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在武漢武昌區(qū)紫陽街道,有一個名為匯文新都B區(qū)的老小區(qū)。2005年建成的它,曾是典型的“老舊小區(qū)”——路面坑洼、水管破裂、停車積水成常態(tài),物業(yè)和業(yè)主之間矛盾不斷,居民抱怨“交錢不辦事”,物業(yè)吐槽“收錢難辦事”。但如今,這里卻成了社區(qū)治理的“模范生”:破損路面變成了“彩虹路”,荒地被改造成花園,居民從“甩手掌柜”變成“當家人”。這一切轉變的背后,都源于一個創(chuàng)新模式——信托制物業(yè)。
01
一個老小區(qū)的“逆襲”故事
1.從“互相甩鍋”到“擰成一股繩”
2023年初,匯文新都B區(qū)的居民們忍無可忍。小區(qū)路面破損嚴重,下雨天積水能淹沒半個車輪;水管老化導致頻繁停水,物業(yè)卻總是“修修補補拖半年”;最讓人不滿的是,每年交的物業(yè)費去向成謎,業(yè)主們質疑:“錢到底花哪兒了?”物業(yè)公司也委屈:“收不齊物業(yè)費,怎么維護?”
2.矛盾激化之下,保安社區(qū)黨委站了出來。
他們發(fā)放了87份問卷,發(fā)現居民最在意的就兩點:物業(yè)費透明化和服務要跟上。經過多次協(xié)商,2024年3月,小區(qū)召開業(yè)主大會,正式引入“信托制物業(yè)”模式。這個決定,徹底改變了小區(qū)的命運。
3.錢袋子透明了,人心就齊了
新模式的核心在于“信托”二字。物業(yè)公司不再是“管理者”,而是變成了“服務受托方”。業(yè)委會和社區(qū)聯(lián)手,給物業(yè)費賬戶上了“雙保險”——業(yè)委會印章和社區(qū)代管的業(yè)主大會印章必須同時蓋章才能動用資金。居民們還多了一個“神器”:打開“武昌信托物業(yè)平臺”小程序,每一筆物業(yè)費支出都能實時查看。以前物業(yè)費收繳率只有80%,現在飆升至98%,一位居民笑著說:“錢花在哪兒一目了然,我們交得心甘情愿!”
4.從“無人管”到“一起管”
更讓人驚喜的是,原本被物業(yè)占用的辦公用房被騰退出來,改造成了居民議事廳。社區(qū)、業(yè)委會、下沉單位湊了15萬元,居民自籌3萬元,把荒地變成了花園,破路鋪成了彩虹步道。每月一次的“月月談”議事會上,居民、物業(yè)、社區(qū)圍坐一桌,從“垃圾桶放哪兒”到“停車位怎么規(guī)劃”,大家商量著辦。一位退休老黨員感慨:“以前總覺得小區(qū)是物業(yè)的,現在才知道,小區(qū)是咱自己的!”
02
信托制物業(yè)的“三板斧”
匯文新都B區(qū)的成功并非偶然。這種模式之所以能破解老舊小區(qū)頑疾,靠的是三招“殺手锏”:
1. 財務透明化:打破“黑箱”,重建信任
傳統(tǒng)物業(yè)模式下,居民總覺得物業(yè)費是筆“糊涂賬”。而信托制物業(yè)把每一分錢都曬在陽光下:修路燈花了多少錢、請保安用了多少預算,小程序上實時更新。這種透明化不僅讓居民安心,還倒逼物業(yè)提升效率——畢竟,誰也不想在幾千雙眼睛下“丟面子”。
2. 權責清晰化:社區(qū)“搭臺”,居民“唱戲”
“雙章備案”制度是關鍵創(chuàng)新。業(yè)委會負責監(jiān)督日常服務,社區(qū)作為“守門員”把住資金關,物業(yè)則專注提供服務。三方既相互協(xié)作又彼此制衡,避免了“一言堂”。比如選聘新物業(yè)時,居民投票權重占60%,社區(qū)和專家意見占40%,既尊重民意又兼顧專業(yè)性。
3. 治理協(xié)同化:從“你和我”到“我們”
信托制物業(yè)最厲害的地方,是激活了居民的“主人翁”意識。在匯文新都B區(qū),居民不僅提意見,還出錢出力:有人貢獻園藝技能打理花園,有人主動維護彩虹路清潔。社區(qū)書記說:“過去我們求著居民參與,現在他們搶著要‘管事’!”
03
信托制物業(yè)的AB面:是良藥,也有“副作用”
盡管成效顯著,但信托制物業(yè)并非“萬能解藥”。它的優(yōu)勢和短板同樣明顯:
優(yōu)勢:
1.信任成本低:財務透明讓猜疑變信任,物業(yè)費收繳率提升就是最好證明。
2.治理效率高:居民參與決策后,方案落地更快。比如修路方案通過后,3天內就開工。
3.可持續(xù)性強:居民自治能力提升后,即便物業(yè)更換,治理框架依然穩(wěn)固。
挑戰(zhàn):
1.依賴居民積極性:如果多數居民仍保持“躺平”心態(tài),議事會可能淪為形式。
2.執(zhí)行門檻高:需要業(yè)委會專業(yè)性強、社區(qū)支持力度大,一些老舊小區(qū)難以復制。
3.初期投入大:改造基礎設施需要資金,完全靠居民自籌難度較大(如匯文新都居民自籌僅占20%)。
一位參與試點的專家坦言:“這套模式就像種樹,前期要耐心澆水(社區(qū)引導),中期要防蟲害(制度監(jiān)管),后期還得靠樹自己扎根(居民自治)。”
04
老舊小區(qū)治理的未來:讓居民真正“當家”
匯文新都B區(qū)的實踐給老舊小區(qū)治理帶來重要啟示:真正的治理升級,不是砸錢搞改造,而是重塑人與人之間的信任與合作關系。信托制物業(yè)的價值,在于它用制度創(chuàng)新打破了“物業(yè)干、居民看”的僵局,讓居民從“旁觀者”變成“參與者”,從“抱怨者”變成“建設者”。
當然,這種模式仍需完善。比如如何保障低收入群體的參與度?怎樣避免業(yè)委會權力過大?但這些探索中的問題,恰恰說明基層治理正在向深水區(qū)邁進。正如武昌區(qū)人大代表張詠梅所說:“當居民開始關心垃圾桶怎么擺、路燈怎么修時,基層治理現代化的種子就已經生根發(fā)芽了。”
05
信托制物業(yè)或許不是唯一答案
走在匯文新都B區(qū)的彩虹路上,看著孩子們在新修的花園里玩耍,很難想象這里一年前還是矛盾頻發(fā)的“問題小區(qū)”。信托制物業(yè)或許不是唯一答案,但它證明了一件事:最好的小區(qū)治理,永遠是讓居民站在C位。畢竟,家是什么樣,本該由家人自己決定。
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