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香港：讓低空經濟“飛得穩、飛得遠”

記者 張 盼《人民日報海外版》（2025年04月21日 第 04 版）

“低空經濟”近來在香港熱度頗高。在近日舉辦的第三屆香港國際創科展上，低空經濟成為各界關注焦點，多家無人機和空中汽車企業現場展示成果。香港特區政府日前舉辦并公布，涵蓋緊急救援、物流配送、維修和安全檢查等領域和應用場景，從4月起逐步試行。

“低空經濟是國家戰略性新興產業，也是發展新質生產力的范例。”香港特區行政長官李家超表示，香港正全力發展成為國際創新科技中心和國際高端人才集聚高地，特區政府將大力推動科研成果和企業力量連接起來，釋放發展潛力，努力在低空經濟領域引領發展，開創未來。

技術牽引

低空經濟是指以民用有人駕駛和無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關領域融合發展的綜合性經濟形態。低空空域，通常指距地面垂直距離1000米以內的空間范圍。

“低空經濟能為市民帶來智慧生活新體驗，成為推動經濟增長的重要引擎。”李家超說，啟動“監管沙盒”目的是讓低空經濟“飛得穩、飛得遠”，讓企業、學術界及政府部門等，以先行先試的方式，為低空經濟構建示范項目，為創新科技提供安全的“試驗田”和“孵化器”。

香港科技大學是“監管沙盒”支持機構之一，其項目也入選首批推展的試點項目。香港科技大學校董會主席沈向洋說，低空經濟“監管沙盒”啟動儀式標志著香港積極推動航空領域的創新及成果轉化，十分欣喜港科大能成為“監管沙盒”首批試點項目之一。港科大將發揮跨學科的優勢，助力香港建立蓬勃發展的低空經濟生態圈，并將繼續與各方攜手打造兆元級低空經濟市場。

港科大空氣動力學和聲學實驗中心主任張欣說，發展低空經濟離不開飛行器，如果有很多無人機在低空飛行，那么會有一些問題需要解決：首先是噪音問題。他所在團隊會分析無人機的噪音，并建立數據庫。然后是低空情況下，在建筑物之間、不同地形地貌中飛行，什么情況下是安全的？這兩方面將是他們關注的重點。

釋放潛力

低空經濟“監管沙盒”啟動禮上，多個試點項目申請機構在現場設置攤位，介紹項目應用場景和特色。有物流公司計劃以新款無人機配送藥物及物品至香港南丫島、長洲等離島地區，初期服務以快遞件為主，之后延伸至醫療用品。

“公司選擇來到香港，主要是這里有巨大的用戶需求和產業潛力。”美團無人機香港業務及公共事務負責人閆琰說，香港擁有大量即時零售配送需求，但因地理環境復雜等問題，限制了服務體驗的持續提升。

“比如香港有很多山地、海洋等復雜地形，也存在很多景區、園區等封閉場景，這些目的地使用路面配送存在較多困難，但無人機可以很好滿足需求。無人機節能環保、高效便捷等特點，也順應了香港市場對于現代物流產業發展的期待。”閆琰說。

中國移動香港有限公司與香港瑪嘉烈醫院等機構合作，提供低空醫療物流配送服務，該項目同樣入選。中國移動相關負責人介紹，就本次“監管沙盒”項目，公司將引入5G網絡、北斗高精度定位、三維航圖、物聯網即時溫控箱等技術，利用兩臺無人機，在醫院分散的大樓之間配送文件、藥品、樣本等。預計能為醫院綜合減少50%的遞送人手，相信能為醫院解決交通繁忙時間的配送問題。

有序推進

李家超在告中提出一系列推動低空經濟發展的措施，包括成立“發展低空經濟工作組”，由香港特區政府財政司副司長黃偉綸任組長，制訂低空經濟發展行動計劃，推動法規改革和部署基礎設施建設。去年11月，發展低空經濟工作組舉行首次會議。

“低空經濟可以為香港帶來新機遇，促進經濟及不同產業的發展。”黃偉綸說，希望通過“監管沙盒”試點項目模擬多場景、多航線及低空空域管理布局，累積數據及經驗，引領法規、基建、應用等不同層面的工作。特區政府既會善用市場力量，也會積極與內地溝通合作，共同推動低空經濟發展。

“監管沙盒”的啟動，旨在讓參與方能在指定航線內、以可控和安全方式，就一些項目概念進行測試和試驗，比如空域管理、飛行操作、基建支持、緊急應對、航空安全等。首批低空經濟“監管沙盒”試點項目于去年11月開始接受申請，特區政府共接獲72個申請者提交的項目，經發展低空經濟工作小組審定，其中38項成為首批推展的試點項目，申請機構包括企業、大學或科研機構、公用事業機構以及政府部門。（）

香港特區政府運輸及物流局局長陳美寶介紹，首批低空經濟項目從4月起逐步試行，首階段試驗期為6個月，之后再開放第二批申請，希望日后可以將試點項目轉化為商業運作。

來源：人民日報海外版。

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