案件質量是司法辦案的生命線。為進一步壓實司法責任，加強刑事案件質量監督管理，今年以來，酒泉市檢察機關堅持問題導向，圍繞履職辦案，通過建立刑事案件質量監督管理體系，兼顧“管與辦”，把握“權與責”，統籌“人與案”，構建全要素審查、全流程管理、全鏈條監督、全方位練兵“四維一體”刑事案件質量監督管理模式，持續做實高質效辦好每一個案件。

全要素審查，督促辦案主體知責盡責

研究制定《酒泉市檢察機關刑事案件質量暨監督效能提升十項措施》，要求檢察官審查刑事案件時做到“三個必”，即必查在案證據、事實認定、法律適用、逮捕（羈押）必要性、“法理情”平衡、綜合履職；必核偵查機關提取的電子數據，實現對電子證據精確提取、固定和可視化的審查和示證，避免因疏于審查客觀證據而錯誤采信言詞證據，并將其中與案件相關的內容詳細列入案件審查報告；必檢索“檢答網檢察案例庫”和“人民法院案例庫”，對涉及罪與非罪、此罪與彼罪的問題，將案例檢索結果專門寫入案件審查報告，說明參考、借鑒的理由，引導刑事檢察官形成運用典型案例和指導性案例指導辦案的習慣。市院刑檢部門充分發揮統籌指導作用，針對刑事檢察工作存在的問題，第一季度，專門深入各基層院開展大調研，對7個基層院刑事檢察工作存在的26個個性問題，4個共性問題，提出14項整改措施，壓實責任的同時，協助解決問題。

全流程管理，強化責任主體審核把關

充分發揮刑事二審法律監督成效評價運用機制，進一步拓展對一審偵查、檢察、審判以及二審審判活動的監督，確保辦案質量。建議市中級人民法院改判2件，法院均采納；辦理的1起案件，建議發回重審并引導偵查機關全面取證，補充起訴、變更起訴后，被告人刑期由七年改判為十三年；督促基層院就遺漏監督事項向偵查機關制發糾正違法通知書3份，監督糾正偵查違法問題11個。做實案件評查，在落實省院刑檢條線“四個一”案件質量評查機制的基礎上，研究制定《酒泉市檢察機關刑事檢察條線“4+1”案件質量評查規程》，對重點案件實地評查，評查出法律適用、事實認定、辦案程序等5個方面存在的16個問題，面對面、點對點反饋各基層院，并督促整改落實。同時，推行基層院分管領導列席市院檢委會制度，進一步增強市院檢委會決策科學權威，傳遞上級院司法理念和標準，目前基層院分管領導列席市院檢委會2次。

全鏈條監督，推動協作主體同向發力

聚焦重點領域，凝聚工作合力，針對全市非法開荒占用林地、草地問題，市院全面梳理案件情況，及時向市委和省院請示匯報，積極與省高法、林區中級人民法院溝通解決法律適用問題。印發《酒泉市人民檢察院關于充分發揮檢察職能以“四聯四促”集中整治全市非法開荒突出問題的實施方案》，在全市檢察機關部署專項行動，通過“四大檢察”全面發力，與公安、林草等行政機關通力協作，切實解決全市非法開荒突出問題。目前已對3起非法占用農用地案件提起公訴，兩級院向相關行政部門制發社會治理類檢察建議7份。與五部門聯合制定的《關于加強非法開荒行政執法與刑事司法銜接工作的意見》將于近日印發實施。主動適應輕罪案件數量增加、嚴重暴力刑事犯罪數量下降的刑事犯罪結構變化，探索刑事案件繁簡分流，組織骨干力量赴先進地區學習經驗，成立輕微刑事案件“一站式”辦案中心，制定《刑事案件簡案快辦工作細則》，3月運行以來，辦理危險駕駛、輕傷害等四類案件31件31人，平均辦案時長13.5天，所辦案件法院均采納檢察機關認定的犯罪事實、罪名和量刑建議。

全方位練兵，提升履職主體辦案素能

部署開展刑檢業務“五力”提升實務聯訓，通過落實刑檢業務“兩必學”制度、開展刑事案件出庭支持公訴評議活動、組織全市檢察機關公訴人及未檢業務競賽、邀請業務骨干、法官授課等方式，在實戰實訓中強化刑事檢察干警偵查監督能力、出庭公訴能力、證據審查分析能力、審判監督協調能力、系統實操能力。實行刑事辦案“錯題本”制度，對案件評查、上級院通報和日常業務管理中發現的辦案人證據審查不嚴、事實認定錯誤、法律適用錯誤、訴訟監督不到位等問題，匯編刑事案件“錯題本”2期，歸集在辦案中發現的7類35個具體問題，由各院組織刑事檢察干警認真學習，為辦案提供參考，市院采取月推進，季調度的方式，對“錯題本”整改落實情況進行跟蹤問效，切實達到糾錯一次、警示一線、規范一片的效果。鼓勵引導干警精心培育典型案例，注重總結提煉辦案中好經驗、好做法。加強刑檢隊伍建設和業務骨干培養，年初，兩級院13名干警獲評全省檢察機關刑事檢察業務標兵或業務骨干。

來源：酒泉市人民檢察院