如果真的是執(zhí)法人員開車追擊數(shù)公里,并不符合路政執(zhí)法的規(guī)定。在半掛車側(cè)翻之后,執(zhí)法車輛倘若確未停下來及時救助,更不符合公眾對于公職人員的基本道德期待
因為逃避追查而側(cè)翻,執(zhí)法車輛要承擔責任嗎?
據(jù)知情人向極目新聞反映,4月16日,康平縣交通運輸執(zhí)法人員攔截半掛車,指出司機安某某的車超載、改裝,需罰款、扣車。安某某提出繳納幾百元、上千元的罰款,雙方未達成一致意見。監(jiān)控顯示,執(zhí)法人員開著執(zhí)法車疑似追逐安某某數(shù)公里后,半掛車側(cè)翻,后方執(zhí)法車掉頭駛離現(xiàn)場,未下車施救。
安某某受傷嚴重,9根肋骨和左鎖骨骨折。安某某認為,半掛車側(cè)翻與后方的執(zhí)法車追車、別車有關(guān)。其家屬向警方報案,但沒有立案。之后,安某某一方已去檢察院申請立案監(jiān)督。
目前案件的關(guān)鍵細節(jié)還有待權(quán)威部門作出調(diào)查,不能只聽一面之詞。從目前披露的視頻監(jiān)控來看,執(zhí)法車輛對半掛車有疑似較長距離的追逐,并且在半掛車發(fā)生側(cè)翻之后,沒有停下來施救。
首先,司機安某某存在嚴重過錯。在被當?shù)氐慕煌ㄟ\輸執(zhí)法人員認定存在超載、改裝,要作出處罰時不應該私自開車逃逸,這本身是違反法律的,而且逃逸過程中也會對路上的公眾安全造成威脅。
其次,司機通過錯誤手段逃避檢查,執(zhí)法部門能不能追逐?其實無論是交通運輸部還是公安部,對于路上執(zhí)法都有明確的規(guī)定,設(shè)立了一個基本紅線:嚴守公共安全的底線。
交通運輸部在《路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范》中明確規(guī)定:遇有拒絕停車接受處理的,不得站在車輛前面強行攔截,強行責令駕駛?cè)送\嚒H绻坝鲇旭{車逃跑的,除可能對公路設(shè)施安全有嚴重威脅以外,不得駕駛機動車追緝,可以采取通知前方超限檢測站點或者執(zhí)法人員截查,或者記下車牌號以便事后追究法律責任等方式予以處理”。
因為在公路上開車追緝違法車輛,是一件相當危險的事情。違法逃逸車輛慌不擇路,為了追上違法車輛,執(zhí)法車輛可能開得要更快,那么勢必對于公共道路安全造成相當嚴重的危險。
電影里面的警匪追車“大場面”,僅能適用一些嫌疑人持槍行兇,或者嚴重威脅公共安全的極端刑事個案,而不能夠適用于普通的逃避交通執(zhí)法的案件。
法治社會中,行政執(zhí)法要符合“比例原則”,這又被稱為是“最小傷害”原則,執(zhí)法手段的力度應當和違法行為可能造成的危害相匹配,不能夠殺雞用牛刀。否則執(zhí)法過程當中可能會造成比所要糾正的違法行為更嚴重的傷害,這不是對人民群眾生命安全、對法律負責任的態(tài)度。
其實,之前在一些極端個案中,為了追上逃避交通執(zhí)法的司機,有執(zhí)法車輛高速追擊,結(jié)果導致了車毀人亡的悲劇。教訓非常慘痛。
回到這起個案,半掛車司機逃逸當然有嚴重過錯,但如果真的是執(zhí)法人員開車追擊數(shù)公里,也并不符合路政執(zhí)法的規(guī)定。特別是在半掛車側(cè)翻之后,執(zhí)法車輛倘若確未停下來及時救助,更不符合公眾對于公職人員的基本道德期待。
法律必須得到遵守,但是執(zhí)法手段也應該符合比例原則。違法者逃避執(zhí)法,執(zhí)法者如何應對?必須按照規(guī)范執(zhí)行,不能輕易以危險的方式來處理違法行為,從而導致更危險的情況出現(xiàn)。
紅星新聞特約評論員 克鮮
編輯 尹曙光
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