為規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，提升涉企行政執(zhí)法效能，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，自5月16日開始，德州市征集自然資源領(lǐng)域內(nèi)涉企行政執(zhí)法突出問題線索。

亂收費(fèi)行為

重點(diǎn)聚焦以下6類行為：不按規(guī)定執(zhí)行收費(fèi)公示制度；不執(zhí)行減免降費(fèi)政策；不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，重復(fù)收費(fèi)；通過轉(zhuǎn)嫁、搭售違規(guī)收費(fèi)；政府部門、中介機(jī)構(gòu)違規(guī)增設(shè)行政審批條件并收費(fèi)、“搭車”收費(fèi)；行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依托行政權(quán)力強(qiáng)制收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)等。

亂罰款行為

重點(diǎn)聚焦以下8類行為：行政執(zhí)法主體和人員資格管理制度落實(shí)不到位，不具備處罰資格的主體及人員進(jìn)行罰款，沒有嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法等制度；行政執(zhí)法公示和全過程記錄制度落實(shí)不到位，該公示的不公示，全過程記錄不規(guī)范、不完整；重大執(zhí)法決定法制審核制度落實(shí)不到位，未制定審核清單，人員配備達(dá)不到要求，對(duì)重大執(zhí)法決定不履行法制審核程序或者審核機(jī)制形同虛設(shè)；行政處罰裁量基準(zhǔn)制度落實(shí)不到位，制定、管理、適用不嚴(yán)格，小過重罰、重責(zé)輕罰、一律頂格、一律關(guān)停、類案不同罰等；行刑銜接制度落實(shí)不到位，該移的案件不移、該接收的不接收，以罰代刑；包容審慎執(zhí)法理念樹得不牢，未執(zhí)行“首違不罰”“輕微免罰”“無主觀過錯(cuò)不罰”等制度；立案標(biāo)準(zhǔn)不明確或者不執(zhí)行立案標(biāo)準(zhǔn)，該立案的不立案或者違規(guī)違法立案；違反法定權(quán)限和程序罰款等。

亂檢查行為

重點(diǎn)聚焦以下11類行為：不具備檢查資格的主體及人員檢查；檢查計(jì)劃不按要求備案；不落實(shí)入企檢查掃碼規(guī)定；檢查審批不規(guī)范或者不審批；檢查標(biāo)準(zhǔn)不明確、不透明；檢查文書不規(guī)范；檢查結(jié)果處置不規(guī)范，隨意處置；重復(fù)檢查、多頭檢查、超頻次檢查；不按照檢查標(biāo)準(zhǔn)和程序檢查；以“觀摩”“督導(dǎo)”“指導(dǎo)”等名義變相檢查，增加企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)；違規(guī)開展無差別全覆蓋檢查等。

亂查封行為

重點(diǎn)聚焦以下9類行為：超越權(quán)限查封、無法定依據(jù)查封；實(shí)施查封未向機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告、未經(jīng)批準(zhǔn)；實(shí)施查封時(shí)未通知當(dāng)事人到場(chǎng)、未告知查封依據(jù)、內(nèi)容和救濟(jì)渠道；重復(fù)查封；查封收取保管費(fèi)用；超范圍查封，查封與違法事實(shí)無關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物；超越法定期限查封；查扣物品保管不當(dāng)；擅自處置查封財(cái)產(chǎn)等。

違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法行為

重點(diǎn)聚焦以下5類行為：違反屬地管轄、級(jí)別管轄原則執(zhí)法辦案；不履行法定協(xié)作程序，違規(guī)跨區(qū)域查封、扣押、傳喚，搞“遠(yuǎn)洋捕撈”式執(zhí)法；逐利執(zhí)法、以罰增收，將罰沒指標(biāo)與部門經(jīng)費(fèi)、人員績(jī)效掛鉤；通過搞排名、通報(bào)結(jié)果等方式，變相下達(dá)罰沒指標(biāo)；變相設(shè)置隱形考核指標(biāo)等。

執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致、要求不統(tǒng)一，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為

重點(diǎn)聚焦以下4類行為：不同地區(qū)、本領(lǐng)域不同層級(jí)行政裁量基準(zhǔn)不統(tǒng)一；執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不合理、不符合實(shí)際；不同執(zhí)法領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)不銜接；同一執(zhí)法領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)上下“打架”、前后“打架”。

違反執(zhí)法規(guī)范要求甚至違紀(jì)違規(guī)違法行為

重點(diǎn)聚焦以下6類行為：重處罰、輕教育，以罰代管，一罰了之；執(zhí)法為企意識(shí)淡薄，執(zhí)法態(tài)度冷漠，執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)的行政執(zhí)法問題解決不及時(shí)，損害企業(yè)合法權(quán)益；執(zhí)法過程中設(shè)置障礙、刁難企業(yè)、收受或者索取財(cái)物；違規(guī)接受宴請(qǐng)、禮品禮金，充當(dāng)掮客，協(xié)調(diào)案件，辦人情案、關(guān)系案；變相指定第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)檢疫檢驗(yàn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，與相關(guān)機(jī)構(gòu)勾連牟利；隱匿、截留、挪用、私分或者變相私分罰款、沒收的違法所得和非法財(cái)物、通過拍賣或者變賣等方式所得的款項(xiàng)等。

問題線索請(qǐng)于5月25日前發(fā)送至zrzyjzcfgk@dz.shandong.cn或電話聯(lián)系0534-2188085反饋。