中國認證認可協會(CCAA)成立于2005年9月,是由認證機構、認可機構、檢驗檢測機構、認證培訓機構、認證咨詢機構和獲得認證的組織等單位會員和個人會員組成的全國性的非營利行業組織。中國認證認可協會依法接受中央社會工作部、民政部和市場監管總局的指導、監督和管理,被民政部評為5A級全國性社會組織。
登記管理機關:中華人民共和國民政部
業務主管單位:國家市場監督管理總局
國家注冊審核員的頒發機構是中國認證認可協會(CCAA)。國家注冊審核員是通過CCAA(中國認證認可協會)組織的全國統一資格考試,中國認證認可協會是經國家認證認可監督管理委員會授權,依法從事認證人員注冊的機構,負責管理體系審核員、產品認證檢查員、服務認證審查員等的注冊工作。
經考核合格者由中國認證認可協會頒發食品安全總監、食品安全管理師、食品安全員培訓合格證書。
12月20日,中國認證認可協會食品安全管理師評價專業委員會會議暨食品安全管理師評價項目推進會在京順利召開。會議全面總結了專委會在2023年度食品安全管理師項目方面的工作開展情況,并對由專委會起草并經人社部立項的《食品安全管理師職業系列教材》內容進行了研討。協會常務副會長兼秘書長黃繼先,北京市市場監管局二級巡視員賈天忠,食品安全管理師評價專業委員會常務副主任陳吉成出席會議并講話,相關認證機構、企業代表與會。
黃繼先表示,中國認證認可協會食品安全管理師評價專業委員會自2022年9月份成立以來,深入貫徹落實中共中央國務院《關于深化改革加強食品安全工作的意見》文件精神,積極落實國家市場監管總局《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》,充分響應國家食品安全管理師新職業發展的工作部署,根據人社部的工作要求,推進食品安全管理師職業技能標準制定、配套教材的編制、以及題庫建設等各項技術研發工作,為協會下一步開展食品安全管理師評價工作打下了堅實的基礎,希望專委會集各相關方專家智慧和力量繼續發揮在該職業領域的引領作用,在為國家培育食品安全管理高技能人才做好頂層設計的同時,實時加快各項工作的落地實施,盡快滿足國家食品安全管理人才的供給需求。
賈天忠對于國家職業標準教材編寫及后續評價工作開展提出了指導意見。
陳吉成對專委會2023年所做的各項工作及進展情況做了簡要匯報。他表示,目前食品安全管理師國家職業技能標準已通過終審審定并已經進入人社部國家職業標準發布的統籌工作安排中,專委會在教材編寫、題庫制定均嚴格按照國家職業標準中的知識和等級要求,聯合中國農業大學、食品科研機構以及食品企業共同參與相關研發工作,保障教材內容科學、嚴謹。同時,此次會議特別邀請中國農業大學何計國教授對標準配套的4本統編教材編制情況和教材大綱進行了介紹,并就已經完成編制的統編教材《食品安全管理師基礎知識》以及配套標準教材落地實施的《食品安全管理師評價規范》草案稿與專家們進行了深入研討,各方專家代表對教材編制、評價規范提出了建設性工作意見和建議。
下一步,專委會作為食品安全管理師國家職業技能標準參編單位以及配套教材起草單位,將在規范食品安全管理師職業技能培訓工作中發揮作用,針對職業技能標準配套教材開發系列培訓課程,培養食品安全領域的優秀人才,助推中國食品行業食品安全管理水平再上新臺階。
9月28日,中國認證認可協會食品安全管理師評價專業委員會(以下簡稱“專委會”)成立大會暨第一次全體會議在京召開。會議旨在進一步貫徹黨中央、國務院決策部署,切實圍繞貫徹落實習近平總書記有關食品安全工作重要論述和市場監管總局全國食品安全辦主任會議精神,充分領會《中華人民共和國食品安全法》及市場監管總局《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》(國家市場監管總局令第60號,2022年11月1日起施行)相關要求,通過發揮協會人員評價的專業領域資源優勢,依托專委會的技術力量,建立食品安全管理師評價體系,在食品安全領域培育更多服務于食品企業的技術型管理人才。
中國認證認可協會會長朱光沛,國家人力資源社會保障部法規司原副司長、巡視員余明勤,國家人力資源社會保障部職業技能鑒定中心、中國就業培訓技術指導中心二級巡視員劉永澎、原副巡視員榮慶華,中國市場監管報社副書記張建,市場監管總局相關司局同志出席了會議。中國認證認可協會常務副會長兼秘書長黃繼先主持會議。
黃繼先在會議中談到,我國食品安全法提出了對食品安全管理師的要求,近期發布的市場監管總局第60號令《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》是進一步落實和細化食品安全法的要求的具體舉措,規定中強化了食品企業的食品安全責任,同時對食品企業的食品安全總監、食品安全員提出了更加明確的責任要求。在2021年3月,市場監管總局、人力資源和社會保障部、國家統計局共同批準將“食品安全管理師”列入職業大典,使“食品安全管理師”得到了國家層面的“官方身份認可”,也為我國食品安全員的職業發展和能力培養打通了路徑。為貫徹落實黨中央、國務院關于食品安全領域的路線方針政策,協會從社會組織的職能定位出發,結合協會已有的人員注冊評價方面多年的技術積累和工作基礎,批準組建了“中國認證認可協會食品安全管理師評價專業委員會”,是通過以食品安全管理師這一職業的社會化技能鑒定評價工作的開展,在食品安全方面的社會共治做的積極探索和嘗試。
完善食品安全管理師評價機制是一項創新性的工作,協會將緊跟市場監管總局對于食品安全的相關政策要求,依托專委會中專家和會員的力量,結合協會人員注冊工作相關的合格評定工具方法,開展符合人社部要求的食品安全管理師的培訓、考試、評價等工作。協會將不斷發揮行業組織獨立性、公正性的優勢,幫助食品企業規范對食品安全員、食品安全總監的技能培養,協助政府守住食品安全底線,保障人民群眾“舌尖上的安全”。
國家人力資源社會保障部法規司原副司長、巡視員余明勤在講話中,圍繞我國食品安全管理師新職業的設立以及職業能力鑒定工作指出:食品安全管理師的社會化評價工作,是為貫徹落實黨和國家在食品安全領域的方針政策,推進我國解決重大民生問題,在食品行業更好地保障廣大老百姓的食品安全而采取的一個很有價值的舉措。國家多次提出動員社會各方面力量共同開展技能人才培養工作,并且也要求充分發揮各類社會團體在技能人才培養中的作用。中國認證認可協會決定成立食品安全管理師評價專業委員會,著力于食品安全管理人才的開發,開展食品安全管理師的職業技能培訓和認定,是一件非常有意義的工作。協會積極創造條件,配合政府相關部門,推動食品安全管理師職業技能評價和認定工作,為國家培育在食品行業從事食品安全管理的高技能人才,為食品生產經營行業的規范發展助力,為保障千家萬戶食品安全的民生問題助力。
2022年9月26日,市場監管總局發布《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》。規定要求:具有一定規模的食品生產經營企業在配備食品安全管理師的同時,應當依法配備食品安全總監;要建立企業主要負責人負總責,食品安全總監、食品安全員分級負責的食品安全責任體系。食品生產經營企業未按規定配備、培訓、考核食品安全管理人員,由縣級以上地方市場監督管理部門責令改正,給予警告,拒不改正的,處5000元以上5萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證。規定還要求企業要建立基于食品安全風險防控的動態管理機制,制定食品安全風險管控清單。規定將于11月1日起正式施行。
據國家市場監督管理總局統計,截至2020年底,全系統監督檢查農村地區食品生產經營主體509萬戶次,組織審核復查食品經營許可證239萬家,發現問題6.8萬個,監督落實整改6.3萬個;組織監督抽檢105萬批次,其中監督抽檢不合格食品23476批次,核查處置20070批次。根據多項數據顯示,目前培訓上崗的食品安全管理人員遠遠不能滿足行業和市場的需要。食品安全關系人民群眾身體健康和生命安全,關系社會和諧穩定,是重大的民生問題。隨著生活水平的不斷提高,食以安為先的要求更為迫切。特別是近年來重大食品安全問題不斷被爆出,食品安全成了人們關注的焦點,消費者在選取食品時也越來越謹慎。
縣級以上地方市場監督管理部門按照國家市場監督管理總局制定的食品安全管理人員考核指南,組織對本轄區食品生產經營企業的食品安全總監、食品安全員隨機進行監督抽查考核并公布考核結果。監督抽查考核不得收取費用。食品生產經營企業應當組織對本企業職工進行食品安全知識培訓,對食品安全總監、食品安全員進行法律、法規、標準和專業知識培訓、考核,并對培訓、考核情況予以記錄,存檔備查。鼓勵企業建立對食品安全總監、食品安全員的激勵機制,對工作成效顯著的給予表彰和獎勵。
《中華人民共和國食品安全法實施條例》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議于2015年4月24日修訂通過,現將修訂后的《中華人民共和國食品安全法》公布,自2015年10月1日起施行。《中華人民共和國食品安全法》規定食品生產經營企業應當配備食品安全管理人員,加強對其培訓和考核。經考核不具備食品安全管理能力的,不得上崗。
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