中美兩國在日內瓦經貿會談后意外發布聯合聲明,標志著緊張貿易關系的顯著緩和,其積極程度遠超市場預期。此前普遍預測至多發布各自聲明,甚至不乏“談崩”的悲觀論調。聯合聲明這一外交高級別文件的發布,本身就是強烈的積極信號,預示著美方已在關稅問題上做出實質性初步讓步。
根據聲明,美方承諾取消依據近期兩項行政令加征的總計91%關稅,并修改另一項行政令加征的34%對等關稅——其中24%暫停90天,保留10%。作為回應,中方對等取消總計91%的反制關稅,并同樣暫停對美34%反制關稅中的24%部分,為期90天,保留10%。此外,中方還將暫停或取消相關非關稅反制措施。
此次會談本質上是為后續正式談判鋪路。分析認為,這一“大超預期”的結果,意味著框架性貿易協議有望在年內達成,盡管細節性協議仍將是“持久戰”。基于談判進展,此前特朗普暗示的80%關稅稅率上限已被打破,市場預計最終稅率可能降至50-60%的“實際禁運線”以下。具體預測包括:以芬太尼為借口的20%稅率或被取消;參考美英先例,10%基準關稅恐難避免;對等關稅中超出10%的部分有望大幅削減;而產品層面的懲罰性關稅及232調查結果將是后續談判的關鍵變量。
推動談判超預期的核心動因在于特朗普政府面臨的巨大壓力。其“盡快打、盡快談、盡快簽”策略,旨在明年國情咨文和中期選舉前鎖定“政績”,并緩解消費品庫存周期帶來的經濟壓力。美國希望在今年7月豁免到期前與主要貿易伙伴達成部分框架協議,年底前完成全部。中國的“對等反制、積極談判”策略,以打促談,也顯現成效。
展望未來,今年11月韓國APEC會議期間的中美領導人會晤,將是推動貿易協議達成的關鍵節點。若在此之前兩國元首能實現會面,則構成更大利好。
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