一方是業主認為停車費過高侵犯權益，另一方是物業主張停車費已降價收費，這樣的矛盾在不少小區都客觀存在。4月16日下午，上海市第一中級人民法院（以下簡稱“上海一中院”）聯合浦東新區人民法院周浦法庭（以下簡稱“周浦法庭”），在康橋鎮開展巡回審判工作，努力化解居民區停車費定價糾紛，并為相關群體性類案糾紛的解決發揮示范引導作用。

康橋鎮人民政府、司法所、派出所，相關律所、居委、群眾、調解員等相關人員也參與其中，共同提升矛盾化解效能。本次巡回審判是“楓橋式人民法庭”的生動實踐，對于完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制具有重要意義。

組織庭審：定紛止爭化解基層矛盾

當天下午2時，庭審準時開始。上訴方主張停車費過高侵犯業主權益，被上訴方主張停車費已降價收費，是合理收費標準。法官圍繞雙方訴求，引導當事人陳述事實、舉證質證和法庭辯論，法官開展釋法說理，認為雙方合同條款合法真實，目前停車費價格合理，最終法院判決駁回上訴、維持原判。庭后法官邀請其他存在糾紛的業主參與調解，進一步為他們釋法說理。

在庭后舉行的座談會上，法院、司法所、派出所、律所、居委代表、群眾代表、調解員等多方主體參與討論。針對本案停車費糾紛，法院表示本案涉及群體性糾紛，處理需審慎，既要尊重雙方合同意思，又要考慮實際情形變化，平衡各方利益訴求，實質性化解基層矛盾糾紛。參會的司法所、派出所、居委人員表示會合力維護小區內日常通行有序，持續化解社區矛盾糾紛。參與旁聽的群眾對判決結果表示信服。參與旁聽的調解員表示通過本次庭審，學習到了矛盾處置的專業方法。

深化機制：實踐創新“楓橋經驗”

上海市第一中級人民法院立案庭審判長婁永介紹，法官在查看該案件卷宗時，敏銳地發現本案業主與開發商涉及停車費糾紛，不僅是單純的個案，其背后可能涉及小區數百戶其他業主的權益。“為此，我們迅速與案件所在基層法院、當地街鎮聯系，主動了解情況，發現可能有300余戶業主與開發商之間有著類似的矛盾。經研究確定，本案符合示范性訴訟助力化解群體性矛盾的要件。”為此，本案在開庭前，合議庭向當地街鎮了解案件的來龍去脈以及相關背景，并與開發商、案涉業主開展了多次協調溝通。庭審中，法官讓雙方展開了充分辯論，確保案件審判將法律效果與社會效果相統一。

后續，一中院還會參與并指導當地法庭、街鎮等有關單位，就案涉小區群體矛盾化解工作，加大宣傳力度、普及非訴解紛優勢、提供合理結果預期，引導更多業主參照示范案件化解糾紛。也與開發商進行溝通，引導其確定“參照示范案件調解結果與未起訴業主達成和解”的糾紛解決思路，督促落實整體方案及進度安排，防止矛盾糾紛反彈，切實降低衍生案件風險。

此次巡回審判及座談會，充分展現了“楓橋式人民法庭”直面基層、貼近群眾、實質化解矛盾的精神，推動了眾多法治力量參與基層社會治理。康橋鎮與周浦法庭還將積極探索“三所一庭”多元矛盾糾紛化解機制，及時組織“三所一庭”處置重大矛盾糾紛。周浦法庭每周四下午安排法官在康橋派出所接待來訪群眾，并提供法律咨詢、糾紛調解、司法確認等服務。

下一階段，康橋鎮將與法院進一步合作，不斷完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制，織密織牢解紛網絡，有效化解基層治理中的糾紛。

來源 | 新民晚報

作者 | 宋寧華