guān)稅政策導(dǎo)致國內(nèi)漲價，但會供給全球市場（包括北美）。如果后續(xù)白宮方面將關(guān)稅政策擴(kuò)大到藥品領(lǐng)域，那么深圳巴斯德生產(chǎn)的流感疫苗的出口量或?qū)⑹艿接绊懀⒖赡軙?025-2026年流感季的國內(nèi)市場競爭產(chǎn)生連鎖效應(yīng)。

目前來說，可能受影響的主要為默沙東旗下的五價輪狀疫苗、進(jìn)口四價、九價HPV疫苗（部分）。然而隨著2022年起默沙東對中國市場的大放量和國人需求的相對過剩導(dǎo)致的庫存積壓問題，默沙東已經(jīng)于年初宣布暫停四、九價HPV疫苗向華供貨，因此短期內(nèi)接種進(jìn)口四、九價并不涉及到漲價。此外，國產(chǎn)九價正在路上，因此整體的接種和供應(yīng)上預(yù)期將不受影響。

疫苗加征關(guān)稅是把尚不確定的“雙刃劍”

美國暫時未對藥品加征關(guān)稅的原因很多，包括此前制藥巨頭的游說，以及考慮到部分藥品的短缺等等。然而無論對藥品加征關(guān)稅最終是否成行，這一歷史性事件都將對國內(nèi)外疫苗行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。

實際上從2018年川普首任以來，貿(mào)易戰(zhàn)和對中國企業(yè)的制裁就沒有停過，國家也決心在短期內(nèi)的實施種種關(guān)鍵領(lǐng)域的“脫鉤”計劃。疫苗作為國家戰(zhàn)略性資源（大流行更加凸顯這一定位），在大流行期間的政策助推和資本力量的刺激下，疫苗自研競爭力也在短短幾年內(nèi)實現(xiàn)了蛻變，包括新勢力（智飛龍科馬、威斯克、康樂衛(wèi)士、江蘇瑞科等）、新疫苗（多價HPV疫苗、諾如疫苗、多價手足口疫苗等）和新技術(shù)（成熟的重組蛋白和新銳mRNA技術(shù)）的出現(xiàn)讓中國疫苗企業(yè)煥發(fā)生機。

當(dāng)前除了少部分疫苗外，中國基本實現(xiàn)了基本疫苗品類的自研、自給和自足，比如13價肺炎結(jié)合疫苗，HPV疫苗等。未能實現(xiàn)自給自足的，比如RSV疫苗、九價HPV疫苗、重組帶狀皰疹疫苗（國產(chǎn)平替版本已上市，可根據(jù)需要選擇接種）、多聯(lián)多價疫苗等，也多已經(jīng)處于臨床階段或待上市階段，且呈現(xiàn)一擁而上的局面。這也意味著這些進(jìn)口疫苗即使來到中國，紅利期也大大縮短，遠(yuǎn)不如對歐盟的影響。除此之外，中國還在布局一些特色需求的疫苗，如多價手足口疫苗等。

但也存在一些隱憂：一旦缺乏外部競爭力，我國疫苗企業(yè)可能會走向研發(fā)創(chuàng)新失去動力以及價格內(nèi)卷的窘境。當(dāng)然，未來跨國制藥巨頭不排除加快國內(nèi)建廠的步伐，巴斯德已經(jīng)率先走在前面。而一旦實現(xiàn)國產(chǎn)化，國人對產(chǎn)地標(biāo)簽的偏好或許也將產(chǎn)生潛移默化的轉(zhuǎn)變。

參考資料：

國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會.國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口商品加征關(guān)稅的公告,稅委會公告2025年第4號.2025,04.04. https://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202504/t20250404_3961451.htm

疫苗產(chǎn)品說明書。

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