津南區素有“九河下梢”之稱，天津的“母親河”海河流經這里32公里，國家會展中心（天津）、津沽·時光里、海河故道……春事闌珊，穿津南而過，微風輕拂，海河兩岸，河水泛起粼粼波光，河岸的草木蔥蘢，繁花似錦，宛如畫中游，讓人沉醉于自然之美。

作為綠色生態屏障的“主戰場”、國家生態文明建設示范區、天津市“雙碳”工作先行示范區，津南手握生態資源，打好生態好牌，深耕農文旅融合，錨定環首都綠色生態標志區建設，構筑“生態魔方”，以“多變矩陣”激活“兩山”轉化路徑，成為京津冀協同發展版圖中熠熠生輝的生態發展典范。

構建綠色屏障，告別“攤大餅”式發展路徑

走進綠色生態屏障起步區，滿目蔥翠撲面而來，清風拂過，綠浪漣漪，一股股“春潮”涌動著高質量發展畫卷漸次鋪展。這里是“綠屏原點”，澎湃著330平方公里的津南“綠”動，也漣漪著736平方公里的津沽綠洲。

這幅畫卷規劃于2017年，始繪于2018年實施的“871”重大生態工程，即875平方公里濕地保護、736平方公里綠色生態屏障建設、153公里海岸線生態綜合治理。

2017年5月，天津市第十一次黨代會作出“濱海新區與中心城區要嚴格中間地帶規劃管控，形成綠色森林屏障”的決策部署。

2018年3月，天津《雙城中間規劃管控和實施方案》編制完成，劃定736平方公里綠色生態屏障范圍實施分級管理，構建城市生態廊道。

隨即，天津啟動綠色生態屏障建設，在中心城區與濱海新區之間的黃金發展走廊上，規劃建設南北向約50公里、東西向約15公里、總面積736平方公里的綠色生態屏障區，徹底改變“攤大餅”式發展路徑，構建“津城”與“濱城”雙城格局。

“在區委、區政府的堅強領導下，作為天津市綠色生態屏障建設的核心區域，津南區堅決落實天津‘871’重大生態工程。”津南區生態環境局黨組書記、局長李旻告訴記者，對津南區而言，這一舉措堪稱一場生態領域的“大手筆”，全區占地面積為380平方公里，綠色生態屏障建設規劃有330平方公里，占全區85.1%的面積，是名副其實的“主戰場”。

“拿出這么多土地搞建設，經濟發展怎么辦？”在規劃出臺的起初，部分干部群眾不理解。怎么統一思想，如何明確發展定位、理清發展思路？2018年以來，津南區一方面堅決落實市委、市政府部署要求，主動舍棄預留發展用地可觀的眼前利益，瞄準盲目擴張的城市“頑疾”，聚焦“大綠”目標，大力推進綠色生態屏障起步區建設；另一方面，通過一場關系89萬津南百姓切身利益的“大討論”凝聚起發展共識。

思想“轉過彎”，規劃“邁開腿”。隨著《天津市雙城中間綠色生態屏障區規劃（2018—2035年）》的出臺，占全市綠色生態屏障規劃面積比例最大的行政區──津南區，迎勢向前，扛起“主力軍”的重擔，堅持山水林田湖草是一個生命共同體，生態修復和環境治理必須遵循自然規律。

在綠色生態屏障規劃建設中，不僅是植樹造林，還采取“宜林則林、宜水則水、宜田則田”策略，高質量完成了造林綠化、水系連通與治理、農村人居環境整治等“十大重點工程”建設任務，累計栽植喬灌木312萬余株、地被70余萬平方米，新增植樹造林6.4萬畝，通過大規模植樹造林、修復濕地和水系形成“林田水相依”的生態網絡，綠色生態屏障一級管控區內森林覆蓋率達26%，藍綠空間占比超65%。

“種下的不僅是樹，更是改善區域氣候的‘密碼’。”李旻告訴記者，津南區通過實施綠色生態屏障建設打造了優美的生態環境，有效改善了氣候條件，與2017年相比，氣溫平均下降5.9%，相對濕度上升9.6%。綠色生態屏障有效阻斷了天津城市發展主軸上“超大熱島”和“超大干島”的形成。

不僅如此，綠色生態屏障也為野生動物創造了美麗家園，生物多樣性日益豐富，白蠟、國槐、絢麗海棠等喬灌木達30余種，花草地被和水生植物20余種，天鵝、白鷺、灰喜鵲等野生鳥類40余種，陸地野生動物10余種，為津沽大地增添了不少“野”趣橫生的天然之美。

綠色生態屏障成為津南區的一張“好牌”，讓津南人民真切地感受到三季有花、四季有景，飛鳥云集、魚翔淺底，大綠野趣、生機盎然的生態美景就在眼前。

產業綠色低碳轉型，激活“兩山”轉化動能

從“綠色環境”到“綠色產業”，津南區把生態優勢轉換為發展動能，破立并舉，優化產業結構；節能降耗，提升能效利用；體系推進，實施低碳工程。

“產業結構的調整與升級是實現綠色低碳轉型的關鍵環節。”津南區生態環境局副局長付雙印回憶道，2017年，津南區約有40個村鎮工業區，多是低端加工企業，產能規模小、環境污染嚴重。隨著綠色生態屏障的建設，津南區大力推動“園區圍城”治理，撤銷取締工業園區20個，治理散亂污企業2000余家。

近年來，津南區高水平高質量謀劃了綠色低碳發展行動。作為綠色生態屏障的“主戰場”、國家生態文明建設示范區、天津市“雙碳”工作先行示范區，津南區持續打好用好生態、科教、會展“三張好牌”，將做實做強綠色生態標志區和精心建設天津“綠谷”，作為“四區”“四谷”戰略布局的首要組成部分，始終堅定不移走生態優先、節約集約、綠色低碳發展道路。

付雙印告訴記者，津南區大力推進制造業向產業結構低碳化、生產過程清潔化、能源資源利用高效化的綠色制造方向發展，重點發展新能源新材料、智能制造、集成電路、現代輕工、新一代電子信息技術、生命健康6條主導產業鏈，著力打造“3+2+1”現代產業體系，帶動綠色技術推廣應用、產業鏈供應鏈協同轉型，讓企業發展底色更綠、底氣更足。

坐落在津南區的海爾天津洗衣機互聯工廠，不僅是中國本土企業首個“可持續燈塔工廠”，也是全球首個洗衣機行業端到端的燈塔工廠，應用了上百項AI+5G等物聯網先進技術，年產能可達300萬臺。2024年，該工廠產值達到39.3億元，同比增長26.5%，海爾洗衣機品牌零售量第16次蟬聯全球第一。

天津智清未來科技有限公司剛剛投產的世界首條先進微納米功能粉體智造生產線，技術源自清華大學材料學院先進陶瓷材料全國重點實驗室，主要專注于先進微納米功能粉體材料的研發生產，已廣泛應用于能源、工業、建筑以及電子通信、航空航天等領域。

企業在推進“雙碳”工作中嘗到了甜頭、找到了出路，工業園區同樣也在向“雙碳”發力。八里臺鎮5G+智慧安全“雙碳”園區作為“天津‘雙碳’示范園區”，其開發的園區定制平臺以物聯網、5G、人工智能等技術為支撐，囊括了園區綠色光伏、智慧天眼、污水排放、生態監測、智慧路燈等10個板塊，助推園區綠色管理的同時，還對企業提供“一對一”減碳方案，多層次、立體化服務“雙碳”目標。目前，這一平臺已經覆蓋園區512家企業，對230家企業實現了能源托管。

截至目前，津南區已累計創建各級綠色制造示范單位近40家，榮程鋼鐵等8家企業榮獲國家級“綠色工廠”稱號，海爾洗滌等4家企業榮獲“綠色供應鏈管理企業”稱號，瀚洋重工等25家企業獲得天津市“綠色工廠”稱號。

在綠色生態屏障的引領下，現在津南區很多企業由“要我低碳”向“我要低碳”轉變，為“兩山”理念的轉化注入了新動能，進一步推動津南區制造業高質量發展的“含綠量”“含新量”“含金量”。

創新生態價值實現機制，打造“兩山”轉化典型

鑲嵌在綠色生態屏障中的國家會展中心（天津）玻璃幕墻和白色墻壁，在陽光的照耀下閃爍出銀色的光輝，整體建筑恢宏大氣。

據悉，去年津南成功舉辦了大型活動53場，展覽面積超220萬平方米，落地會展關聯企業270家，戰略性新興服務業營業收入增長133%。今年，國家會展中心（天津）承接的展會數量和規模都較去年有所增長，初步排定展會活動60場，展覽面積將超過240萬平方米。

會展經濟帶來的一串串亮眼的數字、一項項喜人的成果，是津南踐行“兩山”理念的一個縮影。

付雙印介紹，為了將生態優勢轉化為經濟優勢，津南區從標準體系、政策體系和體制機制入手，積極探索生態產品價值實現機制，挖掘生態環境背后的潛在財富。

在打造綠色發展典范上，津南區八里臺鎮全力實施“兩山”建設“12442”戰略，推進生態資源、農業資源、文化資源與產業發展深度融合，實施生態保護修復治理、綠色產業發展、轉化機制創新、生態文化建設四大任務，深入推進綠水青山守護、金山銀山建設兩大類19個重點項目，不斷探索“兩山”轉化新路徑，健全生態產品價值實現機制，打造“兩山”轉化全國典范。

在提升碳匯能力上，積極探索市場化路徑。響應全國林業碳匯項目推廣工作，申報并成為天津市首個林業碳匯項目試點區，并將建成的津港、寧靜高速綠化帶和綠色生態屏障建成區的2.7萬畝成片林地納入項目。2024年，隨著中國核證自愿減排量市場正式重啟，津南區積極謀劃新規定下林業碳匯項目模式，重新核定預計產生收益，依托林地、濕地等生態資源，綠色生態屏障的固碳作用將不斷向“金山銀山”轉換。

在發展高端林下經濟上，積極推進帳篷露營發展，津南周邊被大片的森林和城市綠化帶包圍，局部森林綠化覆蓋率超過30%，空氣質量優良，整體環境優美。

津南區的“綠動星鏈”營地民宿充分利用林下空間資源優勢，持續發展林下經濟，取得了良好的經濟、社會和生態效益，自開業以來，已經接待游客超過2000人次，預計年營業收入將達到80萬元，進一步激發了消費新活力，逐步成為網紅休閑消費目的地和綠色生態屏障生態產品價值轉換的新名片。

在打造生態旅游上，大力推進小站稻振興，持續打造國家級小站稻產業集群，加快建設天津市國際水稻研究院，推動種業芯城核心區項目落地實施，小站稻種植面積超5.8萬畝。常態舉辦葛沽寶輦花會展演等“津彩南望”品牌系列活動，打造“沽水·孫莊”特色民宿、“津津樂稻”潮玩運動基地等一批農文旅融合項目，并計劃在綠色生態屏障適度有序實施房車營地、林下種植養殖等項目，全面推動串珠成鏈、并鏈成片。

津南區通過“生態屏障構建—綠色低碳轉型—價值機制創新”的閉環路徑，實現了生態保護與經濟發展的協同增效。

舍“小”得“大”、舍“近”得“遠”、舍“末”得“本”。綠色生態屏障建設的生態效益、社會效益和經濟效益正在不斷顯現，津南在生產方式、生態環境、百姓生活方式上均發生了深刻變革，綠色成為津南發展的最亮底色，“綠水青山”已變“金山銀山”。

津南區的“綠色”紅利愈發奪目。今年，津南區將持續優化生態格局，在綠色屏障區內增綠添彩、筑牢生態底色。同時，將有效整合科技創新與產業煥新，合理利用現有資源與優化新增資源，協調城市更新與鄉村振興，以及促進消費增長與投資提升，力爭成為全國“兩山”轉化的示范標桿。

來源：環境經濟雜志