5月9日，莫斯科紅場(chǎng)。閱兵剛結(jié)束，盧拉沒(méi)有返航，而是轉(zhuǎn)身往東，第六次飛來(lái)中國(guó)。為了談一條鐵路。

這次他并沒(méi)有打算藏著掖著。就在他抵達(dá)前，巴西規(guī)劃部長(zhǎng)特貝特已經(jīng)提前“劇透”——此行核心議題，是和中國(guó)談一條從大西洋延伸到太平洋的跨大陸鐵路。消息一出，全球貨運(yùn)圈炸了鍋。一條5000公里的鐵路，不止是一項(xiàng)國(guó)家級(jí)工程，更是要在南美這塊板塊上，重新劃出一條戰(zhàn)略級(jí)通道。

這條線西起秘魯?shù)?span search-type="3" search-href="newsapp://nc/search?entry=articleKeyword&word=%E9%92%B1%E5%87%AF%E6%B8%AF">錢凱港，東至巴西的巴伊亞州。聽上去像遙遠(yuǎn)藍(lán)圖，但其實(shí)早在2022年，中國(guó)就已經(jīng)在太平洋那頭的“錢凱港”插下了一面旗。由中遠(yuǎn)海運(yùn)投資建設(shè)的錢凱港，在2024年11月正式開港，吞吐量百萬(wàn)噸，專為服務(wù)跨洋航線而生。港口通了，問(wèn)題就變成：貨怎么從內(nèi)陸送過(guò)去？

這時(shí)候，鐵路就成了答案。如果能從巴西內(nèi)陸直通太平洋，中國(guó)將不再完全依賴巴拿馬運(yùn)河和好望角航道。這條鐵路既能節(jié)省10天以上的運(yùn)輸時(shí)間，也能繞開一切“水上卡點(diǎn)”，在全球供應(yīng)鏈逐漸地緣化的當(dāng)下，意義不止于貿(mào)易便利。

而巴西，也的確需要這樣的新出口。當(dāng)前，巴西超過(guò)1/3的出口依賴桑托斯港，向中國(guó)出貨要么排隊(duì)等巴拿馬運(yùn)河水閘，要么繞過(guò)非洲大陸一圈走海上。大型船只考慮成本和載重，寧可走遠(yuǎn)路也不愿賭巴拿馬通行證，這樣一來(lái)，時(shí)間、效率、成本都被卡在別人的規(guī)則里。

【簡(jiǎn)單示意圖】

而這條鐵路一旦落地，不光解決“出口到太平洋”這一個(gè)問(wèn)題，還會(huì)從根本上打通巴西東西向交通。目前巴西貨運(yùn)以北南走向?yàn)橹鳎瑬|西方向缺乏高效連接。如果東西一體化鐵路（FIOL）接入新線路，不但能給錢凱港供貨，也能把中部資源帶出去，連鎖帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

如果參與，中國(guó)當(dāng)然不只圖一條鐵路。從港口建到鐵路，中國(guó)的規(guī)劃是“通道型戰(zhàn)略”：建基礎(chǔ)設(shè)施不是為了某個(gè)項(xiàng)目服務(wù)，而是為了控制長(zhǎng)期流向。過(guò)去的“一帶一路”大多圍繞亞歐大陸，這次是中國(guó)第一次在南美謀劃類似戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。

而盧拉這次也明顯更積極。他不是第一次提中巴鐵路，2015年就喊過(guò)一次，但當(dāng)時(shí)環(huán)保爭(zhēng)議太大、路線太含糊，最后不了了之。這次不但規(guī)劃明確，還避開了亞馬遜核心區(qū)，改道從阿克里州走托坎廷斯州，再接入已有的FIOL干線，全程方案已有可執(zhí)行空間。

【盧拉】

外界真正關(guān)注的是：這事會(huì)不會(huì)又停留在紙面？但從多方信號(hào)看，這次不像是外交秀場(chǎng)。巴西財(cái)政部正在調(diào)整基建預(yù)算，F(xiàn)IOL三期招標(biāo)重啟，港口聯(lián)動(dòng)計(jì)劃也在錢凱港周邊展開預(yù)研。而中國(guó)企業(yè)已經(jīng)提前進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)。業(yè)內(nèi)消息稱，中鐵建內(nèi)部已為“中巴鐵路段標(biāo)”設(shè)立專項(xiàng)項(xiàng)目組，時(shí)間線壓縮到6年內(nèi)完工。

變數(shù)不是沒(méi)有，但沒(méi)人愿意錯(cuò)過(guò)先機(jī)。國(guó)際航運(yùn)巨頭馬士基和達(dá)飛輪船，已經(jīng)在內(nèi)部討論“替代路線預(yù)測(cè)模型”，甚至包括從圣保羅出發(fā)的“跨大陸內(nèi)陸-海運(yùn)聯(lián)運(yùn)方案”。這意味著企業(yè)層面已經(jīng)在給“港口轉(zhuǎn)向”做沙盤推演。

而美國(guó)看得更清楚。去年底，IMF與美洲開發(fā)銀行試圖拉巴西北部幾個(gè)州啟動(dòng)港口現(xiàn)代化項(xiàng)目，對(duì)標(biāo)的就是中國(guó)的這一整套計(jì)劃。但區(qū)別在于：美國(guó)修碼頭，中國(guó)修通道；美國(guó)借錢，中國(guó)直接做。這一點(diǎn)，盧拉心里明白。

他此行選擇在紅場(chǎng)閱兵后直奔北京，本身就不是一個(gè)隨意的時(shí)間安排。歐洲沒(méi)有主動(dòng)邀約，美國(guó)在貿(mào)易爭(zhēng)議上步步緊逼，而中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上從不給空頭支票。盧拉要的是確定性，而中國(guó)給的，正是巴西現(xiàn)在最稀缺的：通道、資金、執(zhí)行力。

全球南方國(guó)家在重建自己的“出口地圖”。非洲要連通東非-中非的鐵路，中亞要疏通至土耳其的陸橋，而南美，也終于等來(lái)了自己的“東西干線”。在這一輪新的地緣鏈條中，誰(shuí)先修通誰(shuí)就搶占了流量口岸。

鐵路修通那天未必就是奇跡出現(xiàn)那天，但從那一刻起，巴西的重工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、能源出口，將擁有前所未有的主動(dòng)權(quán)。而中國(guó)，也將在南美獲得它急需的“太平洋跳板”，替代被人反復(fù)加價(jià)的巴拿馬。

這不是臨時(shí)合作，也不是權(quán)宜之計(jì)。這是一場(chǎng)基于現(xiàn)實(shí)困局的共贏通道建設(shè)。當(dāng)巴西意識(shí)到自己不該總被港口和運(yùn)河攔住出口，中國(guó)也正好需要一個(gè)繞開傳統(tǒng)海權(quán)路線的新通道，下一步，不是問(wèn)要不要做，而是問(wèn)誰(shuí)能先動(dòng)手。