1982年3月8日，布熱津斯基在紐約。圖片來(lái)源 美國(guó)《外交政策》雜志網(wǎng)站

綜合編譯 袁 野

告別布熱津斯基后的美國(guó)，還能誕生“全球棋手”嗎？

如果說(shuō)亨利·基辛格與扎比格涅夫·布熱津斯基的名字象征著冷戰(zhàn)時(shí)期“以一人之思撬動(dòng)世界”的地緣戰(zhàn)略黃金年代，那么，美國(guó)《外交政策》雜志在這篇文章里拋出的根本疑問(wèn)是：為什么在今天的華盛頓難覓同量級(jí)的“大咖”——一位既能跨學(xué)科整合宏觀格局、又擁有進(jìn)入總統(tǒng)耳邊“最后三分鐘”話語(yǔ)權(quán)的地緣戰(zhàn)略家？在懷念布熱津斯基鋒利洞見(jiàn)與“操作型”膽識(shí)的同時(shí)，文章不無(wú)惋嘆地呈現(xiàn)出當(dāng)代美國(guó)國(guó)家安全機(jī)器的悖論——越是機(jī)構(gòu)膨脹、流程精細(xì)化，越難誕生擁有“全局之眼”的思想家。這種“戰(zhàn)略貧血”現(xiàn)象，恰恰發(fā)生在美中激烈競(jìng)逐、俄烏戰(zhàn)火未歇、全球秩序重組加速的歷史關(guān)口。

晚年時(shí)，布熱津斯基常常感嘆美國(guó)人對(duì)國(guó)際事務(wù)的無(wú)知。他的演講中經(jīng)常穿插各種例子，比如1/3的美國(guó)高中生無(wú)法在地圖上指出太平洋的位置。就這一點(diǎn)而言，布熱津斯基延續(xù)了喬治·凱南等國(guó)際關(guān)系思想家的傳統(tǒng)，常常抱怨美國(guó)公眾的物質(zhì)主義與膚淺，甚至到了令人覺(jué)得他有些守舊的地步。如今，美國(guó)正在逐步疏離舊日盟友、被本土主義和民粹主義裹挾。也許，就這一點(diǎn)而言，布熱津斯基再次展現(xiàn)了令人驚嘆的預(yù)見(jiàn)性。

作者西奧多·邦澤爾（Theodore Bunzel）是拉扎德地緣政治咨詢公司的董事總經(jīng)理兼負(fù)責(zé)人。他曾在莫斯科的美國(guó)大使館政治處及美國(guó)財(cái)政部工作。2008年至2010年間，他曾擔(dān)任扎比格涅夫·布熱津斯基的研究助理。

“內(nèi)戰(zhàn)席卷西方”

隨著西方國(guó)家內(nèi)部分裂、經(jīng)濟(jì)衰退與文化枯竭日益加劇，關(guān)于“內(nèi)戰(zhàn)”的討論逐漸從邊緣進(jìn)入主流視野。政治領(lǐng)導(dǎo)人和學(xué)術(shù)界對(duì)這一問(wèn)題諱莫如深，擔(dān)心公開(kāi)討論可能引發(fā)“安全困境”，但不可否認(rèn)，西方社會(huì)自身積累的動(dòng)蕩因素已使這一風(fēng)險(xiǎn)迫在眉睫。曾經(jīng)構(gòu)成西方穩(wěn)定基石的財(cái)富、社會(huì)凝聚力和對(duì)政治體系的信任正在迅速瓦解，身份政治和城鄉(xiāng)裂痕不斷撕裂社會(huì)肌理。同時(shí)，現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施的脆弱性、社會(huì)資本的流失與公共信任的崩潰，為潛在沖突提供了低門檻、高破壞性的操作空間。

大衛(wèi)·貝茨認(rèn)為，西方社會(huì)面臨的“內(nèi)戰(zhàn)”風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。圖片來(lái)源 美國(guó)《軍事戰(zhàn)略雜志》網(wǎng)站

大衛(wèi)·貝茨發(fā)表在美國(guó)《軍事戰(zhàn)略雜志》上的文章以戰(zhàn)略視角剖析了當(dāng)下西方社會(huì)面臨的內(nèi)戰(zhàn)隱患，指出這種“內(nèi)戰(zhàn)”將呈現(xiàn)族群對(duì)立與城鄉(xiāng)分裂的鮮明特征，并揭示了反現(xiàn)狀群體可能采取的戰(zhàn)略邏輯和戰(zhàn)術(shù)手段。通過(guò)縝密的歷史分析與現(xiàn)實(shí)觀察，作者警示我們，未來(lái)的沖突并非遙不可及的理論推演，而是逐步成形的現(xiàn)實(shí)威脅?！拔鞣缴鐣?huì)不僅具備內(nèi)戰(zhàn)的條件，這些條件甚至正趨于完美適配?！弊髡邔?xiě)道，“曾使西方免于內(nèi)戰(zhàn)的傳統(tǒng)屏障——財(cái)富水平、社會(huì)穩(wěn)定、較低的人口族群分裂程度，以及對(duì)正常政治議程能夠解決問(wèn)題的信任——如今已不再成立。越來(lái)越多的人開(kāi)始察覺(jué)到這一點(diǎn)……越來(lái)越多原本循規(guī)蹈矩的公民似乎躍躍欲試?！?/p>

作者大衛(wèi)·貝茨（David Betz）是倫敦國(guó)王學(xué)院戰(zhàn)爭(zhēng)研究系“現(xiàn)代世界戰(zhàn)爭(zhēng)”專業(yè)的教授。他也是費(fèi)城外交政策研究所的高級(jí)研究員。他的最新著作《受保護(hù)的時(shí)代》和《西方的21世紀(jì)》由波利蒂出版社于2023年10月出版。

美國(guó)如何在“印太地區(qū)”拉攏盟友

在印太這一地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)場(chǎng)，美國(guó)構(gòu)建了多國(guó)協(xié)同的“網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)”戰(zhàn)略，試圖通過(guò)同盟體系強(qiáng)化自身的區(qū)域主導(dǎo)地位。美國(guó)“戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心”發(fā)表的這份報(bào)告，有助于我們理解這一戰(zhàn)略架構(gòu)。報(bào)告基于研究團(tuán)隊(duì)與歐洲和“印太地區(qū)”約50位資深官員與戰(zhàn)略專家的深度對(duì)話與學(xué)術(shù)研討而成，揭示了美國(guó)“聯(lián)盟管理”的現(xiàn)實(shí)困境。

2023年4月17日，韓美日海軍艦艇舉行導(dǎo)彈防御演習(xí)。圖片來(lái)源 視覺(jué)中國(guó)

報(bào)告認(rèn)為，美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”呈“三軌并行、四重割裂”的矛盾格局。一方面，美國(guó)通過(guò)三軌并行的戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)在“印太地區(qū)”的軍事規(guī)劃：以韓美聯(lián)軍司令部為代表的制度化規(guī)劃架構(gòu)，以四方安全對(duì)話為標(biāo)志的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)平臺(tái)，以環(huán)太平洋軍演為主的非正式交流體系。

另一方面，美國(guó)與這些盟國(guó)、伙伴國(guó)存在四重割裂：一是美國(guó)長(zhǎng)期以支配者的姿態(tài)和單邊主義視角主導(dǎo)印太局勢(shì)，忽視盟友訴求；二是美國(guó)在多國(guó)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)中存在溝通障礙與信息共享不充分、不及時(shí)的情況，導(dǎo)致盟國(guó)在決策機(jī)制中缺位；三是美國(guó)在戰(zhàn)略規(guī)劃中過(guò)度依賴軍方，輕視政治協(xié)商機(jī)制；四是美國(guó)在這一地區(qū)制度化不足，導(dǎo)致伙伴國(guó)駐美人員身份時(shí)常陷入尷尬境地。

通過(guò)對(duì)軍事協(xié)作機(jī)制、澳英美三邊安全伙伴關(guān)系、“五眼聯(lián)盟”和四方安全對(duì)話等核心平臺(tái)的系統(tǒng)分析，報(bào)告認(rèn)為，決定美國(guó)“印太戰(zhàn)略”成功的關(guān)鍵要素有四：戰(zhàn)略一致性、制度化協(xié)作平臺(tái)、軍事協(xié)同能力加上人的關(guān)鍵作用。報(bào)告建議，美國(guó)應(yīng)以此為基點(diǎn)，構(gòu)建多邊協(xié)商、常態(tài)化戰(zhàn)略規(guī)劃?rùn)C(jī)制與政治導(dǎo)向的印太伙伴關(guān)系。不過(guò)，在特朗普和“讓美國(guó)再次偉大”陣營(yíng)轉(zhuǎn)變對(duì)外策略、更加突出利益導(dǎo)向，且印太地緣力量對(duì)比悄然調(diào)整的趨勢(shì)下，以上思路的落地恐怕沒(méi)那么簡(jiǎn)單。

作者肖恩·莫納漢（Sean Monaghan）曾任戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心歐洲、俄羅斯與歐亞項(xiàng)目研究員；亞歷山大·帕爾默（Alexander Palmer）現(xiàn)任戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心戰(zhàn)爭(zhēng)、非常規(guī)威脅與恐怖主義研究項(xiàng)目研究員。

俄羅斯智庫(kù)：歐洲在俄羅斯眼中黯然失色

近日，俄羅斯國(guó)際事務(wù)理事會(huì)成員、瓦爾代國(guó)際俱樂(lè)部項(xiàng)目主任季莫費(fèi)·博爾達(dá)喬夫在俄政治分析網(wǎng)站“觀點(diǎn)”發(fā)表署名文章，討論當(dāng)下俄羅斯眼中的歐洲。文章稱，俄羅斯“目前根本看不到和歐洲關(guān)系充分發(fā)展的任何跡象”，想要與俄羅斯展開(kāi)“正常的外交對(duì)話”，歐洲必須進(jìn)行“重大內(nèi)部政治變革”。

博爾達(dá)喬夫發(fā)表的文章。 圖片來(lái)源 俄羅斯政治分析網(wǎng)站“觀點(diǎn)”

文章稱，歐洲不會(huì)對(duì)俄羅斯構(gòu)成任何獨(dú)立的威脅，這不僅是因?yàn)樗痪邆渥銐虻能娛禄蚪?jīng)濟(jì)能力，更重要的是，近年來(lái)歐洲自己破壞了原本對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)比較有價(jià)值的聯(lián)系。歐洲唯一能做的就是挑釁，后果則由他們的美國(guó)庇護(hù)者承擔(dān)。作者警告稱，“若干年后，我們的西方鄰國(guó)可能會(huì)意識(shí)到，歐洲在全球經(jīng)濟(jì)和政治中的地位實(shí)在有限，他們究竟應(yīng)該承擔(dān)多大的責(zé)任。”

“眾所周知，歐洲國(guó)家在享受繁榮的同時(shí)，在現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展方面嚴(yán)重落后于世界其他國(guó)家。由于當(dāng)?shù)胤上拗屏嗽谌斯ぶ悄芗夹g(shù)領(lǐng)域的投資能力，歐洲無(wú)法與美國(guó)和中國(guó)等領(lǐng)先者相提并論。近年來(lái)，我們看到，在原本可以成為俄羅斯投資伙伴的領(lǐng)域，歐洲正被其他國(guó)家取代。”作者寫(xiě)道。

德國(guó)新政府如何調(diào)整對(duì)俄政策？

5月12日，俄羅斯科學(xué)院歐洲研究所副所長(zhǎng)弗拉季斯拉夫·別洛夫在俄羅斯國(guó)際事務(wù)委員會(huì)網(wǎng)站發(fā)表文章稱，2025年5月初德國(guó)聯(lián)邦政府正式更迭，代表了民主過(guò)渡的經(jīng)典場(chǎng)景：提前選舉、新的聯(lián)盟、權(quán)力從一個(gè)政黨轉(zhuǎn)移到另一個(gè)政黨。然而，在外交政策領(lǐng)域，特別是對(duì)俄政策領(lǐng)域，這不僅是改變行為體的問(wèn)題，而是強(qiáng)化了既定的方針，“雖然領(lǐng)導(dǎo)人和政黨結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，對(duì)俄羅斯的共識(shí)仍然是堅(jiān)定、克制和反俄的。”德國(guó)新政府外交政策主要制定者普遍對(duì)與俄羅斯實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；瘺](méi)有興趣，柏林將全面支持烏克蘭并加強(qiáng)對(duì)俄羅斯的制裁視為道德和政治上的當(dāng)務(wù)之急。因此，柏林對(duì)俄羅斯的“冷漠疏離”政策將會(huì)延續(xù)——如果不是變本加厲的話。

來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)客戶端