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60國代表捧場,重要國際機構(gòu)落地中國,我外長赴約

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據(jù)北京時報報道,中國外交部發(fā)言人毛寧宣布:中國外交部長王毅將出席于近日在中國香港舉行的《關(guān)于建立國際調(diào)解院的公約》簽署儀式。毛寧介紹,2022年,中國與近20個立場相近的國家共同發(fā)起建立國際調(diào)解院的倡議。經(jīng)過共同努力,已經(jīng)完成《關(guān)于建立國際調(diào)解院的公約》談判,并一致同意國際調(diào)解院總部設(shè)在中國香港。來自亞洲、非洲、拉丁美洲和歐洲的近60個國家和聯(lián)合國等約20個國際組織將派高級別代表出席近日舉行的簽署儀式。

從參與國看,首批19個參與國以亞非拉國家為主。2022年以來,中國、印度尼西亞、巴基斯坦、老撾、柬埔寨、塞爾維亞、白俄羅斯、蘇丹、阿爾及利亞、吉布提等十幾個國家簽署或支持《關(guān)于建立國際調(diào)解院的聯(lián)合聲明》,決定共同發(fā)起建立國際調(diào)解院。毫無疑問,國際調(diào)解院的宗旨是努力促成共識,爭取以最低的代價消弭分歧,其效率必將高于對抗性的國際司法或仲裁程序。廣大亞非拉國家對于這一新型爭議解決機制的熱情,就充分說明了成立國際調(diào)解院的價值。



國際調(diào)解院(資料圖)

看到國際調(diào)解院的功能和職責后,有的網(wǎng)友覺得其功能和職責與聯(lián)合國的作用類似,甚至有網(wǎng)友覺得這是“第二聯(lián)合國”,其實把國際調(diào)解院形容為“第二聯(lián)合國”是極其不準確的,不過國際調(diào)解院確實與聯(lián)合國的部分職能非常接近。首先我們可以明確的一點是,中國一直以來都非常支持聯(lián)合國的發(fā)展建設(shè),也支持聯(lián)合國繼續(xù)在全球事務中發(fā)揮重要的作用,中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國,一貫支持聯(lián)合國在解決全球事務中起到一個主導的作用,而總部設(shè)在香港的國際調(diào)解院雖然在功能和職能上與聯(lián)合國的部分職能非常接近,但兩者并不沖突。

中方是2022年發(fā)起籌建國際調(diào)解院的,彼時俄烏沖突剛剛爆發(fā),全球地緣政治動蕩,暴露了現(xiàn)有國際爭端解決機制的嚴重缺陷。以聯(lián)合國安理會為例,美國濫用一票否決權(quán),導致以色列在加沙的軍事行動長期未被有效制約。而ICC則淪為西方國家的“白手套”,專門針對不站隊的國家和政治人物。在西方國家的操弄下,ICC曾以“戰(zhàn)爭罪”為名,向俄羅斯總統(tǒng)普京發(fā)出“逮捕令”,還以涉“禁毒戰(zhàn)爭”為由,調(diào)查拘押菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特。



香港(資料圖)

為什么選擇在香港落地這一重要機構(gòu)呢?首先,香港是國際金融中心和貿(mào)易樞紐,擁有良好的國際聲譽和廣泛的國際聯(lián)系。其次,可以利用香港的普通法傳統(tǒng)和其作為爭議解決中心的專業(yè)優(yōu)勢,打造一個政府間調(diào)解平臺,以化解國際糾紛。香港的法律體系相對完善,能夠為調(diào)解院的工作提供法律保障,使得各方在進行調(diào)解時能夠更加信任這一機制。同時,香港的多元文化背景也有助于促進不同國家之間的理解與溝通,為調(diào)解工作創(chuàng)造了良好的氛圍。國際調(diào)解院的落地,不僅是對香港的一個重大利好,對中國和世界都有益處。

這一選址安排也吸取了聯(lián)合國選址的教訓。美國就曾經(jīng)在簽證問題上刁難俄羅斯的工作人員,讓他們無法前往聯(lián)合國參加相關(guān)會議,以至于當時參會的俄羅斯代表在會上宣布,要求把類似會議改在維也納或者日內(nèi)瓦舉行。美國還對伊朗駐聯(lián)合國的外交官實行了類似軟禁的措施,要求對方只能在自己的駐地以及聯(lián)合國大樓內(nèi)部進行活動。雖然說中國不會像美國那樣沒有底線,但是由于西方媒體的長期抹黑,如果把調(diào)解院總部安排北京這種政治氛圍比較濃厚的城市,難免會與人話柄。而把香港這個國際性大都市作為調(diào)解院的總部,顯然更容易被更多的國家所接受。



聯(lián)合國(資料圖)

可以說,國際調(diào)解員的到來,無疑會給大大小小的國際組織尤其是聯(lián)合國與ICC構(gòu)成巨大壓力,國際調(diào)解院機制中的“去霸權(quán)化”的中國調(diào)解智慧與西方主導的司法霸權(quán)形成鮮明對照,告訴西方,中國最高的智慧不是征服,而是調(diào)和,國際新秩序來臨時都是不愛敲門的,國際調(diào)解院無疑給當下沖突不斷的世界指明了一條和平的新路。

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