文：澤平宏觀團(tuán)隊(duì)

全球貿(mào)易戰(zhàn)迅速升級(jí)，各國(guó)有反制、有妥協(xié)，股市大幅震蕩。 特朗普重返白宮短短3個(gè)多月，從2月1日對(duì)中加墨打響貿(mào)易摩擦第一槍，到4月2日對(duì)等關(guān)稅落地，全球關(guān)稅水平升至大蕭條時(shí)期、創(chuàng)百年新高，對(duì)中國(guó)最為強(qiáng)硬，對(duì)盟友也毫不手軟，過(guò)去40多年基于WTO的自由貿(mào)易規(guī)則已經(jīng)演化為全球貿(mào)易戰(zhàn)。面對(duì)美國(guó)的威脅，中國(guó)最先反制，歐盟、巴西等大型經(jīng)濟(jì)體積極表態(tài)反制，小型經(jīng)濟(jì)體多數(shù)妥協(xié)讓步，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易前景暗淡，各國(guó)股市紛紛下跌。

4月10日，特朗普宣布，將對(duì)多數(shù)國(guó)家立即暫停征收“對(duì)等關(guān)稅”90天，維持最低關(guān)稅稅率為10%，以便與這些國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易談判。隨后美股以及全球主要股市大跌后大漲。美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布將對(duì)全球?qū)嵤?duì)等關(guān)稅，避險(xiǎn)情緒引發(fā)資金涌向美債；但伴隨對(duì)等關(guān)稅臨近生效和中國(guó)強(qiáng)硬反制，本周美債遭遇拋售潮，4月9日，10年期美債收益率升至4.3412%。

美國(guó)兩黨總體上延續(xù)并強(qiáng)化“鷹派共識(shí)”，采取對(duì)華施壓、單邊主義等策略重塑全球貿(mào)易格局，但并非鐵板一塊，對(duì)激進(jìn)的關(guān)稅政策仍有分歧。以白宮貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅、商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克為代表的“關(guān)稅支持派”認(rèn)為關(guān)稅能夠有效減少美國(guó)的貿(mào)易逆差，并促進(jìn)制造業(yè)回流美國(guó)，“所有國(guó)家都知道他們一直在欺騙我們，這種行為結(jié)束的日子已經(jīng)到來(lái)”。而以馬斯克、鮑威爾為代表的“反對(duì)派”擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)關(guān)稅將加劇美國(guó)通脹壓力和供應(yīng)鏈脫鉤風(fēng)險(xiǎn)。

貿(mào)易戰(zhàn)蔓延和特朗普逆襲并非偶然現(xiàn)象，過(guò)去40年的全球化幫助大部分國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但利益分配不均衡。美國(guó)中部鐵銹州因產(chǎn)業(yè)空心化、就業(yè)機(jī)會(huì)減少等原因而淪為全球化的典型受損部門。美國(guó)引以為傲的高端制造和科技牛市難以惠及底層人民，財(cái)富和收入分配差距拉大，民粹主義、保護(hù)主義、排外主義、孤立主義抬頭。特朗普2016年勝選以及2025年重回白宮，正是利用了美國(guó)政治極化與社交媒體碎片化，簡(jiǎn)單粗暴地把美國(guó)貿(mào)易失衡和制造業(yè)衰落歸責(zé)于貿(mào)易伙伴，認(rèn)為存在貿(mào)易逆差就是“占美國(guó)的便宜”，只要實(shí)現(xiàn)“公平貿(mào)易”，就能讓制造業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)回流美國(guó)。將自身塑造為“美國(guó)優(yōu)先”“使美國(guó)再次強(qiáng)大”的旗手，精準(zhǔn)契合了部分選民的焦慮與期待。

特朗普全球貿(mào)易戰(zhàn)以巨大市場(chǎng)為要挾，迫使貿(mào)易伙伴讓步，本質(zhì)上是關(guān)稅武器化，以達(dá)到“美國(guó)優(yōu)先”。具體有六大訴求：一是增加美國(guó)財(cái)政收入；二是減少貿(mào)易逆差；三是增加談判籌碼；四是保護(hù)美國(guó)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，倒逼制造業(yè)回流；五是遏制中國(guó)；六是保護(hù)國(guó)家和供應(yīng)鏈安全。

美國(guó)的霸權(quán)地位不僅建立在軍事霸權(quán)、科技霸權(quán)、金融霸權(quán)之上，更重要的是其作為國(guó)際秩序的引領(lǐng)者和自由民主的燈塔，讓眾多盟友受益跟隨。如今特朗普舉起關(guān)稅大棒四面開(kāi)戰(zhàn)，損人不利己，既不能“拯救”美國(guó)，而且動(dòng)搖根基，自毀長(zhǎng)城。第一，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)而言，關(guān)稅戰(zhàn)必然導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易顯著放緩，全球主要資產(chǎn)暴跌已經(jīng)用腳投票。第二，對(duì)美國(guó)自身而言，激進(jìn)的關(guān)稅政策將把美國(guó)推向滯脹邊緣，侵蝕底層人民利益，與其政策初衷背道而馳。第三，由于勞動(dòng)力成本易上難下，美國(guó)制造業(yè)衰落和空心化很難逆轉(zhuǎn)，2024年美國(guó)制造業(yè)增加值占GDP比重降至10.25%，比2018年11.35%還要低1個(gè)百分點(diǎn)。第四，根據(jù)特里芬悖論，美元霸權(quán)建立在貿(mào)易赤字之上，美國(guó)加征關(guān)稅并不能有效改善貿(mào)易逆差，反而削弱美元霸權(quán)基礎(chǔ)。2018年-2024年，美國(guó)的貿(mào)易赤字從9434.4億美元上升到12947.9億美元；2022年創(chuàng)歷史新高，為13130.1億美元。第五，美國(guó)從自由民主的燈塔國(guó)到秩序破壞者，任性將關(guān)稅武器化，極大破壞貿(mào)易伙伴安全感，削弱了盟友互信基礎(chǔ)。

展望未來(lái)有三種情形：樂(lè)觀情景下，關(guān)稅政策因經(jīng)濟(jì)壓力或政治博弈出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，談判緩和，部分高關(guān)稅取消，影響有限；中性情景下，關(guān)稅維持現(xiàn)狀，邊打邊談，但執(zhí)行力度弱于表態(tài)；極端情況下，各國(guó)反制措施超預(yù)期，貿(mào)易戰(zhàn)全面升級(jí)，以鄰為壑，地緣沖突升級(jí)。

對(duì)美國(guó)一味順從并非最優(yōu)解，美國(guó)盟友已有覺(jué)醒。面對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略遏制，中國(guó)最好的應(yīng)對(duì)是保持定力，做好自己的事，打鐵還得自身硬，全力拼經(jīng)濟(jì)，“對(duì)內(nèi)攻堅(jiān)、對(duì)外破鏈”，把發(fā)展放在首要任務(wù)，保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)法治，提振股市樓市，擴(kuò)大內(nèi)需，加大地方化債。面對(duì)關(guān)稅大棒，深刻估計(jì)嚴(yán)峻形勢(shì)，做好充分應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，東升西降和信心牛可期。

目錄

1 進(jìn)展：四面開(kāi)戰(zhàn)，對(duì)中國(guó)最為強(qiáng)硬，對(duì)盟友也毫不手軟

2 各國(guó)反應(yīng)分化：大型經(jīng)濟(jì)體普遍反制，小型經(jīng)濟(jì)體選擇讓步

3 美國(guó)各方態(tài)度：對(duì)華延續(xù)鷹派共識(shí)，但對(duì)關(guān)稅政策分歧加劇

4 本質(zhì)：貿(mào)易戰(zhàn)蔓延和特朗普逆襲并非偶然現(xiàn)象

5 特朗普的六大訴求：增加財(cái)政收入、減少貿(mào)易逆差、談判籌碼、保護(hù)美國(guó)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)

6 影響：貿(mào)易戰(zhàn)損人不利己，更救不了美國(guó)，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易面臨沖擊

7 未來(lái)沙盤推演：三種情形

8 中國(guó)應(yīng)對(duì)：做好自己的事情，打鐵還得自身硬

正文

1 進(jìn)展：四面開(kāi)戰(zhàn)，對(duì)中國(guó)最為強(qiáng)硬，對(duì)盟友也毫不手軟

特朗普2.0短短3個(gè)多月掀起全球貿(mào)易戰(zhàn)，美國(guó)關(guān)稅重回大蕭條時(shí)代，徹底改變貿(mào)易規(guī)則。特朗普視關(guān)稅為談判武器，認(rèn)為美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中吃了虧，要通過(guò)關(guān)稅手段重構(gòu)貿(mào)易關(guān)系。以2月1日美國(guó)宣布對(duì)中加墨加征關(guān)稅為標(biāo)志，新一輪貿(mào)易摩擦正式拉開(kāi)帷幕，4月2日對(duì)等關(guān)稅落地，對(duì)60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)全面開(kāi)戰(zhàn)，單點(diǎn)貿(mào)易摩擦已經(jīng)演化為全球貿(mào)易戰(zhàn)。

對(duì)中國(guó)針對(duì)性最強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)利益與政治利益疊加，累計(jì)加征54%的關(guān)稅。特朗普認(rèn)為中國(guó)不僅是一個(gè)占美國(guó)便宜的貿(mào)易伙伴，而且還是美國(guó)最大的地緣政治威脅，因此下手最狠。2月和3月，特朗普以芬太尼為由，共計(jì)對(duì)所有中國(guó)輸美商品進(jìn)一步加征20%關(guān)稅；4月2日，對(duì)中國(guó)加征對(duì)等關(guān)稅34%；4月9日，對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅進(jìn)一步提高50%；4月10日，特朗普宣布將中國(guó)商品關(guān)稅提高至125%，是本輪全球貿(mào)易戰(zhàn)被加征關(guān)稅最多的國(guó)家。此外，美國(guó)還針對(duì)中國(guó)出臺(tái)“定制化禮包”，例如對(duì)含有中國(guó)制造成分的船舶停靠美國(guó)港口征收費(fèi)用、取消小額包裹免稅政策、針對(duì)與委內(nèi)瑞拉有石油貿(mào)易的國(guó)家征稅等，無(wú)一不是針對(duì)性指向中國(guó)。

對(duì)傳統(tǒng)盟友亦毫不手軟，主因經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，新興市場(chǎng)影響大，對(duì)加墨留有一定余地。對(duì)等關(guān)稅政策基準(zhǔn)10%，對(duì)亞洲新興經(jīng)濟(jì)體加征關(guān)稅加高：老撾48%、緬甸44%、孟加拉國(guó)37%、泰國(guó)36%、印尼32%、南非30%、巴基斯坦29%等等；歐亞盟友情況：歐盟20%、越南46%、中國(guó)臺(tái)灣32%、日本24%、韓國(guó)25%、印度26%；符合美墨加協(xié)定（USMCA）商品免稅，不符合商品則征收原有的25%關(guān)稅。

對(duì)涉及美國(guó)安全的重點(diǎn)產(chǎn)品，汽車、鋼鋁、能源等單獨(dú)加征。2月10日，美國(guó)宣布對(duì)進(jìn)口鋼鐵、鋁和衍生產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅生效，3月12日生效，但目前為止尚未實(shí)現(xiàn)；3月24日 計(jì)劃對(duì)進(jìn)口委內(nèi)瑞拉石油的國(guó)家加征25%關(guān)稅，擬于4月2日生效；從加拿大進(jìn)口但不符合 USMCA 原產(chǎn)地資格的能源或能源資源和鉀肥目前需繳納 10% 的額外從價(jià)稅。

美國(guó)關(guān)稅幅度直逼大蕭條時(shí)期。4月2日對(duì)等關(guān)稅落地后，高盛估計(jì)這將使美國(guó)平均關(guān)稅稅率達(dá)到18.3%，高于此前預(yù)期的15%，相較于2024年平均2.5%的稅率上升15.8個(gè)百分點(diǎn)，幅度堪比上世紀(jì)30年代大蕭條水平。

2 各國(guó)反應(yīng)分化：大型經(jīng)濟(jì)體普遍反制，小型經(jīng)濟(jì)體選擇讓步

對(duì)于全球貿(mào)易戰(zhàn)，各經(jīng)濟(jì)體態(tài)度大致分為三類：

一是中國(guó)堅(jiān)決快速反擊，關(guān)稅從汽車、農(nóng)產(chǎn)品到全品類覆蓋，實(shí)體清單與出口管制升級(jí)作為非關(guān)稅手段。2月4日，中國(guó)宣布對(duì)煤炭、液化天然氣征收15%關(guān)稅；原油、農(nóng)業(yè)機(jī)械、大排量汽車（排量2.5L及以上）、皮卡征收10%關(guān)稅，2月10日生效；3月4日，宣布對(duì)雞肉、小麥、玉米、棉花加征15%關(guān)稅，對(duì)高粱、大豆、豬肉、牛肉、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、乳制品加征10%關(guān)稅，3月10日生效；4月4日，宣布將對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口商品加征34%關(guān)稅，4月10日12時(shí)01分生效。在非關(guān)稅方面，分批次27家美國(guó)實(shí)體列入不可靠實(shí)體清單或出口管制名單，涉及國(guó)防、醫(yī)療、科技等領(lǐng)域，制裁損害中國(guó)企業(yè)利益的美國(guó)實(shí)體；對(duì)稀土出口管制，卡住美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈、軍工等的咽喉。

4月9日，中國(guó)反制措施再升級(jí)。關(guān)稅方面，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的所有進(jìn)口商品的加征關(guān)稅稅率由34%提高至84%，4月10日12時(shí)01分生效。非關(guān)稅方面，商務(wù)部將護(hù)盾人工智能公司等6家軍工實(shí)體列入不可靠實(shí)體清單，禁止從事與中國(guó)有關(guān)的進(jìn)出口活動(dòng)和在境內(nèi)新增投資；將美國(guó)光子公司等12家美國(guó)實(shí)體列入出口管制管控，禁止向其出口兩用物項(xiàng)。

二是歐盟、巴西等大型經(jīng)濟(jì)體表示反制，但行動(dòng)滯后。4月9日，歐盟通過(guò)對(duì)美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收25%關(guān)稅的反制措施，以報(bào)復(fù)特朗普政府3月12日宣布的對(duì)歐盟鋼鐵和鋁征收關(guān)稅的措施；對(duì)等關(guān)稅反制措施仍未決定；巴西表示制定貿(mào)易報(bào)復(fù)框架，考慮“一切可能行動(dòng)”。

三是妥協(xié)派，多為小型經(jīng)濟(jì)體。如韓國(guó)、澳大利亞、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、新加坡、菲律賓等，或是選擇接受美國(guó)對(duì)等關(guān)稅，或是尋求與美談判，又或是加征范圍難以承受、需要積極謀求美國(guó)豁免的。如越南甚至表態(tài)購(gòu)買美國(guó)國(guó)防和安全產(chǎn)品，以換取美國(guó)延期對(duì)越南的高額關(guān)稅。此類經(jīng)濟(jì)體面臨選邊站問(wèn)題，有可能跟隨美國(guó)步伐對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅。

3 美國(guó)各方態(tài)度：對(duì)華延續(xù)鷹派共識(shí)，但對(duì)關(guān)稅政策分歧加劇

特朗普重返白宮以來(lái)，總體上對(duì)華基本延續(xù)并強(qiáng)化“鷹派共識(shí)”，采取對(duì)華施壓、單邊主義等策略重塑全球貿(mào)易格局，但并非鐵板一塊，對(duì)激進(jìn)的關(guān)稅政策仍有分歧。

一方面，以“美國(guó)優(yōu)先”、“制造業(yè)回流”為核心理念的支持派，將關(guān)稅定義為抹平貿(mào)易差額的“戰(zhàn)略武器”。

4月2日對(duì)等關(guān)稅公布以來(lái)，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)布魯克·羅林斯、商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克等分別對(duì)關(guān)稅措施表態(tài)，試圖撫平市場(chǎng)不安情緒。

財(cái)政部長(zhǎng)貝森特認(rèn)為關(guān)稅可談，否認(rèn)關(guān)稅會(huì)導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退。并表示美股暴跌是短期反應(yīng)，“市場(chǎng)一直低估唐納德·特朗普”；貝森特強(qiáng)調(diào)，已有50多個(gè)國(guó)家就關(guān)稅問(wèn)題與美國(guó)進(jìn)行接觸，特朗普“為自己創(chuàng)造了最大的談判籌碼”。

農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)羅林斯支持貝森特觀點(diǎn)，但是無(wú)法明確表示關(guān)稅是否會(huì)繼續(xù)存在或者是否有達(dá)成協(xié)議的空間；政府可能會(huì)為受到關(guān)稅影響的農(nóng)民提供救濟(jì)支持。

貿(mào)易代表賈米森·格里爾認(rèn)為關(guān)稅可“糾正不公平貿(mào)易行為”，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)華關(guān)稅的“戰(zhàn)略必要性”，稱中國(guó)長(zhǎng)期“利用非對(duì)稱規(guī)則損害美國(guó)利益”。白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特表示，關(guān)稅不會(huì)影響美國(guó)工人和公司，“因?yàn)樗麄兊墓ぷ鳈C(jī)會(huì)將回流到國(guó)內(nèi)”。

白宮貿(mào)易顧問(wèn)彼得·納瓦羅為特朗普的關(guān)稅計(jì)劃辯護(hù)，并宣稱這將帶來(lái)每年約6000億美元的新收入；曾強(qiáng)調(diào)“美國(guó)不應(yīng)該長(zhǎng)期持續(xù)出現(xiàn)貿(mào)易赤字”，關(guān)稅能夠有效減少美國(guó)的貿(mào)易逆差，并促進(jìn)制造業(yè)回流美國(guó)。

商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克對(duì)關(guān)稅措施持強(qiáng)硬態(tài)度，并在CBS News發(fā)表激進(jìn)言論，強(qiáng)調(diào)“關(guān)稅將繼續(xù)存在”，“所有國(guó)家都知道他們一直在欺騙我們，這種行為結(jié)束的日子已經(jīng)到來(lái)”；當(dāng)被問(wèn)及是否有可能推遲征收關(guān)稅，以便各國(guó)與美國(guó)談判達(dá)成協(xié)議時(shí)，“沒(méi)有推遲，關(guān)稅肯定會(huì)持續(xù)幾天或幾周，這是顯而易見(jiàn)的”；“特朗普打算重置全球貿(mào)易”。

另一方面，以“擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)”為代表的反對(duì)派，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)也出現(xiàn)反對(duì)聲音，強(qiáng)調(diào)關(guān)稅將加劇美國(guó)通脹壓力和供應(yīng)鏈脫鉤風(fēng)險(xiǎn)。

白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任凱文·哈西特認(rèn)為，關(guān)稅將給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更多不確定性。

馬斯克發(fā)聲抨擊白宮貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅，表態(tài)希望歐洲和美國(guó)之間實(shí)現(xiàn)“零關(guān)稅局面”。“希望歐洲和美國(guó)能夠達(dá)成一致，在我看來(lái)，理想的情況是走向零關(guān)稅，從而有效地在歐洲和北美之間建立自由貿(mào)易區(qū)”。

參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默批評(píng)特朗普關(guān)稅措施，“將全力對(duì)抗特朗普的關(guān)稅”，鼓勵(lì)參議院議員支持一項(xiàng)關(guān)于要求終止國(guó)家緊急狀態(tài)的法案。

鮑威爾表示，新一輪關(guān)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響遠(yuǎn)超美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)期，貿(mào)易政策的不確定性給企業(yè)帶來(lái)壓力。鮑威爾在3月議息會(huì)議承認(rèn)，特朗普政府的貿(mào)易、移民、財(cái)政、監(jiān)管等領(lǐng)域?qū)⒂绊懨缆?lián)儲(chǔ)決策，尤其是貿(mào)易政策不確定性加劇美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)經(jīng)濟(jì)前景擔(dān)憂。

美國(guó)加州長(zhǎng)加文·紐森指示加州政府與其國(guó)際貿(mào)易伙伴建立新的戰(zhàn)略關(guān)系，“提高經(jīng)濟(jì)韌性，保護(hù)加州的制造商、工人、農(nóng)民、企業(yè)和供應(yīng)鏈”；強(qiáng)調(diào)“加州不是華盛頓”，美國(guó)政府關(guān)稅政策“并不代表美國(guó)人民意愿”。

前財(cái)政部長(zhǎng)拉里·薩默斯認(rèn)為，關(guān)稅是“歷史上對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的最大自殘”，美國(guó)消費(fèi)者的總損失為30萬(wàn)億美元，相當(dāng)于加油站的汽油價(jià)格翻倍。

4 本質(zhì)：貿(mào)易戰(zhàn)蔓延和特朗普逆襲并非偶然現(xiàn)象

過(guò)去40年的全球化幫助大部分國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但利益分配不均衡。20世紀(jì)80年代以來(lái)全球化進(jìn)程不斷加快，大量經(jīng)濟(jì)體乘上全球化浪潮實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)躍升，提高全球經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)效率，但全球化的紅利并不是完全均等地分配給每一個(gè)群體。正如“大象曲線”描繪的場(chǎng)景，全球化的受益者主要是發(fā)達(dá)國(guó)家富裕階層和發(fā)展中國(guó)家的中產(chǎn)，而發(fā)達(dá)國(guó)家的藍(lán)領(lǐng)則因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)空心化、就業(yè)機(jī)會(huì)減少等原因成為全球化的受損部門，典型代表就是美國(guó)中部鐵銹州。

美國(guó)財(cái)富和收入分配差距拉大，資產(chǎn)價(jià)格大漲難以惠及底層人民。2008年次貸危機(jī)，QE和零利率導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格大漲，2020年美國(guó)開(kāi)啟無(wú)上限QE，疊加地緣沖突等因素，民眾經(jīng)歷長(zhǎng)期高利率高通脹，底層沉默的大多數(shù)被剝奪感加深。1968-2023年美國(guó)基尼系數(shù)從0.36升至0.41，2018-2023年美國(guó)基尼系數(shù)維持在0.41左右。4月5日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特在采訪時(shí)透露，美國(guó)排名前10%的人持有88%的股票資產(chǎn)，占據(jù)了88%的股市份額；中間40%的人持有剩下的12%股票；底層50%的人基本沒(méi)有股票。引以為傲的美國(guó)股市和科技牛市難以惠及底層人民。

美國(guó)階層撕裂孕育民粹主義土壤。2010年以來(lái)民粹主義快速崛起，已接近1930年代的最高水平。民粹主義強(qiáng)調(diào)平民百姓的利益和訴求，反對(duì)精英階層，具有極端化、情緒化特點(diǎn)，傾向于將復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)化為人民與精英的對(duì)立，排斥外來(lái)者。美國(guó)社會(huì)階層的絕對(duì)流動(dòng)性從1940年的92%下降至1984年的50%，意味著兩極對(duì)立固化、年輕一代幸福感和希望逐步喪失。

特朗普2016年勝選以及2025年重回白宮并非偶然。在這樣的背景下，民粹主義、保護(hù)主義、排外主義、孤立主義抬頭，特朗普兩次上臺(tái)正是利用了美國(guó)政治極化與社交媒體碎片化，將自身塑造為“美國(guó)優(yōu)先”“使美國(guó)再次強(qiáng)大”的旗手，精準(zhǔn)契合了部分選民的焦慮與期待。由此不難理解其掀起貿(mào)易摩擦的意圖：簡(jiǎn)單粗暴地把美國(guó)貿(mào)易失衡和制造業(yè)衰落歸責(zé)于貿(mào)易伙伴，認(rèn)為存在貿(mào)易逆差就是“占美國(guó)的便宜”，只要實(shí)現(xiàn)“公平貿(mào)易”，就能讓制造業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)回流美國(guó)，以巨大市場(chǎng)為要挾，迫使貿(mào)易伙伴讓步。

5 特朗普的六大訴求：增加財(cái)政收入、減少貿(mào)易逆差、談判籌碼、保護(hù)美國(guó)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)

目的一：增加美國(guó)財(cái)政收入。

美國(guó)債務(wù)規(guī)模高企，財(cái)政平衡難以為繼，特朗普曾多次提及關(guān)稅增加財(cái)政收入。自2008年美國(guó)政府債務(wù)規(guī)模急劇攀升，疫情期間大規(guī)模刺激計(jì)劃使美國(guó)國(guó)債總額從2018年21萬(wàn)億美元激增至2024年36萬(wàn)億美元，占GDP比重從104%提高至123%。高企債務(wù)導(dǎo)致利息成本劇增，美國(guó)聯(lián)邦財(cái)政支出中利息成本從2018年3250億美元大幅攀升至2024年8811億美元，占GDP比重從1.59%上升至3.06%。

特朗普在就職首日宣布成立“對(duì)外收入局”（ERS），旨在通過(guò)向“從美國(guó)賺錢的國(guó)家”收費(fèi)來(lái)增加財(cái)政收入，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展與債務(wù)償還；1月24日，在白宮新聞發(fā)布會(huì)上，稱“關(guān)稅讓美國(guó)更富有”；1月25日，拉斯維加斯演講，引用1913年關(guān)稅歷史，稱“1913年關(guān)稅結(jié)束前是美國(guó)最富裕的時(shí)期”，特別提到威廉·麥金萊總統(tǒng)（1897-1901年在任）時(shí)期的保護(hù)主義政策，稱其為“美國(guó)黃金時(shí)代的經(jīng)濟(jì)基石”，并計(jì)劃通過(guò)關(guān)稅政策“紀(jì)念麥金萊的遺產(chǎn)”。

目的二：減少貿(mào)易逆差。

美國(guó)長(zhǎng)期面臨巨額的商品貿(mào)易逆差，是全球最大的貿(mào)易逆差國(guó)家。2024年，美國(guó)的貿(mào)易逆差創(chuàng)下新高，商品貿(mào)易逆差為12947.9億美元，其中農(nóng)業(yè)領(lǐng)域逆差約400億美元。特朗普認(rèn)為，貿(mào)易逆差的根源在于激增的“非互惠貿(mào)易壁壘”削弱了美國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、造成產(chǎn)業(yè)空心化、就業(yè)崗位流失。

美國(guó)主要的貿(mào)易逆差國(guó)家是中國(guó)、歐盟、墨西哥、越南、中國(guó)臺(tái)灣、加拿大、日本、韓國(guó)、印度和泰國(guó)，其中，中國(guó)、歐盟、墨西哥、越南分別占總貿(mào)易差額的24.6%、19.1%、13.6%和10.0%。

在逆差商品上，特朗普多次表示汽車、半導(dǎo)體、藥品、芯片、木材加征關(guān)稅，多數(shù)為美國(guó)貿(mào)易逆差較大的類別。美國(guó)貿(mào)易逆差前五大商品分別為核反應(yīng)堆、鍋爐、機(jī)械器具及零件，電氣機(jī)械和設(shè)備及其零件等，車輛及其零件（除鐵道及電車道車輛），藥品，家具等，分別占美國(guó)貿(mào)易逆差的21.5%、21.0%、19.1%、9.1%和4.9%。特朗普3月26日在白宮簽署行政令，對(duì)美國(guó)進(jìn)口汽車征收25%關(guān)稅，相關(guān)措施將于4月2日生效。

目的三：通過(guò)威脅加征關(guān)稅，增加談判籌碼。

對(duì)等關(guān)稅政策使美國(guó)在與其他國(guó)家的貿(mào)易談判中擁有更大的主動(dòng)權(quán)和籌碼。通過(guò)威脅加征關(guān)稅，迫使其他國(guó)家降低對(duì)美關(guān)稅、調(diào)整貿(mào)易政策、取消非關(guān)稅壁壘、擴(kuò)大對(duì)美貿(mào)易等，從而推動(dòng)美國(guó)出口增加。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特曾表示，“4 月 2 日部分關(guān)稅可能不必繼續(xù)實(shí)施，因?yàn)閰f(xié)議是預(yù)先協(xié)商好的，或者各國(guó)一旦收到互惠關(guān)稅編號(hào)，就會(huì)立即來(lái)找我們，希望通過(guò)談判降低關(guān)稅。”

2017-2019年，特朗普將關(guān)稅手段作為談判籌碼，滿足了執(zhí)政強(qiáng)權(quán)需要，確實(shí)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定紅利。與中國(guó)簽署《中美第一階段貿(mào)易協(xié)議》，要求在2020-2021年這兩年里，中國(guó)在2017年的基準(zhǔn)水平上額外購(gòu)置2000億美元的美國(guó)商品及服務(wù)；與加拿大、墨西哥重新談判《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，簽署《美墨加協(xié)定》，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域達(dá)成了新的共識(shí)；對(duì)鋼鐵產(chǎn)品加征關(guān)稅，保護(hù)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等。

目的四：保護(hù)美國(guó)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，抬高全球成本，倒逼制造業(yè)回流，完成競(jìng)選承諾。

特朗普認(rèn)為，高關(guān)稅政策迫使制造業(yè)企業(yè)將生產(chǎn)環(huán)節(jié)從海外遷回美國(guó)，刺激國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重振本土制造業(yè)、創(chuàng)造就業(yè)。

特朗普在2016年的意外勝選代表著“沉默的大多數(shù)”對(duì)“精英主義”的成功挑戰(zhàn)，是美國(guó)民眾對(duì)謀求新出路的愿景。威斯康星、密歇根、賓夕法尼亞等“鐵銹州”隨著產(chǎn)業(yè)變遷而快速衰落，藍(lán)領(lǐng)工人經(jīng)歷失業(yè)、收入下降、社區(qū)衰敗、夢(mèng)想破滅，正是這些未被精英階層關(guān)注的沉默的大多數(shù)。截至2024年，美國(guó)制造業(yè)就業(yè)人員占比僅為8.1%，制造業(yè)增加值占GDP比重降至10.25%，比2018年11.35%還要低1個(gè)百分點(diǎn)。

2024年“鐵銹再次變紅”背后是美國(guó)藍(lán)領(lǐng)工人生存空間日益狹窄。疫情后高收入群體繼續(xù)從股票和房地產(chǎn)等資產(chǎn)的升值中受益，而低收入家庭的財(cái)富增長(zhǎng)較為緩慢，美國(guó)罷工事件頻發(fā)。2023年，美國(guó)前1%的人口擁有20.7%的總收入，前10%的人口擁有46.8%的總收入；而在1980年二者分別為10.4%和33.8%；后50%的人只擁有13.4%的總收入，而1980年則有20.1%。

目的五：遏制中國(guó)，新冷戰(zhàn)思維引發(fā)在位霸權(quán)國(guó)家遏制新興大國(guó)崛起。尤其是高新技術(shù)創(chuàng)新成果已經(jīng)對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家的科技霸權(quán)構(gòu)成了有力的挑戰(zhàn)。

近年來(lái)，中國(guó)雖然面臨美國(guó)的封鎖堵截，但人工智能、新能源、半導(dǎo)體等新興技術(shù)取得重要進(jìn)展，引發(fā)美國(guó)作為霸權(quán)在位者的焦慮。中國(guó)在光伏領(lǐng)域占據(jù)全球主導(dǎo)地位，已成為全球最大的新能源裝備制造和新能源利用大國(guó)；以Deepseek、Manus為代表的人工智能領(lǐng)域的創(chuàng)新成果挑戰(zhàn)美國(guó)應(yīng)用層霸權(quán)，人工智能企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用場(chǎng)景的拓展，逐步縮小了與美國(guó)的差距，并在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了超越。

目的六：保護(hù)國(guó)家和供應(yīng)鏈安全。

特朗普政府于2025年2月至3月期間，以加征關(guān)稅為手段多次施壓加拿大和墨西哥加強(qiáng)邊境安全管控，主要針對(duì)非法移民、毒品走私等問(wèn)題。

上一輪貿(mào)易戰(zhàn)，以鋼鐵關(guān)稅為例，2018年3月特朗普根據(jù)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條，以“國(guó)家安全”為由對(duì)全球鋼鐵產(chǎn)品征收25%關(guān)稅，美國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的產(chǎn)能利用率從2017年的平均73.65%增加到2019年的78.15%，2020年一季度達(dá)80.83%。

6 影響：貿(mào)易戰(zhàn)損人不利己，更救不了美國(guó)，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易面臨沖擊

美國(guó)的霸權(quán)地位不僅建立在軍事霸權(quán)、科技霸權(quán)、金融霸權(quán)之上，更重要的是其作為國(guó)際秩序的引領(lǐng)者和自由民主的燈塔，讓眾多盟友受益跟隨。如今特朗普舉起關(guān)稅大棒四面開(kāi)戰(zhàn)，損人不利己，既不能“拯救”美國(guó)，而且動(dòng)搖根基，自毀長(zhǎng)城。

第一，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)而言，關(guān)稅戰(zhàn)必然導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易顯著放緩，損人不利己，美國(guó)和全球都將面臨效率損失和增長(zhǎng)放緩，全球主要資產(chǎn)暴跌已經(jīng)用腳投票。特朗普發(fā)動(dòng)的全球關(guān)稅戰(zhàn)，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，破壞了全球分工。亞當(dāng)斯密和李嘉圖早就研究過(guò)，分工提升效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易。OECD下調(diào)了2025年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率0.2個(gè)百分點(diǎn)至3.1%；標(biāo)普則將2025年全球GDP增長(zhǎng)預(yù)測(cè)下調(diào)至2.5%，這將是2009年以來(lái)除疫情沖擊之外最弱的結(jié)果。

第二，對(duì)美國(guó)自身而言，激進(jìn)的關(guān)稅政策將把美國(guó)推向滯脹邊緣，侵蝕底層人民利益，與其政策初衷背道而馳。回顧上一任期，隨著特朗普的貿(mào)易保護(hù)政策越演愈烈，2019年底美國(guó)第三季度經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩。據(jù)紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行測(cè)算指出，2018年美國(guó)對(duì)華2500億商品加征關(guān)稅致使美國(guó)普通家庭每年支出增加414美元，影響美國(guó)中低收入居民生活水平。世界銀行、美聯(lián)儲(chǔ)和美國(guó)研究機(jī)構(gòu)均發(fā)布報(bào)告顯示，美國(guó)關(guān)稅的主要承擔(dān)者是美國(guó)的企業(yè)和消費(fèi)者；支持特朗普的美國(guó)藍(lán)領(lǐng)工人在美國(guó)四面開(kāi)戰(zhàn)、外需不足的外部環(huán)境下成為事實(shí)上的“受害者”。本輪美國(guó)面臨通脹水平更高，雪上加霜，耶魯預(yù)測(cè)PCE短期上漲1.7%-2.1%，實(shí)際GDP增速下降0.6%-1%。關(guān)稅是一種累退稅，給收入底層的家庭帶來(lái)的負(fù)擔(dān)比收入最高的家庭更大。

第三，貿(mào)易戰(zhàn)難以帶來(lái)制造業(yè)回流。美國(guó)制造業(yè)衰落和空心化很難逆轉(zhuǎn)，勞動(dòng)力成本、技能不適應(yīng)等，疊加貿(mào)易摩擦帶來(lái)高通脹持續(xù)，制造業(yè)回流前景暗淡。截至2024年，美國(guó)制造業(yè)就業(yè)人員占比僅為8.1%，制造業(yè)增加值占GDP比重降至10.25%，比2018年11.35%還要低1個(gè)百分點(diǎn)。

第四，美元霸權(quán)建立在貿(mào)易赤字之上，美國(guó)加征關(guān)稅并不能有效改善貿(mào)易逆差，反而削弱美元霸權(quán)基礎(chǔ)。美元是全球主要儲(chǔ)備貨幣，這導(dǎo)致美國(guó)必須通過(guò)貿(mào)易逆差向全球供應(yīng)美元。美國(guó)購(gòu)買其他國(guó)家商品和服務(wù)實(shí)現(xiàn)美元投放，其他國(guó)家投資美國(guó)國(guó)債、股票等金融資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)美元回流。上一輪貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái)，2018年-2024年，美國(guó)的貿(mào)易赤字從9434.4億美元上升到12947.9億美元；2022年創(chuàng)歷史新高，為13130.1億美元。雖然美國(guó)在經(jīng)常項(xiàng)下呈現(xiàn)貿(mào)易逆差，但資本項(xiàng)下美國(guó)坐擁巨額順差。這是美元霸權(quán)的基礎(chǔ)和代價(jià)。如今美國(guó)掀起貿(mào)易摩擦、背叛盟友關(guān)系，殊不知會(huì)減少各國(guó)對(duì)美元的需求，瓦解美元霸權(quán)的根基。

第五，美國(guó)從自由民主的燈塔國(guó)到秩序破壞者，顛覆全球秩序規(guī)則，關(guān)稅武器化極大破壞貿(mào)易伙伴安全感，削弱了盟友互信基礎(chǔ)。過(guò)去美國(guó)常以全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)者和規(guī)則制定者的形象示人，強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易、多邊合作等理念，為全球經(jīng)濟(jì)繁榮貢獻(xiàn)力量。而當(dāng)前，美國(guó)已經(jīng)從“文明燈塔”到“利益優(yōu)先”，利用霸權(quán)攫取利益，“只有永恒的利益，沒(méi)有永恒的朋友”。這種轉(zhuǎn)變表明，美國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的角色發(fā)生了變化，從一個(gè)倡導(dǎo)開(kāi)放合作的領(lǐng)導(dǎo)者，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)更注重自身利益、不惜以犧牲多邊關(guān)系為代價(jià)的逐利者。

7 未來(lái)沙盤推演：三種情形

樂(lè)觀情景：出現(xiàn)反轉(zhuǎn)、談判緩和，部分高關(guān)稅取消。關(guān)稅政策因經(jīng)濟(jì)壓力或政治博弈出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，特朗普以關(guān)稅為談判籌碼，通過(guò)利益交換達(dá)成階段性協(xié)議，部分高稅率可能被削減或豁免。則美國(guó)滯脹風(fēng)險(xiǎn)緩解，仍有軟著陸可能，中國(guó)出口壓力邊際減弱，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響有限。

中性情景：關(guān)稅維持現(xiàn)狀，邊打邊談，實(shí)際執(zhí)行力度弱于表態(tài)。美國(guó)保留談判空間，但對(duì)華、歐盟等關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)體維持高稅率，中美產(chǎn)業(yè)脫鉤持續(xù)推進(jìn)，美國(guó)滯脹壓力顯現(xiàn)，中國(guó)出臺(tái)更大力度對(duì)沖政策，并與歐盟、東南亞、日韓等抱團(tuán)，出海目的地多元化布局。美國(guó)的關(guān)稅政策更類似于談判的起點(diǎn)，而非談判的結(jié)果和終點(diǎn)，對(duì)美國(guó)一味順從也并非最優(yōu)解，美國(guó)盟友已有覺(jué)醒。

極端情況：各國(guó)反制措施超預(yù)期，貿(mào)易戰(zhàn)全面升級(jí)，以鄰為壑，地緣沖突升級(jí)。各國(guó)采取報(bào)復(fù)性關(guān)稅，美國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大關(guān)稅范圍，美國(guó)滯脹演變?yōu)樗ネ耍蛸Q(mào)易體系崩潰，重回大蕭條時(shí)代。貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家，將陷入嚴(yán)重反噬。

目前來(lái)看，如果125%的關(guān)稅落地，一是拖累出口，高額關(guān)稅基本等同于中美貿(mào)易停滯，同時(shí)轉(zhuǎn)口貿(mào)易也受到約束，中國(guó)出口平均下降30%左右，GDP將下降1-2個(gè)百分點(diǎn)。二是加劇國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩，中國(guó)的產(chǎn)能是為世界準(zhǔn)備的，美國(guó)又是第一大市場(chǎng)，供需失衡將進(jìn)一步導(dǎo)致我國(guó)物價(jià)下行壓力，居民和企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。要充分估計(jì)今年外貿(mào)嚴(yán)峻形勢(shì)，做好充分應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，全力拼經(jīng)濟(jì)，推出增量措施，大力擴(kuò)大內(nèi)需。

中美貿(mào)易戰(zhàn)具有長(zhǎng)期性和嚴(yán)峻性，警惕向金融戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)升級(jí)。4月9日，被視為避險(xiǎn)資產(chǎn)的美債遭遇史詩(shī)級(jí)拋售，10年期美債收益率最高漲至4.5%；同時(shí)，特朗普的經(jīng)濟(jì)主管米拉恩透露對(duì)外國(guó)持有的美國(guó)金融資產(chǎn)征稅的計(jì)劃，此舉無(wú)異于債務(wù)違約，摧毀美元信用根基。

大國(guó)博弈，貿(mào)易戰(zhàn)不如改革戰(zhàn)。貿(mào)易戰(zhàn)無(wú)贏家，也解決不了美國(guó)的貿(mào)易逆差問(wèn)題。對(duì)于中國(guó)，打鐵還得自身硬，全力拼經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)以保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、提振股市樓市等為代表的供給側(cè)改革，時(shí)間站在我們這邊，東升西落和信心牛可期。

8 中國(guó)應(yīng)對(duì)：做好自己的事情，打鐵還得自身硬

面對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略遏制，中國(guó)最好的應(yīng)對(duì)是保持定力，做好自己的事，“對(duì)內(nèi)攻堅(jiān)、對(duì)外破鏈”。對(duì)內(nèi)，打鐵還得自身硬，全力拼經(jīng)濟(jì)，保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)，法治，刺激經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)住股市樓市，地方化債。對(duì)外，組成關(guān)稅反制聯(lián)盟，重構(gòu)國(guó)際經(jīng)貿(mào)多邊合作體系，提升中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易體系地位和話語(yǔ)權(quán)。

當(dāng)前有必要開(kāi)啟一攬子大規(guī)模刺激計(jì)劃，擴(kuò)大內(nèi)需。我們有較大政策空間，子彈充足，七大措施：

一是加大加快財(cái)政支出力度，中央政府杠桿率僅25.6%，必要情況下考慮增發(fā)特別國(guó)債，消費(fèi)、收儲(chǔ)、投資、生育等領(lǐng)域需求巨大。

二是降準(zhǔn)降息，降低實(shí)際利率，央行加大國(guó)債購(gòu)買力度，央行持有政府債占其總資產(chǎn)不到6%，相比之下國(guó)際主流央行持有政府債普遍在其總資產(chǎn)60%以上。

三是從穩(wěn)住樓市升級(jí)到提振樓市，樓市是最大的內(nèi)需，放松限購(gòu)勢(shì)在必行，住房銀行加大收儲(chǔ)力度，股市樓市回升的財(cái)富效應(yīng)帶動(dòng)消費(fèi)。房地產(chǎn)體量大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、占中國(guó)居民財(cái)富比重高，是提振內(nèi)需的重要抓手。

四是提振消費(fèi)，我國(guó)居民消費(fèi)占GDP比重不僅低于全球平均水平，還低于主要新興經(jīng)濟(jì)體，提振消費(fèi)，短期對(duì)沖外需下滑，長(zhǎng)期促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

五是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，面對(duì)卡脖子挑戰(zhàn)，未來(lái)加大在新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域投入，加速“卡脖子”領(lǐng)域的國(guó)產(chǎn)替代。

六是鼓勵(lì)生育，可考慮加大育兒補(bǔ)貼力度，降低生育養(yǎng)育成本。

七是加速出海布局，開(kāi)拓新市場(chǎng)，找尋新機(jī)會(huì)，全面深入建立與東南亞、歐洲、日韓、“一帶一路”等自由貿(mào)易體系，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)分工體系。

中國(guó)需要在美國(guó)回歸到本國(guó)利益優(yōu)先的霸權(quán)思維大背景下，樹(shù)立并宣揚(yáng)一種對(duì)全世界人民具有廣泛吸引力的美好愿景和先進(jìn)文明；在美國(guó)回歸貿(mào)易保護(hù)主義的大背景下，以更加開(kāi)放大氣的姿態(tài)走向世界；在美國(guó)四面開(kāi)戰(zhàn)的大背景下，全面深入地建立與東南亞、歐洲、日韓、中亞等的自由貿(mào)易體系以實(shí)現(xiàn)合作共贏；歷史是有規(guī)律的，凡是不斷吸收外部文明成果、不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步的國(guó)家，就會(huì)不斷強(qiáng)大；凡是故步自封、阻礙時(shí)代潮流的國(guó)家，不管多強(qiáng)大，都必將走向衰敗。