《中國統計年鑒2024》顯示，2019年至2023年期間，涉及電動自行車的交通事故死亡人數年均增長率達5.85%，其中超速是引發事故的主要原因之一。深圳作為全國電動自行車保有量最大的城市之一，對電動自行車的規范管理越來越成為社會關注的焦點。

▲某電動自行車門店內公告欄貼著“禁止改裝”的告示。深圳晚報記

2024年底，修訂后的強制性國家標準《電動自行車安全技術規范》（簡稱“新國標”）正式印發，從電池、控制器、限速器等多方面強化了防篡改要求。新國標印發已近半年，但記者最近調查發現，電動自行車“解碼提速”仍是行業潛規則。

墻上貼著“禁止改裝”公告

手上干著上牌+解速服務

在深圳羅湖東門、龍崗大芬、寶安上川等地，記者以消費者身份走訪雅迪、九號、臺鈴、愛瑪等品牌門店。雅迪門店銷售人員直言：“購車后免費解除限速，速度能到50公里/小時，儀表盤顯示還是25公里/小時，交警查不出來?！?/p>

▲市場監管部門聯合突擊檢查電動自行車銷售門店。資料圖

記者調查發現，市面上多數電動自行車改裝行為背后，是商家為迎合消費者需求而主動為之。除了解碼提速和電池改裝，部分商家還提供座椅加長服務，甚至承諾在上牌后再進行改裝。商家“先上牌后解速”的操作甚至升級為“現場上牌+解速”一條龍服務。九號電動車門店內，盡管墻上張貼著“禁止改裝”公告，但銷售人員仍承諾“現場上牌、解速、加長座椅一條龍服務”，并聲稱“每個月賣上百輛，從沒被查過”。該店員還向記者透露：“現在買電動車的人，90%都會要求解限速。外賣騎手要送單快，上班族要跑得遠，我們不提供這服務，客戶就去別家。”

當面對消費者提出延長續航和減少充電次數的需求，銷售人員提出解決方案——“可以把電池換成大容量的，將48V電池加裝成60V電池，只要多300元。速度調快，這樣一周充一次電都綽綽有余。”

外賣騎手坦言

按規限速，罰的比掙得多

盡管新國標推行“一車一池一充一碼”的防篡改制度，但部分商家仍通過預留“技術后門”等手段繞過監管。消費者小齊向記者反映，她年初在福田購買了一輛臺鈴電動自行車，購車時商家主動為消費者解除限速，即儀表盤顯示25公里/小時，但手機導航實測時速超40公里/小時，“商家說這是行業常規操作，不會有問題。”小齊說。

另一位消費者小梁通過電商平臺購買的小牛電動自行車，到貨后發現電池并非原裝，且速度可達50公里/小時?！吧碳医忉尩谌诫姵乩m航更久，但完全沒提安全隱患?！睒I內人士透露，部分廠商通過控制器程序調整，即使更換非標電池也能突破限速，但此類電池易引發短路、火災。

對于外賣騎手而言，新國標的限速規定直接影響了他們的收入。外賣騎手陳先生坦言，“如果真按25公里/小時送餐，超時罰款比賺的還多，還會導致我的接單量下降40%左右”，無奈之下騎手只能被迫冒險解限速。

然而，商家通過技術破解和更換非原裝電池等手段，使得政策執行面臨巨大壓力。截至2025年2月底，深圳市場監督管理局聯合相關部門已開展31輪電動自行車質量安全聯合檢查，共查處拼裝改裝案件261宗，扣押非法車輛383輛、配件819件，但部分門店仍頂風作案。4月11日，深圳交警也開展了針對電動自行車非法改裝、違規載人等違法行為的專項治理行動。

律師解讀

無論賣家買家

解速均屬違法

商家或消費者為電動自行車解碼提速是否構成違法？廣東微眾律師事務所管理副主任趙冰潔表示，商家解碼提速的行為違反《中華人民共和國產品質量法》。

若商家幫消費者電動自行車進行解碼提速，可能會被處以責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品等行政處罰，并處違法生產、銷售產品（包括已售出和未售出的產品）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，市監部門可以對商家吊銷營業執照；構成犯罪的，可以依法移送公安部門追究刑事責任。

與此同時，消費者要求商家解碼提速也屬于違法行為。在部分省市，駕駛超速電動自行車會被處以罰款等行政處罰，同時，駕駛超速電動自行車若發生交通事故可能面臨超速的車輛可能被認定為機動車的風險、需承擔更高的事故責任的風險以及保險公司拒賠的法律風險。

趙冰潔認為，“面對當前電動自行車市場的亂象，引導消費者樹立正確的安全意識是解決問題的關鍵所在。否則，新國標效果將大打折扣，電動自行車的安全隱患也將持續威脅市民的生命財產安全?！?/p>

深圳晚報記者 鄭淑儀

實習編輯 遲浩藝