在時代的宏大敘事里，城市的發展軌跡是最具煙火氣與想象力的篇章。蚌埠，這座地處淮河之畔的城市，正站在全新的發展十字路口，一舉一動都備受矚目。

NO.1|壹

重塑城市發展骨架

蚌埠的國土空間總體規劃期限為2021-2035年，遠景展望至2050年，范圍涵蓋市域和中心城區兩個層次。這一規劃不僅是時間上的長遠布局，更是空間上的全面統籌，旨在為蚌埠打造一個安全、綠色、開放、協調、宜居、智慧且富有競爭力的未來。

從功能定位來看，蚌埠目標明確，要成為全國性綜合交通樞紐、國家園林城市，還要在皖北地區發揮新型城鎮集聚、承接產業轉移的關鍵作用，并且成為長三角綠色農產品生產加工供應基地，全力打造淮河生態經濟帶和皖北地區的中心城市。這些定位并非空中樓閣，而是基于蚌埠自身的優勢和發展需求精準制定的。

在空間格局上，“三區三線” 的劃定是關鍵。耕地和永久基本農田保護紅線、生態保護紅線、城鎮開發邊界的明確，為城市發展設定了清晰的邊界和底線。至2035年，全市耕地保護目標不低于3721.07平方千米，永久基本農田不低于3247.44平方千米，生態保護紅線總面積不低于242.66平方千米，城鎮開發邊界面積不超過389.18平方千米。這意味著蚌埠在發展過程中，會堅守耕地保護和生態保護的原則，避免城市無序擴張，實現可持續發展。

主體功能區的布局也進一步優化，農產品主產區、重點生態功能區、城市化地區、能源資源富集區、歷史文化資源富集區各有側重。農產品主產區保障糧食安全，重點生態功能區守護綠水青山，城市化地區推動經濟增長和人口集聚，能源資源富集區合理開發利用資源，歷史文化資源富集區傳承城市記憶。

而 “一帶兩軸四片” 的國土空間總體格局，更是將蚌埠的發展脈絡梳理得清晰明了。淮河生態復合帶作為主軸，串聯起城市的生態與經濟發展；蚌徐城鎮軸和蚌滁寧城鎮軸，輻射帶動周邊縣域發展；四片農業區域，則為鄉村振興注入強大動力。

NO.2|貳

城市發展的多元引擎

蚌埠的各個板塊在城市發展的棋局中都有著獨特的定位和使命。

中心城區無疑是城市發展的核心引擎。其 “一帶多楔、雙軸四廊、多中心組團” 的空間結構，打破了傳統的單中心發展模式，形成多中心、組團式、網絡化的發展格局。淮河綜合發展帶貫穿其中，多楔生態綠廊嵌入城區，不僅美化了城市環境，還提升了居民的生活品質。蚌懷城鎮發展軸和解放路城鎮發展軸，以及四條產業走廊，為城市的經濟發展和產業升級提供了堅實支撐。高鐵新城組團、大學城組團等多個功能組團，各有特色，滿足了不同人群的生活和工作需求。

在中心城區的規劃分區中，居住生活區、綜合服務區、商業商務區等區域劃分明確，功能互補。居住生活區提供多元化的居住選擇，綜合服務區保障居民的生活配套，商業商務區則是城市的經濟活力中心。以 15 分鐘生活圈和完整社區為標準的公共服務設施布局，讓居民在家門口就能享受到便捷的生活服務。

再看其他區域，懷遠縣、五河縣、固鎮縣作為縣級中心城市，在市域城鎮體系中承擔著重要的節點作用。它們各自發揮自身優勢，如懷遠縣的農業基礎和歷史文化底蘊，五河縣的水資源和生態優勢，固鎮縣的產業特色，共同推動市域整體發展。重點鎮如馬城鎮、曹老集鎮等，成為連接城市與鄉村的重要紐帶，促進城鄉融合發展。

不同板塊之間的協同發展也至關重要。中心城區與周邊縣域通過交通網絡緊密相連，實現資源共享、優勢互補。產業在各板塊間合理布局，避免同質化競爭，形成完整的產業鏈條，提升整個城市的競爭力。

NO.3|叁

城市發展的基石

土地供應計劃是城市發展的直接體現，2025 年蚌埠市國有建設用地供應計劃聚焦房地產用地，為城市的居住和商業發展提供土地保障。

從供應總量和結構來看，2025 年市區房地產用地供應計劃規模為 17 宗、1179 畝，涉及多個區域。龍子湖區、蚌山區、禹會區、淮上區、經開區、高新區以及蚌投集團、城投公司都有相應的地塊供應。這一供應規模和分布，是根據房地產市場 “止跌回穩”“以房定地”“以需定供” 的政策要求制定的，旨在平衡市場供需關系，促進房地產市場健康發展。

供應時序上，結合地塊成熟度和市場需求，分季度有序供應。一季度2宗、146畝，二季度5宗、232畝，三季度4宗、412畝，四季度6宗、389畝。這種合理的安排，既能滿足市場階段性需求，又能避免土地集中供應帶來的市場波動。

在土地供應的原則上，堅持增存并舉、處存供新。加大存量閑置土地處置力度，為新增房地產用地供應騰出空間，提高土地利用效率。同時，響應政策要求，停止新建安置房用地供應，大力推進貨幣化安置，通過政府購買商品住房、發放房票、貨幣補償等方式，消化市場存量住宅，滿足群眾多樣化的安置需求。

土地供應對于城市建設的推動作用不可小覷。新的居住用地供應，將改善居民的居住條件，提升城市的居住品質；商業用地的供應，會吸引更多的商業項目落地，豐富城市的商業業態，提升城市的商業活力。

第一房智庫觀點：潛力無限，機遇滿滿

從這些規劃和計劃中，我們可以清晰地看到蚌埠未來發展的巨大潛力。在交通方面，構建 “三高鐵三城際兩普鐵” 鐵路網、“五縱五橫” 高速公路網、“一干四支” 等級航道，以及推進蚌埠民用機場建設，將使蚌埠成為真正的交通樞紐，加強與周邊城市的聯系，提升城市的輻射力。

產業發展上，承接產業轉移示范基地的建設，為新能源、生物化工等產業集群培育提供空間，推動產業升級，創造更多的就業機會，吸引人才流入。

生態環境方面，通過構建完善的生態空間格局，加強對自然保護區、濕地、林地等的保護和修復，蚌埠將成為宜居的生態之城，居民能夠享受到更加優美的生活環境。

對于普通市民來說，未來的蚌埠將是一個更加宜居宜業的城市。就業機會增多，收入水平有望提高；居住條件改善，生活品質提升；公共服務設施更加完善，教育、醫療、文化等資源更加豐富，居民的幸福感將大大增強。

蚌埠正處在一個關鍵的發展時期，這些規劃和計劃為城市的未來描繪了一幅宏偉的藍圖。但規劃的實施需要各方共同努力，政府、企業、市民都應積極參與其中。相信在不久的將來，蚌埠將實現華麗蛻變，成為淮河之畔一顆更加璀璨的明珠，讓我們拭目以待！