近日,英國國家審計署(UK National Audit Office,簡稱NAO)發布了一份關于英國工作簽證的報告。這份報告展示了有關工作簽證申請及管理的全面數據,也為英國政府評估英國移民政策的成效提供了重要依據。
在報告中,國家審計署披露了Skilled Worker Visa工作簽證推出以來的一些關鍵指標。這些指標揭示了2020年工作簽證路徑改革后(由T2升級為skilled worker),英國政府在人才引進、移民管理及相關政策調整上的諸多變化。
自2024年起,英國政府正式實施了一系列長期簽證改革措施,涉及工作簽證、配偶簽證、申請費用等多個領域。從多個角度來看,新的政策大大提升了包括工作簽證在內的英國長期簽證的申請門檻及復雜程度。
那么,隨著這些政策變化的實施,工作簽證的申請數量是否發生了顯著變化?申請通過的比例又如何?此外,與工作簽證相關的財政收入是否呈現出下降趨勢,是否影響了英國政府在這一領域的整體收入狀況?
一、工簽申請及牌照獲批率雙雙暴漲,拒簽率也同步上升?
在成本和收入方面,英國國家審計署的報告顯示,在2023至2024年的兩年期間,英國政府運營工作簽證Skilled Worker visa這一移民路徑的成本約為1.09億英鎊。與此同時,與工作簽證申請相關的收入總計高達4.38億英鎊。這意味著,英國政府通過工作簽證這一路徑獲得了約3.29億英鎊的凈利潤。而這筆資金被用于資助英國移民工作的各個方面。
對應到具體的申請數量中,2021年至2024年,工作簽證的申請量暴漲101%,總申請數量從2021年的127,300份增加到2024年的256,300份。
而在工作簽證擔保牌照(Sponsor Licence)的申請數量方面,盡管擔保牌照的申請數量與工作簽證的申請數量沒有直接對應關系,但兩者的數據呈現出顯著的正相關趨勢。2021年,獲得工作簽證擔保資格的企業數量為38,800家,而到了2024年,注冊成為工簽擔保雇主的企業數量飆升到110,500家,增長率高達185%,遠超同期工作簽證申請數量的增幅。
與此同時,擔保牌照的吊銷數據也呈現出明顯的上升趨勢。2022年,英國政府因企業未能履行擔保責任或存在違規行為,共撤銷了273個工作簽證擔保牌照,2023年這一數字上升至337個,而在2024年,這一數字更是飆升至1,494個,增幅超過5倍。此外,被暫停的擔保牌照數量也在大幅增長,從2022年的331個增加到2023年的569個,并在2024年激增至1,693個。
此外,擔保牌照申請被拒的比例也從2021年至2022年的7.3%上升至2024年的13.2%(4月至7月期間)。英國內政部還會在雇主不符合資格(例如曾有牌照被吊銷)或未提供必要材料的情況下直接拒絕申請,進一步加大了擔保牌照獲批的難度。
以上便是彼得森律師行對關鍵數據的解析。國家審計署表示,英國政府計劃在今年發布移民白皮書(Immigration white paper),其中包括如何有效減少凈移民數量的相關計劃。
同時,政府還表示將考慮如何調整簽證系統,以繼續吸引高技能人才來支持經濟增長。政府希望通過移民咨詢委員會MAC、英格蘭技能委員會(Skills England)、工業戰略委員會(Industrial Strategy Council)和勞動力市場咨詢委員會(Labour Market Advisory Board)的協作,將移民和技能政策聯系起來。
二、拒簽工簽、撤銷牌照,事出必有因
許多人或許會被逐年攀升的拒簽數據嚇到。但不論是工簽的申請率、拒簽率,還是工簽牌照的撤銷率的顯著上升,這一趨勢與英國內政部近年根據政府政策和經濟需求的變化所做的調整,以及對合規性的嚴格審查密切相關。
換句話說,移民官的拒簽決定,都是有理有據的。不論是個人申請工作簽證,還是企業申請工簽牌照,只要確保申請材料真實、符合政策要求,滿足內政部的合規標準,獲批的概率依然很高。
但即便如此,彼得森律師行特別提醒您注意,隨著內政部對簽證申請的合規性審核愈發嚴格,申請人在準備材料時更需要精準把控細節,確保萬無一失。
為了維護簽證體系的完整性,內政部會針對潛在的非合規風險進行嚴格審查。對于工作簽證的申請人而言,可能導致拒簽的風險包括:
- 移民官質疑個人利用工簽進入英國的真實目的,與其簽證申請時所聲明的理由不一致;
- 擔保方(雇主)在沒有真實職位空缺的情況下,將人員引入英國;
- 移民未在雇主擔保的職位上工作,或實際從事的工作與申請時描述的內容不一致。
面對這些潛在風險,移民局在審核過程中,如果對申請材料或申請人的資歷背景產生疑問,不會輕易做出拒簽決定,而是有可能增加面試環節進行進一步核實。
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