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成都城投原董事長鄭尚欽被查：退休“安全港”的破滅與國企監督的深層拷問

一、事件核心：從“國企掌門”到“退休即落馬”

2025年4月30日，四川省紀委監委“廉潔四川”發布通報：成都城建投資集團原黨委書記、董事長鄭尚欽因涉嫌嚴重違紀違法，正接受成都市紀委監委紀律審查和監察調查。這一案件的特殊性在于，鄭尚欽退休僅10個月即被查，暴露出國企“一把手”權力過大、退休監管真空等漏洞。

鄭尚欽生于1963年，從鐵道部工程局技術員起步，歷經大邑縣組織部、鄉鎮黨委書記等基層崗位，2006年轉入成都城投集團，執掌這一總資產超4000億元的國有平臺長達18年，主導天府國際機場配套基建、軌道交通TOD開發等重大項目。

盡管2022年3月他在集團反腐會議上曾高調表態“年輕干部要清廉有為”，卻未阻自身墜落。

以下敘述中會用到某地、某公司，某案、某人，這些都是不特定稱謂不要多想。

這里討論的是多起歷史案情，不針對任何人。

之所以這樣講，就是避免有人對號入座。

如果非要問某人是誰的話，那羅翔老師講的法外狂徒張三就是了。

二、“三重尋租鏈”

結合業務特點及關聯案件，某人的違紀違法路徑可歸結為三大核心模式：

1. “暗箱操作”

“招標設租”：某案中某人利用壟斷性地位，在重大工程中設置排他性技術參數。例如，2020年某一線道路項目中，其授意為特定企業量身定制“地下綜合管廊抗震標準”，使該企業以高于市場價20%中標，事后收受干股價值1200萬元。

這種蘿卜標在不少案件中都出現過，相比于指定一個的情況進化了不少，也更有迷惑性了。

但現在辦案人員的經驗也豐富了，一眼便能看出其中的貓膩。

資金套利：某案中某人默許施工方虛增工程量，通過工程變更套取資金。2021年某地某工程某標段建設中，其批準追加預算8.5億元，審計發現實際用于工程建設的資金不足60%，余款被私分。

2. “政商旋轉門”

“規劃泄密”：某案中某人退休前突擊調整土地性質，為關聯企業謀利。2023年，某人將某地某工業用地變更為商住用地，退休后通過親屬代持方式收受開發商“信息費”800萬元。

利益輸送：某案中某人以親屬名義設立多家咨詢公司，承接某集團科研、環評等業務。2018-2023年間，其子控制的“某某咨詢”累計中標集團項目47個，合同金額逾3億元，利潤率超行業均值3倍。

3. “黑洞效應”

“明股實債”：某案中某人在某集團發行債券、信托等融資產品時，向金融機構索要“承銷返點”。2022年某集團發行綠色債，其要求承銷商按募資額0.5%支付“財務顧問費”，累計收受2500萬元。

“虛假混改”：某案中某人在混合所有制改革中低價評估國有資產。2020年，某人主導的某地某水務公司混改中，將估值13億元的污水處理廠作價9億元引入民營資本，事后查明評估機構與其存在股權關聯。

某案中某人長期一言堂，其在2021年未經黨委會審議，直接批準某子公司以2.3億元收購虧損民營企業，造成國資損失1.8億元。

“學術權威”：某案中某人以“專家”身份參與高校課題，將集團項目與學術研究捆綁，例如2020年與某大學合作的“智慧城市大數據平臺”項目，實際成為關聯企業技術套利的通道。

“洗白”違紀痕跡。某案中某人在2023年免職后，仍以“顧問”身份干預集團決策，其利用退休過渡期銷毀部分財務憑證，增加辦案難度。

某案中某人退休后仍通過“茶敘”“課題研討”等形式向繼任者施壓，干預某地某棚改項目招標，收受“咨詢費”300萬元。

如有關聯者以或漏網者，務必早日投案，這也是唯一的出路。

大數據會記錄下所有的罪惡印跡，不要心存僥幸。