事業(yè)單位改革，會(huì)對(duì)人員機(jī)構(gòu)和職能做出規(guī)范調(diào)整，但是，各地改革的程度和力度是不同的，即便是緊緊相鄰的兩個(gè)地市，事業(yè)單位人員身份也會(huì)差距很大。

其實(shí)，出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，背后有諸多原因，尤其是下面4個(gè)方面的原因。

第一，歷史遺留問題不同

早些年各地事業(yè)單位招人時(shí)標(biāo)準(zhǔn)就五花八門，有的地方管理崗多，有的技術(shù)崗扎堆，還有的工勤崗占了大半。而經(jīng)過這么多年這么多輪改革，不同地方改革力度不一，多年下來積累的歷史遺留問題自然出現(xiàn)很大差異。

比如同樣都是執(zhí)法單位，有的市十年前就搭上了“參公”的早班車，隔壁市動(dòng)作慢半拍，現(xiàn)在政策收緊了，想上車都沒票了。

第二，改革的推進(jìn)程度不同

有的地方領(lǐng)導(dǎo)魄力大，前幾輪改革時(shí)就帶著單位搶到了好位置。比如2018年那次改革，動(dòng)作快的市把有行政職能的單位整建制轉(zhuǎn)了參公，人員直接換身份吃上了“財(cái)政飯”。可那些猶豫不決的市，會(huì)一次次錯(cuò)過參公和轉(zhuǎn)公務(wù)員的窗口，那些拖到2024年這一輪事業(yè)單位改革的，更是幾乎沒有可能參公了，現(xiàn)在國家明確參公口子只留給行政執(zhí)法等特定單位，其他單位眼巴巴看著也沒機(jī)會(huì)了。

第三，財(cái)政實(shí)力有差距

事業(yè)單位的改革，不管是改為參公、行政執(zhí)法類公務(wù)員還是將來有可能推進(jìn)的事業(yè)編職級(jí)并行，事業(yè)人員待遇的提升都需要財(cái)政加大支持，說白了事業(yè)單位改革說到底是個(gè)燒錢的活兒——轉(zhuǎn)參公要給車補(bǔ)、漲工資，搞職級(jí)并行得準(zhǔn)備晉升資金，就連裁撤機(jī)構(gòu)都得給分流人員發(fā)補(bǔ)償金。。政府財(cái)政有實(shí)力的地市，肯定改革步子就大，財(cái)政緊張的地方，哪怕有改革機(jī)會(huì)，也會(huì)因?yàn)槿狈ω?cái)政支持，而不敢放開手腳。 同樣是提升事業(yè)編待遇，有的市能馬上落實(shí)，有的市只能打白條，時(shí)間一長兩邊差距就像滾雪球越滾越大。

第四，不同地市的實(shí)際情況不同

每個(gè)城市都有自己的小九九。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的市更在乎營商環(huán)境，會(huì)把資源傾斜給市場監(jiān)管這類單位；偏遠(yuǎn)地區(qū)首要任務(wù)是穩(wěn)住基層隊(duì)伍，寧可少改也要保民生崗位。還有些地方領(lǐng)導(dǎo)愛搞創(chuàng)新試驗(yàn)，比如打破身份搞同工同酬，隔壁市可能覺得太冒險(xiǎn)繼續(xù)吃大鍋飯。這就好比做菜，同樣的食材，川廚子猛放辣椒，粵廚子追求清淡，最后端上桌的菜自然不是一個(gè)味兒。

這種差距帶來的后果也挺現(xiàn)實(shí)：好單位、好待遇的地方大家都搶著去，窮地方的年輕人待不住；財(cái)政緊張的市可能玩起“上有政策下有對(duì)策”，比如大量招臨時(shí)工頂崗，反而讓正式編和合同工的矛盾更突出。

不過話說回來，這種差距短期內(nèi)還真難消除，畢竟各地家底、魄力、錢袋子擺在那兒。現(xiàn)在能指望的，就是國家多給窮市撥點(diǎn)錢，或者讓富市帶帶窮兄弟，但具體咋操作，還得看后續(xù)的招數(shù)了。