“請問這里可以申請法律援助嗎？”

“我的工資被拖欠了，能不能幫忙調(diào)解?”

“這里能信訪嗎？我有問題要反映”

此起彼伏的咨詢聲不絕于耳，每一個質(zhì)樸的訴求背后，都映照著瓜州縣綜治中心“有矛盾找綜治中心”的為民初心。

近年來，為了讓人民群眾矛盾糾紛化解“最多跑一地”，瓜州縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，把綜治中心規(guī)范化建設作為創(chuàng)新社會治理、深化平安建設的重要平臺和主要抓手，通過整合資源力量，健全網(wǎng)絡管理機制等各項措施，高標準高質(zhì)量推進綜治中心規(guī)范化建設、實體化運行，讓群眾體驗“一條龍”的調(diào)解服務，打造真正實現(xiàn)群眾“進一扇門，解萬般難”的矛盾糾紛調(diào)處集散地，切實為推動轄區(qū)平安建設、社會穩(wěn)定提供堅實基礎保障。

群眾：只跑一地，只進一門

走進瓜州縣綜治中心，多中心合一、多部門聚合、多功能一體的“一站式”解紛矩陣映入眼簾。

瓜州縣綜治中心成立于2019年6月，現(xiàn)占地面積6000平方米，按照“1廳+N室”模式，設置了群眾接待大廳，糾紛調(diào)解室、訴調(diào)對接室、心理咨詢室、法律服務室等功能室。大廳整合了公共法律服務中心，設有訴求受理、訴調(diào)對接、信訪接待、法律援助、公證服務等10個服務窗口，由綜治中心工作人員及法院、公安、司法、信訪等相關(guān)單位入駐的工作人員為群眾提供訴求受理、矛盾化解、法律咨詢等服務。

在這里，勞動者的欠薪糾紛、鄰里的積怨矛盾、群眾的信訪訴求……千頭萬緒的難題，都能找到化解的路徑。它不只是一處辦公場所，更是基層社會治理的“神經(jīng)末梢”，串聯(lián)起調(diào)解、法律、信訪等多方力量，讓群眾的煩心事“只跑一地、只進一門”。

“贍養(yǎng)父母是強制性義務，不因經(jīng)濟條件、居住遠近而免除。離得遠的你就多出錢，離得近的就多力，贍養(yǎng)老人這件事你們每個家庭都要參與。”在個人調(diào)解室內(nèi)，張金香正組織當事人就贍養(yǎng)老人問題進行調(diào)解。

事情還得從幾天前回憶，一對老人早早的就坐在法律咨詢的窗口前，向值班律師咨詢“子女贍養(yǎng)老人的相關(guān)法律”。經(jīng)工作人員分析研判后，認為這類糾紛可以通過中心進行調(diào)解，在當事人填完受理單后，中心當天就指派了專職調(diào)解員進行現(xiàn)場調(diào)處。

“我們在窗口設置上用了心，法律咨詢和信訪接待這兩個最高頻業(yè)務被安排在大門兩側(cè)，后面設置的綜合受理窗口作為“兜底”保障。這樣布局，讓群眾的煩心事總能找到對口的解決渠道。”綜治中心負責人尚紅偉說。

綜治中心：從多頭跑到一站解

從雞毛蒜皮到疑難雜癥，綜治中心以“”一站式”服務，將群眾的“萬般難”化解在“最初一公里”。這扇門，進的是民心，解的是民憂，連的是民情。

近日,一場跨越三地的合伙糾紛,通過線上“云”調(diào)解平臺，為身處不同地方的雙方當事人實現(xiàn)“隔空調(diào)解。調(diào)解當天，雙方就簽署了調(diào)解筆錄，申請了司法確認。

“清晰的畫面、流暢的音視頻，像面對面交流一般。以前我也打官司，但這次給我的感受真的不一樣了，足不出戶我的案子就有了結(jié)果，這個在線調(diào)解太方便、太給力了”。一方當事人林某高興地說。這正是瓜州縣加速構(gòu)建多元化、立體式的糾紛化解體系，推行一站式多元解紛縮影。

瓜州縣綜合運用上門調(diào)解、預約調(diào)解、聯(lián)動調(diào)解、線上調(diào)解等方式，搭建多元化調(diào)解平臺。全縣設立“一站式”矛盾糾紛調(diào)處室、訴調(diào)對接室、遠程調(diào)解室、律師調(diào)解室等6個功能室，個人調(diào)解室4個，進駐法院、司法局工作人員5名，常駐調(diào)解員5名，特邀調(diào)解員47名，聘用隨叫隨到調(diào)解員15名，由法院實時對訴前案件進行線上轉(zhuǎn)遞，最大限度滿足群眾多元化解紛需求，搭建起“線下與線上、服務與解紛、調(diào)解與訴訟”有機結(jié)合、無縫銜接的多元解紛平臺。

部門：從各自為戰(zhàn)到聯(lián)合作戰(zhàn)

瓜州縣以警調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)“三調(diào)對接”為抓手，建立政法委、綜治中心、相關(guān)職能部門和各類調(diào)解組織及調(diào)解力量等“三調(diào)對接”工作聯(lián)絡機制，充分發(fā)揮“中心吹哨，部門報到”作用，加強各部門之間溝通協(xié)調(diào)，緊密配合。對涉及責任主體多，不能當場解決的矛盾糾紛及案件，綜治中心召集責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位第一時間到中心參與調(diào)處解決；對疑難復雜糾紛及重大、特殊事項，通過召開聯(lián)席會議，集中會商、綜合研判，科學分析產(chǎn)生矛盾糾紛的根源以及預防調(diào)處化解辦法，合力攻堅化解矛盾糾紛。

近日，瓜州縣布隆吉鄉(xiāng)村民張大爺與李大爺因土地邊界劃分不清的問題產(chǎn)生激烈的爭吵，引發(fā)糾紛，要求綜治中心為他們“做做主”。工作人員受理后，立即聯(lián)系住建局、自然資源局、司法局、法院等眾多力量開展工作，并協(xié)調(diào)律師進行法律咨詢，組成聯(lián)合調(diào)解團隊，從法理情各方面分析。最終，涉事各方就賠償達成一致，當天就在綜治中心簽署了和解協(xié)議。

“剛才脾氣一上來，一時沒控制住就吵吵了幾句，多虧你們及時前來調(diào)解，現(xiàn)在想想都是鄰里街坊，有啥事以后得好好說啊！”當事人對調(diào)解結(jié)果十分滿意。

“目前，瓜州縣組建了30個專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織，對矛盾糾紛調(diào)處化解工作實行一體化管理、實戰(zhàn)化運行，從而形成了司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、專業(yè)調(diào)解的多元解紛局面。根據(jù)調(diào)解工作需要，我們發(fā)揮中心吹哨，部門報到工作機制，召集相關(guān)部門參與調(diào)解，也可通過訴調(diào)對接程序向他們流轉(zhuǎn)案件，由他們自行組織調(diào)解。”瓜州縣綜治中心副主任郭麗蓉講解道。

各部門之間既快速響應、各司其職，又相互配合、有效銜接，切實將“敞亮”體現(xiàn)在為民服務的過程中。（趙丹）

來源：瓜州縣委政法委