美國最近在川普當選之后,經過國內的反移民和國內政府改革,迅速發起全球范圍的關稅戰。這次關稅戰的范圍廣,力度大,舉世皆驚。美國政府和川普總統發起關稅戰的意圖是什么?在意圖和最終的結局方面,存在哪些問題?
我們總結川普的發起關稅戰有三個矛盾點,本文對此進行分析。為此我們主要研究以下幾個內容。第一,川普關稅戰的意圖和核心內容。第二,影響川普的關稅戰最后結局隱含三個矛盾點。第三,關稅戰未來走向的幾種可能性。第四,未來世界格局的基本特征。第五,結論和建議。
一、川普發起關稅戰的意圖和內容
川普上任后在4月2日宣布對全球的關稅政策。這次關稅戰的意圖到底是什么?跟哪些因素有關?有哪些內容?
首先,關稅戰的意圖目前判斷有兩個。第一個意圖是通過發起全球范圍的關稅戰收錢,彌補美國財政收入不足的問題,使關稅成為財政收入的來源,也會解決美國貿易逆差嚴重的問題。第二個意圖是通過關稅戰和世界各國打造一種新的合作協議。合作協議的關鍵點是通過和各國的談判,通過關稅作為手段,構筑新的貿易體系,實現對中國的圍追堵截,這是它深層次的意圖。
在這個意圖之下,美國關稅戰第一方面的內容就是對全球范圍內150個國家,只要和美國有貿易關系,加征10%的“最低基準關稅”,僅憑這一點就會增加3,000億的關稅收入。在此基礎上,根據各國不同情況,增加關稅差別稅率。比如像柬埔寨49%、越南46%,瑞士31%,中國34%。這是特朗普提出的整體關稅框架。第二步是和各國進行關稅談判。這是它的總體策略和布局。
二、影響關稅戰結局的三個矛盾點
我們通過特朗普的關稅意圖和內容,能看到特朗普是希望重塑世界的貿易體系圍堵中國。但是在這樣的貿易結構和關稅意圖面前,第一個矛盾點就是他有清晰的意圖,但是沒有支撐意圖的資源體系。比如他希望把各國的關稅提高,然后收到關稅。但是由于他對世界的掌控力沒那么強,所以各國會反制,會加大美國由于關稅增加帶來的通脹。同時各國反制也會使美國進入各國的產品價格提升,數量可能會相應減少。這個矛盾點特朗普早期沒有看到。這個矛盾點背后的原因就是因為美國依據它傳統的強大心理和素質,形成具有優越感的美國再次偉大的強勢心理,他沒有看得到各國的變化和世界格局的變化。
第二個矛盾點,美國希望圍堵中國,但是沒有看到中國日益增長的影響力和中國強大的制造業實力。這就使美國形成新的矛盾,心有余而力不足。所以我們看到當美國發起貿易戰,中國立即進行對等反制。這種對等關稅和對等反制的原因就是中國實力增強,采取一種對等反制的硬剛策略。這一點出乎特朗普政府的意料,也出乎特朗普的意料。因為特朗普沒有想到中國的硬剛。他看到中國政府不想打,不愿打,必要的時候不得不打,是一種軟弱可欺,是一種韜光養晦,他沒有看到中國的變化,不惹事也不怕事的這種轉變。這個矛盾點有可能使美國的關稅戰略最后以失敗而告終。
第三個矛盾點,美國想通過關稅增加財政收入,但是它加大了美國國內的通脹。這會使美國的物價上漲,會反過來使美國的財政出問題,從而使美國的美元霸權地位受到影響,最后會反噬美國經濟,帶來美國經濟的衰退。這是美國碰到的實際性問題。
我們通過以上對關稅戰的分析,總結三個矛盾點。一是普遍的關稅帶來各國反制的矛盾。二是對中國制定的高關稅帶來中國的強硬關稅反制。三是美國的關稅會帶來國內通脹,會加快美國的衰落。這三個矛盾點最后帶來的結果都不是美國所期望的,反而會使局面朝著相反的方向走。
三、美國的關稅戰未來會怎么發展?
美國的策略第一步是發布高關稅,第二步是進行三個月的寬限,第三步是進行各國的談判,這是美國的設想。美國希望通過談判,建立新的貿易體系。但實際上由于歐盟的強烈反制,加拿大和澳大利亞的強烈反制,可能會使美國建立新的貿易體系的想法落空。
同時由于美國高關稅,很多商品無法進入美國,帶來的問題就是美國有些市場出現空白。很多產品無法進入美國,就會出口至世界各地,建立新的貿易體系。特別是由于美國高關稅各國反制之后,美國的商品也進入不了各個市場。所以它帶來的結果就是各國市場出現空白之后,相互之間建立區域性聯盟。這一點是美國不愿意看到,也不想看到,甚至也沒有預見到的。
在這三個矛盾點的推動之下,由于美國實力和國內的國債問題,受經濟實力的制約和受國債的制約,導致美國經濟出現問題。因此關稅戰大概率會最后不了了之,傷己又傷人。這是一種可能性。當然美國堅持關稅政策的可能性是有,但是它會加快美國衰落,也會使美國國債更快爆雷,這對美國經濟的影響是非常大的。我想這一點美國政府也有覺察,因此現在開始尋求和中國的對話和各國的妥協,美國也希望尋找過渡期解決關稅問題。
四、未來的世界格局會怎么樣?
由于美國的關稅意圖,結合當今世界的走勢,世界原有的貿易體系肯定會被打破。因此世界出現的第一個變化就是國家之間變得不信任,各國獨立發展,這樣就使長期建立起來的全球化體制坍塌,這是對全世界最大的傷害。
另外,由于貿易戰導致全球化喪失,各國形成區域性的聯盟合作,像東盟歐盟就會迅速崛起。美國在北美洲的北美貿易協定垮臺,這對美國的傷害性特別大。美國搞關稅戰,大概率的事件是破壞世界貿易體系,美國自己也很難實現再次偉大的夢想。這就是矛盾點帶來的對世界和對美國自身的影響。
美國的政界和經濟界逐漸會看到這一點,這是多輸的局面。美國作為世界最強的國家,主動破壞它一手構建出來的貿易體系和關稅體系,對世界的傷害性逐漸會體現出來。另外由于關稅戰和競爭,中美的關系肯定會比以前有所下降甚至惡化,這會使未來的問題變得復雜,也加大我們經濟發展的難度,降低經濟發展速度。
但是總的來說,中國已經有了雄厚的制造業基礎,有了廣泛的世界貿易體系,2024年美國占中國出口總額的比例已降至14.6%,其他85%都不在美國,這是我們經濟的柔韌度。
五、結論和建議
通過本文的分析,我們有兩個結論。
第一,美國提出關稅戰,初衷和意圖很清楚。但是由于美國國內的實力,國際關系和趨勢發展出現三個矛盾點,這使美國關稅戰很難取勝。
第二,由于各國開始進行區域聯合,原來的全球化變成區域合作。這對美國是個傷害,對全球化也是傷害,會使二戰之后構筑的貿易體系和關稅體系坍塌,對世界影響特別大,美國會遭受更大的損失。
為此我們有兩個建議。
第一,我國要做好國內大市場,把國內卡點堵點解決,把國內老百姓的收入提高,消費提高,使中國市場有購買力,有消費能力,這是一個關鍵問題。
第二,中國要建立美國之外的貿易體系,要建立合理的關稅,甚至免關稅,使中國的市場被世界所享有。中國對外的投資也要加強,同時要加大軍事力量,要在軍事保護之下發展經濟,要在經濟發展過程中推動中國的綜合發展。這是我們的基本分析,也是未來的發展思路。
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