作者 | 燕赤俠
2025年5月16日,俄羅斯與烏克蘭在土耳其的斡旋下,開啟了自2022年3月以來的首次面對面和平談判。
這場持續(xù)近兩小時的閉門會談,標志著持續(xù)三年的武裝沖突出現(xiàn)政治解決的新窗口。
最初是普京在5月11日突然提議,由于俄軍近期在哈爾科夫方向取得戰(zhàn)術進展的背景下,普京呼吁"基于現(xiàn)實條件"重啟談判。
澤連斯基次日回應稱將在土耳其等候普京,但最終雙方仍以代表團形式接觸,澤連斯基本人雖曾抵達伊斯坦布爾卻未參與會談。
這種安排既體現(xiàn)雙方試探性接觸的特性,也反映出彼此根深蒂固的不信任。
有意思的是,會談前俄方特別要求"在沒有美國和土耳其代表的情況下"進行直接對話,而美烏土三方卻先行舉行了一個小時的閉門磋商。
談判桌上,俄方代表團由總統(tǒng)助理梅金斯基率領,成員包括副外長加盧津、國防部副部長福明等8人,陣容顯示出莫斯科對此次接觸的重視。
烏方則派出以國防部長烏梅羅夫為首的12人團隊,涵蓋安全、外交、情報等多領域官員。
談判地點選在土耳其也有特殊象征意義,這里正是2022年俄烏第五輪談判的舉辦地,當時雙方曾就減少軍事行動、烏克蘭中立地位等達成初步共識,但后續(xù)因布恰事件等變故導致協(xié)議流產(chǎn)。
此次烏方明確強調(diào)"不會與三年前談判關聯(lián)",兩次談判僅地點相同,俄方試圖建立歷史聯(lián)系的舉動不會成功。
這種表態(tài)折射出烏克蘭方面的戰(zhàn)略焦慮,既需通過談判緩解戰(zhàn)場壓力,又擔憂被解讀為對俄妥協(xié)。
會談取得的首個實質(zhì)性成果是戰(zhàn)俘交換協(xié)議,俄代表團團長梅金斯基在會后宣布,雙方同意交換1000名戰(zhàn)俘,這是自俄烏沖突爆發(fā)以來最大規(guī)模的戰(zhàn)俘交換。
另外,俄方罕見表示"對談判結果感到滿意",這種積極表態(tài)與三年前談判后的相互指責形成鮮明對比。
盡管在戰(zhàn)俘交換、人道主義走廊等層面,雙方展現(xiàn)了務實態(tài)度,但是雙方依然存在較大分歧。
尤其是在停火條件這個核心問題上,俄方堅持"先政治解決后停火"的立場,擔心單純停火會讓烏軍獲得重整機會。
烏方則要求"先停火再談判"并建立國際監(jiān)督機制,這種程序之爭本質(zhì)是戰(zhàn)場態(tài)勢的延伸。
雙方更根本的分歧在于領土問題,俄方堅持要求烏克蘭承認克里米亞及烏東四州現(xiàn)狀,并將"去軍事化"作為安全保障前提。
烏方則堅持恢復1991年邊界,且尋求西方提供的"法律級安全保障",這種根本性矛盾在短時間內(nèi)難以調(diào)和。
與此同時,外部勢力的博弈也在影響著談判。
美國國務卿魯比奧雖表態(tài)支持對話,卻在會談同日抵達土耳其,并且宣布向烏移交F-16戰(zhàn)機,這種"以壓促談"的做法引發(fā)俄方強烈不滿。
歐洲國家內(nèi)部立場分化明顯,法國跟德國主張凍結沖突,強調(diào)停火優(yōu)先。波蘭等東歐國家則警告防止"綏靖政策",且持續(xù)推動對俄制裁。
土耳其作為調(diào)停者,既維持著與俄烏雙方的經(jīng)貿(mào)合作,又是北約成員國,埃爾多安政府試圖通過成功斡旋提升地區(qū)影響力。
過去一周,法國、英國、德國和波蘭與烏克蘭一道要求俄羅斯開始實施30天無條件停火,結果得到的最明確信息就是,俄羅斯根本不怕什么進一步的制裁,也不怕歐洲的施壓。
歐盟內(nèi)部的分歧,使其難以形成統(tǒng)一的調(diào)停力量。
原本,特朗普稱自己可能會在訪問中東的行程結束后,前往土耳其。
不過在結束中東之行后,特朗普放棄前往土耳其參加烏克蘭問題談判,迅速飛回美國,原因是他31歲的女兒剛剛生子。
雖然沒有參與這次俄烏面對面談判,但是特朗普依然夸下海口說,除非他本人和普京碰面,否則會談不會有任何進展。如果自己不去,普京就不會去。
不得不說,無論被打臉多少次,特朗普依然保持著迷之自信。
在會談結束后,俄烏雙方發(fā)布截然不同的聲明版本。
俄方強調(diào)取得進展,烏方則稱立場未變,這也反映出雙方都需要向國內(nèi)民眾展示未作妥協(xié)的形象。
先是烏克蘭,會談結束后迅速對外發(fā)聲,指責俄方試圖破壞談判,在會議上提出“不可接受的條件、要求烏放棄更多領土”。
正參加歐洲領導人峰會的澤連斯基立即呼吁,如果這次談判失敗,世界應有“強烈反應”,包括對俄羅斯實施新制裁。
隨后,俄羅斯談判代表團發(fā)表聲明稱,烏方要求兩國元首進行直接會談,會對此予以考慮。俄方對與烏方的談判總體感到滿意,并愿意繼續(xù)保持接觸。
烏克蘭消息人士稱,作為停火條件,俄羅斯代表團要求烏軍從頓涅茨克、盧甘斯克、赫爾松和扎波羅熱地區(qū)撤軍。俄羅斯的其他要求也都是“不可接受的”,遠遠超出了先前討論的范圍。
盡管在會談開始前,外界對此次會談取得突破的期望并不高,但是雙方直接進行談判,本身就是一個積極信號。
然而,就在俄烏重啟談判的同時,雙方戰(zhàn)場形勢依然膠著。
當天俄羅斯國防部通報稱,俄防空系統(tǒng)在多地共擊毀和攔截65架烏克蘭無人機。
烏克蘭空軍通報稱,俄軍共向烏克蘭發(fā)射112架無人機,烏軍確認擊落73架無人機。
實際上,俄烏沖突已進入邊打邊談的新階段,本次直接對話應該是雙方外交接觸的開始而非終點。
俄方在取得戰(zhàn)場相對優(yōu)勢后啟動談判,既為鞏固既得利益,也希望借外交手段減輕國際制裁壓力。
烏方則在西方軍援延遲、兵力短缺的困境下,通過談判爭取重整防務的時間窗口。
也就是說,俄羅斯的策略是以戰(zhàn)促和,烏克蘭則是以和助戰(zhàn)。
正所謂戰(zhàn)場上得不到的,談判桌上也得不到。只有進一步認清自身處境以后,雙方才會好好坐下來談。
可以預見的是,隨著俄烏戰(zhàn)場的烈度逐漸降低,雙方停火的日子已經(jīng)越來越近。
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