根據《土地管理法》中的規定，相關部門因公共利益需要的話是可以征收農村集體土地的，但是征收農村集體土地不是只要確定征收范圍，就能開工在土地上進行建設的，還需要辦理農用地轉用審批手續，拿到征地批復，也就是說需要將農村集體土地先轉為國有土地之后，相關部門才能推進。

　　只不過，從確定征收范圍到申請征地，即拿到征地批復文件，需要一段時間，這個時間可能是兩個月，三個月，半年，更甚更久。因為自新《土地管理法》實施之后，土地征收程序也發生了較大的變化，從此前的批后征收修改為批前征收，即在實際占用土地之前，相關部門需要完成前期的征收工作，包括發布土地征收預公告、補償安置方案、土地現狀調查、社會穩定風險評估，簽訂補償安置協議等等法定程序。

　　只有與被征收人簽訂補償安置協議，落實補償安置工作，即及時支付被征收人相關的補償款后，征收方才能申請征地，若沒有完成這些前期工作，征收方不得申請征地，申請有關部門也不能批準，這也進一步保障了被征收人的合法權益。

　　但也因從完成征收前期工作，到拿到有關部門作出的征地批復文件，往往需要很久，因此在此期間，可能就會發生各種問題，比如項目不符合相關的規劃或計劃，資金出現了問題等等，從而導致極個別的征收項目擱置不前，這也是我們在實踐中經常見到的狀況，而且也有極個別的老百姓也會反映這樣的問題。

　　近日，就有一位當事人咨詢律師說，自己家四年前遇到了征收，相關部門也發布了土地征收預公告，發布土地征收預公告之后，相關部門就要求不讓村民繼續在地上栽種任何的菜苗、樹苗等農作物了。起初能遇到征收自己還是非常開心的，可是相關部門發布土地征收預公告之后，沒有了任何的動靜，已經過去三年了，相關部門既不繼續履行征收前期工作，也不履行補償安置工作，導致包括該當事人在內的大量土地就那樣被閑置著。

　　那么，在相關部門把土地征收之后，又沒有繼續用，作為被征收人是否可以要求復耕呢？

　　事實上，在很多老百姓的眼里，只要土地被相關部門因公共利益需要給征收了，那么日后不管征收方有沒有用地都跟自己沒有多大關系了，或者說是自己壓根就沒有權利再繼續耕種那片已經被征收了的土地。但其實，凱諾律師可以明確地告訴大家，如果征收方征而不用，且土地已經超過了三年都沒有開工建設，更沒有支付自己任何的補償，那么被征收人是可以要求復耕的。

　　根據《土地管理法》中的規定，禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經辦理審批手續的非農業建設占用耕地，一年內不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納閑置費；連續二年未使用的，經原批準機關批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。

　　在城市規劃區范圍內，以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發的閑置土地，依照《中華人民共和國城市房地產管理法》的有關規定辦理。

　　通過上面這條規定我們可以看到，耕地是農民老百姓的命根子，也是農民賴以生存的基礎，更是我們14億人民的“飯碗”，所以法律法規上是明確規定，無論是誰都不能閑置土地，或者說是有土地不種地，這肯定是不允許的。

　　但是對于因公共利益需要被征收的，如果已經辦理了農用地轉用審批手續，但是在獲得審批手續的一年內沒有實際動工建設，那么需要將土地交由原集體或個人愀復耕種，當然也可以由用地單位組織耕種，對于一年以上未動工建設的，需要繳納一定的閑置費，對于連續兩年沒有動工使用土地的，需要由有關部門無償收回用地單位的土地使用權，若該土地為農村集體所有，就需要原將農村集體經濟組織恢復耕種。

　　也就是說，相關部門征而不用，即使拿到了征地批復文件，只要在拿到征地批復的一年內沒有動工，或者兩年以上都沒有動工，村民是可以向有關部門反映，要求恢復耕，不能讓土地閑置著。

　　兩年以后對于需要重新開工建設的，那么相關部門就需要重新辦理審批手續，不能再繼續使用原來的征地批復文件，否則就是違法占用土地。因為一般而言，征地批復只有兩年的有效期。根據《國土資源部關于完善農用地轉用和土地征收審查批報工作的意見》“農用地轉用和土地征收批準文件有效期2年。農用地轉用或土地征收經依法批準后，2年未用地或未實施征地補償安置方案的，有關批準文件自動失效...”

　　所以，凱諾拆遷律師在這里提醒大家，在遇到幾年以后又重新占用土地的情況，一定要注意審查征地批復，一旦發現征地批復過期，那么村民則有權向上一級有關部門申請查處，如果有必要，可以在專業律師的幫助下，依法維護自己的合法權益。