齊魯網·閃電新聞5月27日訊 5月27日，棗莊市人民政府新聞辦公室召開“執法為民、護衛健康——棗莊市‘衛生監督宣傳月’活動”新聞發布會。棗莊市衛生健康委黨組書記、主任楊雷在發布會上介紹，近年來，棗莊市始終將衛生健康監督執法作為守護群眾健康權益的關鍵防線，聚焦群眾關切的健康安全問題，強化跨部門執法聯動、創新信用監管機制、深化法治醫院建設，持續完善全方位、全鏈條、全周期的衛生健康監督體系，切實將衛生健康監督執法的“力度”轉化為保障群眾健康的“溫度”。

強化監督執法 密切協同聯動

立足群眾健康需求，通過“隊伍專業化、執法規范化、聯動高效化”三輪驅動，全面提升監督執法效能，凈化衛生健康系統環境。

鍛造專業隊伍。推動疾控機構與監督機構深度整合，加強衛生健康監督執法隊伍建設，科學配置執法力量，推動非技術崗位參與一線執法。積極開展業務培訓、案卷評查及大練兵活動，全面提升執法人員法律素養與實踐能力。

提升監督實效。堅持問題導向，圍繞醫療美容、血液透析、衛生用品生產等重點領域開展專項整治，以“零容忍”嚴打違法行為，推動醫療服務質量與群眾滿意度雙提升。棗莊市2件案例入選國家級優秀案例、5件入選省級優秀案例。

強化協同共治。啟動醫療機構“綜合監管一件事”改革試點，由衛生健康部門牽頭，聯合市場監管、醫保、公安、網信等部門，建立醫療監督跨部門執法聯動會商機制，實現線索聯處、行刑銜接、結果共享，同步建立典型案例通報制度，有效增強多部門聯合執法震懾力。

創新信用監管 構建長效機制

近年來，棗莊市衛生健康委以加強信用監管為著力點，創新監管理念、監管制度和監管方式，建立健全貫穿市場主體和醫療機構全生命周期，銜接事前、事中、事后全監管環節的新型監管機制，不斷提升監管能力和水平。

實現信用管理“全流程”。將衛生信用信息融入地方信用體系，加強與“行政許可行政處罰”雙公示系統、公共信用信息系統等數據融合對接，將具體信息推送相關部門，并在市衛生健康委網站向社會公開，接受公眾監督。

實現信用主體“全覆蓋”。對轄區信用主體實現分級分類管理，將公立醫院、醫療美容機構、重點公共場所、存在職業病危害因素的用人單位、餐飲具集中消毒服務單位等信用主體融入信用管理體系，按業務領域制定的相關管理規定開展信用等級評定、實施分級分類管理，實現了管理對象的全覆蓋。

實現信用獎懲“全維度”。嚴格落實守信聯合激勵與失信聯合懲戒機制，對信用等級高的主體在項目申報、評優評先等方面給予政策傾斜；對失信主體，聯合行政審批、市場監管、醫保等多部門實施限制準入、重點監管等懲戒措施。同時，建立信用修復幫扶機制，指導失信主體完成整改，通過信用修復重塑市場信心，形成獎懲分明、寬嚴相濟的信用監管生態。

深化法治建設 打造示范醫院

聚焦醫療機構規范運營，縱深推進法治醫院建設。

筑牢規范管理防線。實現全市公立醫院依法執業管理機構全覆蓋，構建“內部公職律師為主、外部法律顧問為輔”的雙重法律保障體系，確保法治工作負責人全面參與重大事項決策。系統建立學法述法、依法決策、法治監督等8項制度，實現從“被動應對”到“主動防控”的機制轉型。棗莊市各級醫療機構配備專職法務人員17名，7家醫院獲評省級法治建設優秀等次，衛生健康類行政處罰數量逐年下降，實現“違法風險前置防控、法律糾紛院內化解”的法治治理新格局。

創新多元普法模式。打造“一院一特色”法治陣地，將醫院文化與法治文化相融合，踐行依法治院理念。依托“健康棗莊”微信公眾號，開設“法治衛監”專欄，目前已推廣法治醫院建設典型經驗4期。推動普法與業務互融互進，結合健康義診、家庭醫生簽約等服務，組織形式多樣的“送法上門”主題活動，提升普法質效。

營造平安和諧環境。在醫療機構的急診科、藥房等重點區域部署入侵報警裝置，并接入公安指揮平臺，實現警情實時聯動處置，同步落實執法全過程記錄，有效提高涉醫突發事件應急處置水平。設立安保值班室、警務室，運用智能回訪系統建立涉醫問題閉環管理機制，根據投訴處理周期，開展處置效率、服務態度、解決效果、醫德評價等回訪，切實提升群眾看病就醫滿意度。

閃電新聞記者 李環宇 報道