近日，中共廣東省委全面深化改革委員會印發(fā)《關(guān)于以改革更好促進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），圍繞健全縣域高質(zhì)量發(fā)展動力機(jī)制、縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制、推動鄉(xiāng)村全面振興長效機(jī)制、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制、強(qiáng)化組織保障等六個方面提出28條改革措施，并逐項(xiàng)明確了牽頭責(zé)任單位。

《若干措施》從管理體制改革、強(qiáng)化財政激勵、健全投融資機(jī)制等方面增強(qiáng)縣域高質(zhì)量發(fā)展動力。《若干措施》提出，深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，完善縣（市）“點(diǎn)菜”，省、市“上菜”的菜單式賦權(quán)方式，通過下放、委托等方式賦予縣（市）更多經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。強(qiáng)化財政激勵引導(dǎo)，完善省以下財政收入劃分，優(yōu)化調(diào)整共享收入分成比例，促進(jìn)收入下沉，增強(qiáng)地方自主財力。健全投融資機(jī)制，積極推進(jìn)“政銀企債基”聯(lián)動，支持國企承接更多專項(xiàng)債券項(xiàng)目，壯大縣域國企實(shí)力。打造高水平縣域營商環(huán)境，深化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化便利化改革，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)AI智能審批，實(shí)施粵東粵西粵北營商環(huán)境提升工程，健全營商環(huán)境對口幫扶機(jī)制。

聚焦推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，《若干措施》從城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、城市更新、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類建設(shè)、住房保障、轉(zhuǎn)移人口市民化五個方面提出措施。

《若干措施》強(qiáng)調(diào)，要健全舊城改造和新城建設(shè)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，推動縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。壓茬推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)。城市更新方面，要建立城市體檢和城市更新一體化推進(jìn)機(jī)制，將城市體檢工作向縣（市）拓展延伸。建立健全老舊小區(qū)危舊房自主更新制度。全面推行城中村“依法征收、凈地出讓”改造新模式，試點(diǎn)探索未來社區(qū)建設(shè)。健全縣域房地產(chǎn)市場高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，系統(tǒng)推進(jìn)好房子、好社區(qū)建設(shè)，完善配售型保障性住房政策體系和供應(yīng)機(jī)制。鼓勵因地制宜采用發(fā)放購房補(bǔ)貼、優(yōu)化住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、商品房收儲、房票等形式支持進(jìn)城農(nóng)民購房，保障住房需求。健全農(nóng)房有機(jī)更新機(jī)制，探索聯(lián)建房、集約式住宅等農(nóng)民住房保障機(jī)制。

廣東建設(shè)報記者 姜興貴

◎ 編審：左國蘭

◎ 美編：楊榆潔

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