向相關部門申請政府信息公開是老百姓的權利。如果相關部門沒有按照法律規定的向大家公開涉及其切身利益的事項,那么廣大老百姓可以依法定程序,向有關部門申請公開自己所需要的文件。
比如在征地拆遷中,相關部門違反《土地管理法》《土地管理法實施條例》《國有土地上房屋征收與補償條例》等相關的法律法規,沒有主動公開土地征收預公告、補償安置方案、評估報告等等文件,沒有告知被征收人具體的征收目的、征收范圍、征收補償標準,以及土地現狀調查結果、評估結果等等文件,告知大家征收范圍、征收目的、征收主體等,那么被征收人就可以根據《政府信息公開條例》中的規定,以書面的形式申請這些文件。
征地拆遷涉及被征收人的利益,嚴格來講,征收方不主動公開,那么被征收人 就不會第一時間得知上述我們所說到的這些信息,就會導致被征收人無法判斷出征收方提供的補償標準(補償安置協議中的補償金額)是否合理,自己家的土地或房屋是不是在征收范圍內,或者說征收目的是什么等等。
所以,在遇到征收方違反法律法規侵害自己合法權益的情況時,被征收人就需要申請政府信息公開,這也是維護自己合法權益的第一步。但是申請政府信息公開并不是一件簡單的事情,而且要是重復申請的話,那么可能還會涉及收費的問題。
實踐中,有的被征收人由于不懂相關的申請流程,也不了解相關的法律法規,就會出現一事多申請的情況,按照政策規定,申請政府信息公開應當遵循“一事一申請”的原則。所謂的“一事一申請”就是指公民、法人或者其他組織在申請政府信息公開時,應當針對具體、明確的政府俯信息提出申請。
再簡單點來說就是,在實踐工作中,有的相關部門會遇到一個申請要求公開分屬多個行政機關制作和保存的政府信息,有的申請公開的信息類別和項目繁多,受理機關既不能如需提供,又難以一一指明哪條信息不存在,哪條信息屬于哪個行政機關。
所以,為了方便申請人盡快獲取所申請的相關材料,在《國務院辦公廳關于做好政府信息依申請公開工作的意見》中對此提出了要求,相關部門可以要求申請人按照“一事一申請”原則申請政府信息,也就是一個政府信息公開申請只對應一個政府信息項目。
一般情況下,申請政府信息公開是不收取任何費用的,相關部門需要免費予以公開,可是這并不代表著會一直不收,如果超過一定的申請數量,且總是重復申請,即一個政府信息項目重復申請,那么相關部門就會開始收取一定的費用。
根據《政府信息公開信息處理費管理辦法》中的規定,申請人的一份政府信息公開申請包含多項內容的,行政機關可以按照“一事一申請”原則,以合理的最小單位拆分計算件數。按件計收執行下列收費標準:
(一)同一申請人一個自然月內累計申請10件以下(含10件)的,不收費。
(二)同一申請人一個自然月內累計申請11—30件(含30件)的部分:100元/件。
(三)同一申請人一個自然月內累計申請31件以上的部分:以10件為一檔,每增加一檔,收費標準提高100元/件。
就是說,申請人一個月內申請的政府信息公開數量沒有超過10件,一般是不能收取相關費用的,但是如果超過了11件,那么超過的部分,相關部門就會按照每一件100元的標準向大家收取相關的費用,如果超過了10件,即你一個月內申請了30件政府信息公開,那多出來的這二十件,那么相關部門就會向你收取2000塊錢的費用。
另外,除了按件收取費用之外,還有按量收取費用的情況。根據《政府信息公開信息處理管理辦法》中的規定,按量計收適用于申請人要求以提供紙質件、發送電子郵件、復制電子數據等方式獲取政府信息的情形。按量計收以單件政府信息公開申請為單位分別計算頁數(A4及以下幅面紙張的單面為1頁),對同一申請人提交的多件政府信息公開申請不累加計算頁數。按量計收執行下列收費標準:
(一)30頁以下(含30頁)的,不收費。
(二)31—100頁(含100頁)的部分:10元/頁。
(三)101—200頁(含200頁)的部分:20元/頁。
(四)201頁以上的部分:40元/頁。
也就是說,如果被征收人在相關部門沒有公開政府信息的情況下,向有關部門申請了信息公開,并要求以紙質的形式提供的話,那么一旦超過30頁(A4紙),那么相關部門就是按照每頁10元的標準收取費用,如果沒有超過30頁(含30頁)則不收取相關費用。對于超過100頁的,按每頁20元的標準收取費用,超過200頁的,按每頁40元的標準收取費用。
對此,凱諾拆遷律師在這里提醒大家,申請信息公開具有一定的專業性,且也很復雜,加之很多被征收人都是普通的老百姓,所以很難確認應當要向誰申請,應該申請哪些信息,所以,為了避免重復申請,申請過量等問題,建議一定要在專業律師的指導下進行。申請之后,如果相關部門沒有按照要求答復的,或者提供政府信息的,那么我們被征收人可以在專業律師的指導下,針對他們的行為向法院提起行政訴訟或行政復議。
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