分析人士指出，特朗普現(xiàn)行的關(guān)稅政策不僅無法實現(xiàn)制造業(yè)回流，還將加劇通貨膨脹、放緩經(jīng)濟增長。

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圖片來源：新華視界

近日，美國總統(tǒng)特朗普開啟的關(guān)稅戰(zhàn)持續(xù)反復(fù)，專家警告，關(guān)稅措施反復(fù)所產(chǎn)生的巨大不確定性，可能會引發(fā)美國和世界經(jīng)濟衰退。要試圖理解特朗普掀起的這場關(guān)稅大戰(zhàn)，至少需要理解三個關(guān)鍵的經(jīng)濟學(xué)理論。

重商主義：16世紀的“零和游戲”

特朗普的關(guān)稅政策，本質(zhì)上是16世紀重商主義的現(xiàn)代翻版。這一理論的核心邏輯是：貿(mào)易順差=國家強大，逆差=財富流失。因此，特朗普政府認為，只要對進口商品加征高額關(guān)稅，比如對中國部分商品最高征收245%關(guān)稅（截至4月16日），就能“逼”制造業(yè)回流美國，減少逆差。

但現(xiàn)實狠狠打了臉。2018年，美國以貿(mào)易不平衡和對等優(yōu)惠的理由發(fā)動對華貿(mào)易戰(zhàn)。經(jīng)過數(shù)年貿(mào)易限制，截至2024年，中美之間的貿(mào)易額不僅沒有減少，反而增加了3.7%。中國占美國貨物貿(mào)易總逆差的比值連續(xù)6年下降，從2018年的47.5%降至2024年的24.6%。顯然，這套16世紀的邏輯，在21世紀的全球供應(yīng)鏈面前，已經(jīng)徹底失靈。

勒納定理：關(guān)稅是一把“雙刃劍”

與此同時，特朗普的關(guān)稅政策違反了“勒納對稱定理”——該定理由經(jīng)濟學(xué)家阿巴·勒納在1936年提出，核心結(jié)論是：在完全競爭條件下，進口關(guān)稅和出口稅對貿(mào)易平衡的影響是對稱的，即提高關(guān)稅不僅會減少進口，還會削弱出口。這是因為資源是有限的，受保護的低效產(chǎn)業(yè)（如鋼鐵廠）擴張時，會搶奪高效出口企業(yè)（如科技公司）的資金和人力，最終拖累整體經(jīng)濟。

特朗普政府在首個任期對華加征高關(guān)稅后，中美雙邊貿(mào)易（進口與出口）規(guī)模明顯縮減，但美國對華貿(mào)易逆差卻未見實質(zhì)性改善。分析人士認為，特朗普現(xiàn)行的關(guān)稅政策將導(dǎo)致美國普通家庭生活成本提高、引發(fā)市場波動、加劇通貨膨脹、放緩經(jīng)濟增長。

最優(yōu)關(guān)稅理論——理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感

最優(yōu)關(guān)稅是使一國能夠?qū)崿F(xiàn)最大社會福利水平的關(guān)稅。該理論認為，對于貿(mào)易大國征收進口稅，如果能改善貿(mào)易條件，便可以提高福利水平，但同時也會導(dǎo)致貿(mào)易量下降，會造成社會福利水平的下降 。由于不斷提高關(guān)稅率改善貿(mào)易條件而提高福利的速度與減少貿(mào)易量而降低福利水平的速度不一致，在理論上存在一個最優(yōu)關(guān)稅。在這種最優(yōu)關(guān)稅下，可使該國的福利水平達到最高。但現(xiàn)實中，這個理論幾乎無法實現(xiàn)。2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)中，美國加關(guān)稅引發(fā)中國反制，全球經(jīng)濟均受損。

歷史教訓(xùn)也印證了這一點。1930年美國政府推出《斯姆特-霍利關(guān)稅法》，對外國產(chǎn)品大幅提高關(guān)稅，引發(fā)全球貿(mào)易戰(zhàn)。最終導(dǎo)致國際貿(mào)易暴跌66%，加劇大蕭條。這說明，單邊高關(guān)稅政策對全球經(jīng)濟和政治秩序具有巨大破壞作用。

關(guān)稅戰(zhàn)本質(zhì)上是經(jīng)濟理論與政治現(xiàn)實的沖突。重商主義為貿(mào)易保護背書，但忽視全球化分工；勒納定理揭示關(guān)稅的對稱性弊端，但政客常選擇性無視；最優(yōu)關(guān)稅理論在理論上成立，但現(xiàn)實中因各種干預(yù)而失效。在這場博弈中，經(jīng)濟學(xué)是理性的，但現(xiàn)實往往是瘋狂的。