孫巖峰
在近日舉行的中國—拉美和加勒比國家共同體論壇第四屆部長級會議上，團結、發展、文明、和平、民心“五大工程”成為最突出的亮點。其中，民心工程被提升到與經濟發展、安全和平同樣的高度，凸顯了中拉民心之間的相知、相通、相融，對推動中拉命運共同體走深走實、高開高走所能發揮的極其重要的根基和助推作用。
民心工程是打破中拉之間“信息屏障”的關鍵突破口。中國與拉美地理上相距萬里、遠隔重洋，很長時間以來拉美民眾了解中國的途徑，多數是西方媒體的“第三方轉口”，對中國的認識也受到“有色眼鏡”扭曲。近年來，隨著中拉民眾直接交往增多，大量的拉美企業家、學者學生、游客、網紅博主通過在中國的第一手直面體驗，向世界傳遞了真實的中國形象。
此次論壇上，中方表示將更加積極推動中拉之間的相互展示、交流互鑒，包括舉辦“中拉情緣”中國影視節目展播、力爭每年完成10部中拉優秀影視節目互譯、共同舉辦中拉旅游對話等，為雙方人文交流提供更多優秀載體。5月15日，中國又宣布向巴西、阿根廷、智利、秘魯、烏拉圭拉美五國實施簽證便利，未來這一政策還將逐步覆蓋更多拉美和加勒比國家，以“簽證便利化”為紐帶，邀請拉美朋友實地感受中國式現代化的蓬勃活力，見證中國高水平對外開放的堅定步伐。這些舉措不僅能打破地理與傳播層面的信息隔閡，更將推動中拉人民從“相知”邁向“相親”，為構建新時代中拉命運共同體培育深厚的民意基礎、注入持久的人文動能。
民心工程也是中拉文明互鑒的重要橋梁。中國與拉美都擁有悠久的歷史，華夏文明與瑪雅文明、阿茲特克文明等共同組成了燦爛的全球文明史。相比西方對拉美本土文明的破壞和蔑視，中國以互學互鑒、對話包容的姿態，積極與拉美共同挖掘中拉文明中的全人類共同價值。與中國逐漸產生心靈相通的歷史自豪感、惺惺相惜的文化認同感，也讓拉美民眾高度認可中拉文明間的相互尊重和平等相待。因此，中方提出未來不僅加強在雙方聯合考古、古跡遺址保護與修復、博物館展覽等文化遺產領域交流合作，更要舉辦中拉文明交流互鑒、文明大會等更廣泛交流平臺，希望以這種源于價值觀的親近，推動中拉之間命運與共的共識，打造更加堅實的中拉命運共同體認知根基。
民心工程更是推動中拉發展理念相互交流的重要抓手。盡管中國與拉美的政治制度相異，但追求社會公正和經濟發展協同前進，已越來越成為雙方在國家發展模式方面的共識。近30年來，拉美國家經歷過新自由主義道路的失敗嘗試、左右翼“鐘擺式”輪流執政的混亂，迫切希望找到適合自己的發展模式。而中國自改革開放以來，“摸著石頭過河”走出了一條獨立自主、有中國特色的社會主義道路，在保持經濟高速增長同時確保政治和社會穩定。特別是扶貧減貧、共同富裕的發展理念和成就，更是引起拉美各國的普遍興趣。在拉美諸多元首訪華之旅中，很多都提出希望借鑒中國式現代化道路。這種基于發展觀的志同道合，使得拉美國家從意識上對中國實踐、中國道路有著高度認同。中國也以實際行動，大力支持雙方在發展經驗上的交流，包括向拉美—加勒比共同體國家提供3500個政府獎學金名額、1萬個來華培訓名額、300個減貧技術培訓名額等。雙方在發展觀上的共同追求，必將使中拉命運共同體的政治基礎和理念基礎更加扎實。
早在上世紀五六十年代，中國與拉美就在維護主權、政治利益和發展權益方面互相支持。幾十年過去，雙方務實合作、成果豐碩，近年來更是在維護國際公平正義、推動全球治理體系改革方面共同發力，長期的高水平戰略合作為構建中拉利益共同體打下堅實根基。面對百年未有之大變局，作為全球南方的重要力量，中國與拉美國家既共享發展愿景，又共擔時代挑戰。構建新時代中拉命運共同體，既是雙方基于歷史淵源與現實需求的必然選擇，更是順應全球治理變革的大勢所趨。在此過程中，中拉民心、民意、民愿的高度互通和認同，也必將有力促進中拉命運共同體的根基深穩、枝繁葉茂。（作者是中國現代國際關系研究院拉美所所長）