5月20日起,《中華人民共和國民營經濟促進法》施行,這在我國民營經濟發展歷程中具有里程碑意義。行業協會商會等社會組織的發展與民營經濟密切相關,民營經濟促進法對行業協會商會作用發揮安排了專門法律條款、提出了進一步要求,為行業協會商會等社會組織轉型升級提供了行動指南。
認真學習貫徹落實新法,把握發展機遇
行業協會商會等社會組織是民營經濟高質量發展的助推器。中國民營經濟研究會會長李兆前表示,制定出臺民營經濟促進法,將黨領導民營經濟發展取得的重要理論成果、作出的重大決策部署和制定的重要政策舉措上升為法律規范,為依法行政、規范監管、優化營商環境提供了法律依據,也為企業家依法合規經營、民營企業持續健康高質量發展筑牢了法治保障。
學原文是貫徹落實新法的第一步。中國民營文化產業商會黨委常務副書記顧漢春認真梳理發現,民營經濟促進法中有三處與行業協會商會存在直接關系,分別是:“國家機關制定與經營主體生產經營活動密切相關的法律、法規、規章和其他規范性文件,最高人民法院、最高人民檢察院作出屬于審判、檢察工作中具體應用法律的相關解釋,或者作出有關重大決策,應當注重聽取包括民營經濟組織在內各類經濟組織、行業協會商會的意見建議”;“有關行業協會商會依照法律、法規和章程,發揮協調和自律作用,及時反映行業訴求”;“協商、調解應當發揮工商業聯合會、律師協會等組織的作用”。
中國中小企業協會常務副會長馬彬表示,新法將帶給行業協會商會更多的發展機遇?!靶路◤恼咧贫ā⑿袠I發展和權益維護三個方面明確了行業協會商會參與社會治理的法定權利,壓實了行業協會商會服務民營經濟發展的主體責任,為行業協會商會指明了工作方向?!?/p>
中國民營經濟國際合作商會自2012年成立以來,專門服務于民營企業“走出去”。商會副秘書長吳崎峰表示,民營經濟促進法以法律的形式明確了民營經濟的平等地位,這為商會服務民營企業國際化發展提供了法律依據和保障。
積極發揮作用,進一步夯實工作基礎
我國有著較大規模的行業協會商會。截至2024年年底,全國共有行業協會商會10萬余家,其中全國性行業協會商會800余家。這些行業協會商會在提供服務、反映訴求、規范行為等方面發揮了重要作用,為更好履行民營經濟促進法賦予的職責與使命奠定了扎實的工作基礎。
在提供服務方面,行業協會商會致力于提供優質的信息咨詢、宣傳培訓、市場拓展、權益保護、糾紛處理等服務,助力民營經濟高質量發展。中國中小企業國際合作協會與世界知識產權組織、聯合國工業發展組織等重要國際和區域組織,以及俄羅斯、美國、英國等30多個國家的政府部門建立了緊密協作關系,主動搭建國際交流合作平臺,助力中小企業參與國際合作與競爭。2021年10月13日,中國中小企業協會與最高人民法院簽署《關于建立中小企業領域矛盾糾紛在線訴調對接機制合作備忘錄》。
在反映訴求方面,行業協會商會架起了民營經濟與政府之間的“連心橋”。中國中小商業企業協會積極暢通政企溝通渠道,通過“千企百業大走訪”等調研活動,深入了解企業在市場準入環節面臨的困難,將企業反映的突出問題進行梳理匯總,形成專題報告和政策建議。
在規范行為方面,行業協會商會充分發揮協調和自律作用,通過制定標準、發布自律公約等形式促進民營經濟健康發展。北京民營科技促進會參與制定行業發展所需的各類標準。截至目前,促進會累計參與制定和發布團體標準26項(有3項填補了相關領域空白),協助企業參與制定國家標準、行業標準5項,通過先進標準體系引領和推動行業產業實現高質量發展。
繼往開來謀新局,奮楫篤行建新功
中國民營科技促進會秘書長周迎表示,民營經濟促進法的出臺,能推動社會組織在服務國家大局、促進民營經濟發展、激發行業創造力等方面發揮積極作用。
“民營經濟促進法鼓勵民營經濟組織拓展國際交流合作,在海外依法合規開展投資經營等活動。為此,協會將系統謀劃民營企業‘出海’項目,建設線上‘一張網(中國中小企業服務網)’+線下‘出海會客廳’的全天候‘出海服務站’,為中小企業‘出?!峁┫到y服務,幫助中小企業拓展國際市場,暢通信息渠道,提升風險防控能力?!敝袊行∑髽I國際合作協會副會長董松根說。
中國社會組織促進會副會長兼秘書長劉忠祥表示,作為全國性社會組織聯合性組織,促進會將圍繞學習貫徹落實民營經濟促進法,動員行業協會商會做好宣傳解讀工作,引導行業協會商會通過提供服務為政府排憂解難、反映行業發展訴求、維護企業權益,為促進民營經濟發展貢獻力量。
來源:中國社會報
編 輯: 杜 雪
校稿: 王 婷
審核:胡 妍
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