當地時間7日,美國總統特朗普再度揮舞“關稅大棒”。據央視新聞報道,7日,美國總統特朗普在社交媒體平臺上發布了致日本首相石破茂、韓國總統李在明的信件,宣布美國將自2025年8月1日起對所有日本和韓國輸美產品征收25%的關稅。
在這兩封內容幾乎完全相同的信中,特朗普寫道:“請理解,25%這一數字遠遠低于消除我們與貴國之間貿易逆差所需的水平?!彼€警告稱,如果日韓兩國以提高關稅作為回應,美國也將在25%的基礎上再提高同等額度的關稅。
除了日韓,特朗普7日還致函其他12個貿易伙伴,日韓為何被最先“點名”?
上海國際金融與經濟研究院特聘研究員、上海國際經濟交流中心副理事長徐明棋告訴第一財經記者,日韓既是美國的兩個重要盟友,也是對美貿易順差較大的國家,特朗普先對日韓出手,可以向其他貿易伙伴展示強硬姿態、釋放威脅信號。
目前,從日本和韓國政府的公開回應來看,都提到將力爭在8月1日前加緊談判。不過,接受第一財經記者采訪的日韓問題學者大多認為日韓當前各有國內重要議程的關切點,在這一背景下要繼續推進談判并非易事,而特朗普“關稅大棒”一旦落地,將對日韓經濟造成深遠影響。
日韓召開緊急會議
8日上午,日本和韓國政府均召開緊急會議,商討應對之策。
在日本政府召開的綜合對策總部會議上,日本首相石破茂對美方公布的信息表示遺憾。他稱:“日本政府在困難的談判中沒有輕易妥協,說出了應該說的訴求,保護了應該保護的事物。”
石破茂還強調,關稅實際生效日期是8月1日,這就代表著談判期限延長,將繼續與美國進行協商。目前,日美雙方已進行7輪關稅談判,但均無果而終。
韓國通商產業部在發布的新聞稿中表示,李在明政府成立不久,本著國家利益優先的原則同美方就關稅問題展開了談判,但因時間有限,難以就所有議題達成共識。美方新舉措意味著美方暫緩征收所謂“對等關稅”至8月1日,將在剩余時間內加快談判進程,力爭達成互利共贏的談判成果,盡早消除關稅問題引發的不確定性。
韓國通商產業部還提出,將推動國內制度改革,并優化監管體系,以減少美國對韓貿易逆差。
此外,正在美國訪問的韓國國家安保室室長魏圣洛當地時間7日在華盛頓會見美國國務卿魯比奧,雙方就關稅等話題交換了意見。
8日,日韓股市率先“抗住”了特朗普的極限施壓。早盤,日韓股市強勢高開。截至第一財經記者發稿時,日經225指數一度漲超0.5%,韓國綜合指數漲超1.5%。
日韓還有哪些對策
上海大學外國語學院教授、博導陳友駿告訴第一財經記者,其實這次特朗普政府針對日本提出的25%的關稅比原先的24%還要高,說明在特朗普政府看來,他對此前美日一系列談判中,日本的一些要價、態度等來說并不是非常滿意,這也是之前美日一直沒有談出結果的原因。
“其實也可以看出,特朗普政府當前在關稅談判上也逐漸失去耐心。”陳友駿分析道,“在談判中,要專門針對美國的訴求再給出一些更高的報價,對于當前的石破茂政府來說很難。所以總體來說,日美之間達成新協議的難度很高,或者說他們期望要談成大的貿易框架,但肯定牽涉的細節很多,這些具體細節也從未公布,但是能確定的是,日美之間的要價都很‘高’,所以導致談判遲遲未有結果。”
在上海市朝鮮半島研究會副會長、上海對外經貿大學朝鮮半島研究中心主任詹德斌看來,如何應對特朗普關稅的影響對于剛剛“滿月”的李在明政府而言,挑戰不小。“李在明不斷要求美方給予更多談判時間,畢竟他于一個月前才接任總統,至今仍忙于內閣的組建。很多與特朗普政府進行關稅談判的,還是此前尹錫悅政府留下的人員,因此無法體現當前李在明政府真正的意圖?!彼治龅?。
據新華社報道,在3日的記者會上,李在明就特朗普關稅的影響表示,和美國的關稅談判“非常困難”“雙方都不是十分確定‘想要什么’”。李在明同時表示,將盡最大努力在談判中取得以韓國國家利益為中心、務實共贏的結果。
詹德斌告訴記者,其實韓國政府并不急于達成談判,更多的是觀望日本、歐盟與美國談判的情況,畢竟日歐對于韓國而言都是在美國市場的競爭對手。“尤其在競爭激烈的汽車領域,韓國政府希望借自身特殊情況向特朗普政府‘要時間’?!彼f道。
在陳友駿看來,對于石破茂政府而言,當前最關注的問題也不是特朗普的關稅施壓,而是7月20日即將舉行的參議院選舉?!霸谶@個節點上,如何盡量避免美國政府征稅所產生的效應波及20日的參議院選舉,這可能是石破茂政府當前關切的核心問題。”他分析道,“此前,石破茂的支持率已經跌到了最低點。所以,現在他最主要的壓力來其實自于日本國內,當然再加上美國最新關稅的公布,實際上石破茂政府現處于內外交困的狀態?!?/p>
陳友駿認為,當前的日本政府在應對特朗普關稅方面并沒有好的對策,只能以談判待變,盡量去說服特朗普政府,比如降低些稅率或者是給予一些豁免。
當然,上述學者均認為,一旦特朗普的“關稅大棒”落地,對日韓經濟的沖擊不言而喻。陳友駿表示:“短期內可能會對日本的經濟增長產生負面效應,中長期來看不排除相關企業考慮轉移生產,那么屆時日本國內可能又會面臨新一輪產業空心化的問題。”詹德斌也表示,關稅一旦落地,對今年一季度已萎縮的韓國經濟而言是“雪上加霜”。
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