2025年5月13號到16號,特朗普進行了再次擔任總統之后的首次國際訪問,出訪海灣地區的沙特、卡塔爾和阿聯酋,這趟行程他帶著美國的CEO天團,包括馬斯克、奧爾特曼、黃仁勛等等,賺的盆滿缽滿。
在沙特,特朗普和沙特小王子簽了1420億美元的史上最大軍售訂單,沙特還承諾在美國投資6000億美元,后來更是在特朗普的要求下,提高到1萬億美元。
特朗普和小薩勒曼
在卡塔爾,卡塔爾航空公司與美國波音公司簽署了價值2000億美元的購機協議,購買160架飛機,這一訂單等于拯救了岌岌可危的波音。
兩國還達成了一項總額至少達1.2萬億美元的經濟合作協議,涵蓋航空、防務、能源、科技等多個領域。
此外,特朗普還獲王室贈送價值4億美元的波音客機,以更換老舊的“空軍一號”總統專機,盡管這一贈與違反了美國憲法中的“外國利益條款”,有行賄的嫌疑,而且對飛機進行改裝以符合美國總統的安保要求,其實花費更大,很可能最終會被婉言謝絕,但是卡塔爾的做法無疑滿足了特朗普的虛榮心,至少對未來3年的兩國關系是有好處的。
卡塔爾王室贈送的波音客機
在阿聯酋,特朗普與該國總統默罕默德達成總額超過2000億美元的協議,涉及航空、鋁業、石油、天然氣等方面的合作,兩國領導人共同出席了阿布扎比AI園區的揭幕儀式,決定建立美阿AI升級伙伴關系框架。
據悉,英偉達、AMD等美國芯片巨頭將為該園區供應先進的AI芯片,這是美國境外規模最大的此類項目。
這趟中東之行走下來,特朗普最少能賣四五千億美元的貨,外加近2萬億美元的赴美投資,2萬億美元是什么概念呢?,約等于加拿大或者俄羅斯的GDP總量,雖然大家都知道這里邊有泡沫,是海灣三國領導人為討好特朗普心照不宣放的“衛星”,但是最終哪怕兌現一小部分,美國也肯定是賺了的。
上述進展獲得了媒體的大量報道,但是對特朗普的此次中東之行而言,這些只能算是花絮和前菜,真正重要的是下面兩件事情,一是特朗普5月13號,在沙特-美國投資論壇上的演講。
在演講中,他大贊沙特是一個偉大的地方,王儲小薩勒曼是一個不可思議的人,盛贊中東本土的阿拉伯方式現代化,承諾將不再教導你們如何生活。
沙特-美國投資論壇合影
對于此前美國多屆政府對沙特的態度是有明顯不同的,“911事件”中的19名嫌犯有15名都來自于沙特,這讓美國對沙特一度非常不滿,小布什執政期間,美國曾經推出“大中東民主計劃”,沙特當時是美國的改造對象。奧巴馬執政期間,曾經多次批評沙特資助宗教極端勢力,拜登則對沙特在“卡舒吉事件”中的做法非常不滿,雙方關系冷淡。
而特朗普不僅對沙特王儲大加褒獎,還對美國此前的干涉主義進行了猛烈抨擊,呼吁中東地區民眾以自己的方式規劃自己的命運,這實質上否定了冷戰之后的新自由主義國際秩序邏輯,更強調主權而不是推廣民主,標志著美國從價值觀外交向現實利益外交的轉換。
需要注意的是,特朗普演講體現的并不是孤立主義,并不是不要美國的霸權地位,而是選擇性介入,美國放棄的,是帶不來實際利益的意識形態輸出和干預,但是會通過軍售和安全承諾,保持在全球重要地區的存在感,也就是誰能讓我獲益,誰就是我的盟友,我就保護誰。
特朗普
這種對意識形態的輕視和對實際利益的看重,意味著中東、東南亞等中間地帶國家將獲得更大的戰略回旋空間,美國和中國也有可能通過利益交換,在激烈競爭中找到大國相處的新模式,而歐盟將不得不強化戰略自主,因為讓美國承擔北約的主要開支,對特朗普來說是虧本的事情。
可以說,特朗普在沙特的這場演講,相當于美國新政府外交政策的宣言書,需要認真的審視和對待。
第二件重要的事情,是特朗普在沙特王儲的陪同下,同敘利亞領導人沙拉會晤,并宣布解除對敘利亞的制裁,這是25年以來,美國和敘利亞領導人的首次見面,是美國對敘利亞政策的重大轉變,意味著敘利亞從什葉派陣營轉到了遜尼派陣營,是俄羅斯伊朗力量衰退之后,中東格局的又一次重大調整。
小薩勒曼、特朗普、沙拉
長期以來,伊拉克民兵組織、也門胡塞武裝、加沙的哈馬斯、敘利亞阿薩德政權、伊朗等,組成了“什葉派之弧”,獲得了俄羅斯的力挺,美歐則支持沙特等遜尼派力量,這兩大力量的爭斗,是近年來中東局勢演變的主線。
2024年11月,阿薩德政權倒臺之后,沙拉為首的反對派武裝接管了敘利亞,此時俄羅斯因為深陷俄烏戰爭的泥潭而自顧不暇,“什葉派之弧”的力量遭到前所未有的削弱,這其實也是敘利亞能夠變天的根本原因,美國當然樂見阿薩德政權的倒臺,沒有理由不支持沙拉當局,對于沙拉的宗教極端立場,反而不是什么大問題,沙拉本人也身段靈活,上臺之后多次表示支持婦女的受教育權,否認敘利亞會成為另一個塔利班治下的阿富汗。
2025年2月,歐盟已經宣布解除了對敘利亞的制裁,美國解除制裁是必然的事情,在這樣的背景下,特朗普在沙特正式宣布解除對敘利亞的制裁,而且將此歸結為沙特王儲的勸說,等于賣給沙特一個順水推舟的大人情,沙特地區大國的形象進一步凸顯了,而且有美國總統特朗普的加持自然是分量十足。
在這輪中東變局當中,俄羅斯、伊朗無疑是大輸家,不但哈馬斯和黎巴嫩真主黨遭受重創,敘利亞投身了遜尼派陣營,甚至連伊朗自己都有一種自身難保的感覺,而沙特代表的遜尼派是受益者,如果沙特的經濟轉型能夠取得進展,使得經濟發展,成為中東各國主流追求的話,這對這個地區的整體發展肯定是好事情。
另外就是以色列,特朗普第一個任期首次的出訪對象是沙特和以色列,此行的目的地卻不包括以色列。
內塔尼亞胡、特朗普
此前,美國在沒有告知以色列的情況下突然與胡塞武裝停火,還不顧以色列的反對,推動美國和伊朗的核談判,說明美國和以色列的矛盾確實在日漸加深,不過特朗普與內塔尼亞胡關系不睦,并不等于特朗普改變了親以色列的政策。
事實上,特朗普比此前歷任美國總統都要更親近以色列,他在第一個任期里邊,首次公開承認戈蘭高地為以色列領土,并將美國駐以色列使館遷到了耶路撒冷,第二個任期剛開始,特朗普就提出“清空加沙”的主張,促使以色列決意全面占領加沙,在此次沙特的演講中,特朗普也敦促沙特盡早承認以色列,這本身就是在幫助以色列拓展外交空間。
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