“未來兩到三周內(nèi)，美國將單方面設(shè)定新的關(guān)稅稅率。”5 月 16 日，正在阿聯(lián)酋訪問的特朗普扔下一顆 “經(jīng)濟(jì)炸彈”。這個(gè)曾在 4 月 2 日宣布暫緩 90 天執(zhí)行 “對等關(guān)稅” 的美國總統(tǒng)，突然改口要在 21天內(nèi)對 150 個(gè)國家加征關(guān)稅，全球貿(mào)易市場瞬間被推上風(fēng)口浪尖。

在宣布關(guān)稅新政前，特朗普剛完成一場 “吸金之旅”。5 月 15 日，他與阿聯(lián)酋簽署超過 2000 億美元的經(jīng)濟(jì)協(xié)議，包括 600 億美元的石油合作和 145 億美元的波音飛機(jī)訂單。更令人咋舌的是，阿聯(lián)酋承諾未來十年向美國投資 1.4 萬億美元，這相當(dāng)于美國 2024 年 GDP 的 5%。

這筆 “天價(jià)訂單” 徹底點(diǎn)燃了特朗普的自信。他在阿布扎比公開宣稱：“美國不需要乞求任何國家，我們有的是辦法讓世界聽到我們的聲音。” 這種底氣直接反映在關(guān)稅政策上 —— 既然能從阿聯(lián)酋輕松拿到萬億大單，為何還要對其他國家 “低聲下氣” 談判？

相比中東的風(fēng)光無限，特朗普在對華關(guān)稅戰(zhàn)中卻碰了一鼻子灰。4 月 2 日，他曾對華加征 145% 的 “對等關(guān)稅”，結(jié)果中國迅速反制，對美商品加征 125% 關(guān)稅，并實(shí)施稀土出口管制。僅僅一個(gè)月后，特朗普就被迫讓步，同意將對華關(guān)稅降至 30%，而中國僅保留 10% 的反制稅率。

這種 “虎頭蛇尾” 的結(jié)局讓特朗普顏面盡失。為了挽回政治威信，他必須在其他國家身上證明 “美國依然強(qiáng)大”。正如美國前財(cái)長所言：“特朗普需要一場勝利來掩蓋對華妥協(xié)的尷尬。”

關(guān)稅政策的突然轉(zhuǎn)向，與美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)密切相關(guān)。37 萬億美元的國債、每年上萬億的財(cái)政赤字，讓特朗普政府急需 “找錢”。更要命的是，美國零售巨頭沃爾瑪警告，關(guān)稅已導(dǎo)致 4-5 月商品價(jià)格上漲，5 月下旬還將出現(xiàn)更明顯的漲價(jià)潮。

為了轉(zhuǎn)移民眾對經(jīng)濟(jì)問題的不滿，特朗普再次祭出關(guān)稅大棒。正如專家所言：“關(guān)稅本質(zhì)上就是‘耍流氓要錢’，特朗普需要用這種簡單粗暴的方式填補(bǔ)財(cái)政窟窿。”

為何對中國軟，對其他國家硬？

一、中國反制讓特朗普領(lǐng)教 “以戰(zhàn)止戰(zhàn)”

在這場關(guān)稅博弈中，中國的反制手段堪稱教科書級。中國宣布對 7 種中重稀土實(shí)施出口許可制，直接掐住美國軍工產(chǎn)業(yè)的咽喉 —— 每架 F-35 戰(zhàn)斗機(jī)需 400 公斤稀土材料，而中國掌控全球 90% 的精煉產(chǎn)能。與此同時(shí)，中國同步加征對美商品關(guān)稅 125%，形成 “以戰(zhàn)止戰(zhàn)” 的威懾態(tài)勢。

這種精準(zhǔn)打擊讓特朗普意識(shí)到，對華強(qiáng)硬只會(huì) “傷敵一千自損八百”。正如新加坡前外長楊榮文預(yù)測的那樣，特朗普最終不得不為了中期選舉向中國妥協(xié)。

二、其他國家反制力度不足，成 “軟柿子”

與中國相比，其他國家的反制顯得綿軟無力。印度雖然向 WTO 申訴美國鋼鋁關(guān)稅，但實(shí)際影響有限；歐盟雖批評美國政策，卻未拿出實(shí)質(zhì)性反制措施。更關(guān)鍵的是，這些國家對美貿(mào)易依賴度更高，難以承受美國市場的損失。

例如，越南、柬埔寨等東南亞國家被加征 46%-49% 的關(guān)稅后，只能通過東盟會(huì)議聯(lián)合發(fā)聲抗議，卻不敢實(shí)施大規(guī)模反制。這種 “敢怒不敢言” 的態(tài)度，讓特朗普更加有恃無恐。

三、特朗普的 “戰(zhàn)略算計(jì)”：分化對手，各個(gè)擊破

特朗普的關(guān)稅政策背后，隱藏著 “分而治之” 的戰(zhàn)略。他優(yōu)先與英國、阿聯(lián)酋等達(dá)成協(xié)議，然后對其他國家施加壓力，試圖制造 “不妥協(xié)就孤立” 的局面。例如，印度為了避免高關(guān)稅，主動(dòng)提出零關(guān)稅協(xié)議；日本則在汽車關(guān)稅問題上反復(fù)讓步。

這種策略的核心是：通過給予部分國家 “甜頭”，迫使其他國家屈服。正如特朗普所言：“150 個(gè)國家不可能同時(shí)談判，我們會(huì)優(yōu)先照顧愿意合作的伙伴。”

不過，關(guān)稅政策雖然短期內(nèi)能帶來財(cái)政收入，但長期來看，它正在摧毀美國的國際信譽(yù)。共和黨內(nèi)部已有多名議員公開批評，認(rèn)為關(guān)稅推高通脹、損害就業(yè)，甚至可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退。更諷刺的是，特朗普試圖通過關(guān)稅推動(dòng)制造業(yè)回流，但其政策反復(fù)無常，大多數(shù)情況下導(dǎo)致企業(yè)信心崩潰。

特朗普的 21 天關(guān)稅倒計(jì)時(shí)，既是一場經(jīng)濟(jì)豪賭，也是對全球貿(mào)易秩序的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng) 150 個(gè)國家被迫在 “妥協(xié)” 與 “對抗” 之間做出選擇時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)的未來正懸于一線。而特朗普的 “美國優(yōu)先”，最終能否換來 “美國獨(dú)行”，歷史終將給出答案。